記者親歷｜中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年紀念活動新聞中心首場記者見面會
2025-11-26 02:02 9,473次浏览國務院辦公廳關於逐步推行免費學前教育的意見 國辦發〔2025〕27號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 學前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業，關係億萬兒童健康成長。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，逐步推行免費學前教育，推進學前教育普及普惠安全優質發展，經國務院同意，現提出以下意見。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，聚焦人民群眾所急所需所盼，按照強化普及普惠、穩妥有序推進、加大政府投入、經費合理分擔的原則，逐步免除學前教育保育教育費，有效降低教育成本，提高基本公共教育服務水平，辦好人民滿意的教育。 二、逐步免除學前教育保育教育費 (一)免保育教育費對象。從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批准設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。財政部、教育部將統籌考慮學齡人口變化、財力狀況等因素，研究適時完善免費學前教育政策。西藏，四川、雲南、甘肅、青海四省涉藏州縣，新疆喀什、和田、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜四地州等地區在園兒童繼續執行現行政策。 (二)免保育教育費標準。按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批准的公辦幼兒園保育教育費收費標準(不含夥食費、住宿費、雜費等)執行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規定繼續向在園兒童家庭收取。 (三)財政補助方式。對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團(以下統稱省)要密切關注本省公辦幼兒園辦園成本、保育教育費實際收費等情況，科學統計全省公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平。財政部、教育部參考各省公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平，分區域確定免保育教育費生均財政補助標準上限，逐省核定免保育教育費生均財政補助標準，定期對政策實施等情況進行評估，根據評估結果研究調整生均財政補助標準，評估周期不超過3年。 (四)財政補助資金分擔方式。中央財政根據核定的各省免保育教育費生均財政補助標準以及在園兒童人數，按照中央與地方分擔比例，核定中央財政免保育教育費補助資金。其中中央與地方分擔比例：第一檔中央財政分擔80%，第二檔中央財政分擔60%，第三檔、第四檔、第五檔中央財政分擔50%。各檔所包括地區依據《國務院辦公廳關於印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕27號)執行。黨中央、國務院明確規定比照享受相關區域政策的地區按相關規定執行。各省保育教育費生均實際收費水平高出本區域生均財政補助標準上限的部分，所需資金由地方承擔；免保育教育費政策範圍超出本意見要求的，可繼續執行，超出部分所需資金由地方承擔。 三、統籌做好支持學前教育發展相關工作 (一)鞏固落實家庭經濟困難兒童等群體資助政策。在國家統一實施的免保育教育費政策基礎上，鼓勵各省結合實際，進一步鞏固落實家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策，做好兜底保障，具體資助內容和資助標準等由各省自行確定。中央財政統籌考慮地方資助政策實施效果等，繼續予以獎補，適時研究建立統一的家庭經濟困難兒童等群體資助制度。同時，各省要進一步落實完善鼓勵捐資助學的優惠政策，積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等捐資助學；鼓勵幼兒園從事業收入中安排一定經費，幫助家庭經濟困難兒童等群體接受學前教育。 (二)健全學前教育投入機制。各省要認真落實《中華人民共和國學前教育法》，堅持保基本、保普惠，進一步健全學前教育投入機制，明確省以下分擔責任，將公辦幼兒園教師工資納入財政保障範圍，確保教師工資及時足額發放；制定並落實公辦幼兒園生均財政撥款標準或生均公用經費標準，以及普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準，提升辦園質量水平。 四、工作要求 (一)強化組織領導。各省要發揮省級統籌作用，完善工作機制，明確責任分工，制定具體實施方案，結合實際分類細化公辦幼兒園和民辦幼兒園的省域內免保育教育費生均財政補助標準等，及時評估、動態調整，與本地區已實施的學前教育資助政策做好銜接。各省級財政、教育部門要統籌中央財政免保育教育費補助資金和地方相關資金，制定地方各級應承擔的免保育教育費財政補助資金具體分擔辦法，落實省域內幼兒園免保育教育費財政補助資金。 (二)加強資金管理。地方各級財政、教育部門要依託預算管理一體化系統等信息化手段，加強日常監控，強化資金保障和使用管理，及時足額撥付資金，確保幼兒園正常運轉，嚴禁拖欠教師工資。各省要加強監督檢查和信息公開，確保資金使用規範、安全、有效，對於虛報冒領、擠佔挪用、滯撥緩撥國家相關補助資金等行為，依法依規追究相應責任。財政部、教育部推動建立長效監督體系，按照有關規定適時開展督導檢查。 (三)夯實工作基礎。地方各級教育部門要進一步加強學前教育學籍管理，認真審核在園兒童人數等基礎數據，做好與相關部門數據對接、共享和稽核，確保真實準確、不重不漏；強化培訓指導，提高幼兒園園長和資助工作人員業務能力，不斷提升資助管理服務水平；嚴格落實監管責任，規範辦園行為，切實守護好在園兒童身心健康。 (四)做好宣傳解讀。逐步推行免費學前教育是涉及千家萬戶、事關長遠發展的重要惠民舉措，要通過多種渠道加強宣傳引導和政策解讀，主動回應社會關切，營造有利於學前教育發展的良好社會氛圍。 本意見自印發之日起施行。《財政部、教育部關於建立學前教育資助制度的意見》(財教〔2011〕410號)同時廢止。 國務院辦公廳 2025年7月31日 (此件公開發布)
8月4日，海信集團發布2024年度ESG報告，這是海信集團連續第三年發布ESG報告，AI成為推動ESG落地的重要關鍵詞。海信集團董事長、ESG委員會主任賈少謙在ESG報告致辭中表示，面對時代新命題，海信秉承「技術立企」的發展戰略，明確「科技有AI」為年度落實可持續發展理念的關鍵策略，開啟 AI技術全面滲透的「元年」。他強調，海信正以「智能+綠色」雙軌驅動作為破局關鍵，致力於讓AI技術革命與可持續發展目標同頻共振，為億萬家庭傳遞有溫度的科技力量。 戰略升級：ESG納入核心戰略，雙碳目標領先行業 海信集團始終將可持續發展作為企業戰略的重要組成部分。2024年，海信錨定「建設世界一流企業、成就世界一流品牌」的嶄新目標，將 ESG納入六大核心戰略，鄭重承諾不晚於2026年實現運營碳達峰，不晚於2050年實現運營碳中和，這一目標比國家的碳達峰碳中和承諾分別提前了4年和10年，展現了領跑行業的決心與擔當。 AI賦能：打造綠色智造標杆 當前，AI與ESG的深度結合，正在改變可持續發展的實現方式。在環境和社會治理方面，海信以綠色智造推動低碳轉型，通過數位化技術重塑生產全流程，實現生產效率與綠色效益協同提升。憑藉在綠色智能製造領域的卓越表現，2024年海信日立黃島工廠成為全球首座多聯機「燈塔工廠」，累計導入43項先進自動化技術，其中40%為行業首創，以「智造精度×生態溫度」樹立行業標杆。 在產品端，海信結合AI智能算法，全力打造「能源消耗低、生產資源需求低、原材料消耗低、回收成本低」的可持續產品矩陣，海信家電類一、二級能耗產品型號佔比超90%，切實推動行業向綠色低碳轉型。在產業端，海信積極拓展智慧能源和汽車電子等產業，ECO-B智慧樓宇提供全生命周期的管理與運維服務，有效降低能耗30%，為城市綠色發展貢獻力量；海信旗下三電公司聚焦新能源車熱管理，打造行業領先的綠色熱管理解決方案；海信網絡能源和科林電氣組成的智慧能源產業，為智慧城市綠色低碳轉型注入澎湃動能。 向善而行：以人為本，責任全球 對於海信而言，無論AI如何進化，「科技向善、商業向善」是企業不變的追求，多年來海信始終堅持用心做產品善待用戶，用心做經營善待員工，用心做公益善待社會。在企業內，海信打造完善的人才培養體系、推動任職資格體系迭代、持續深化人文關懷，進一步激活組織動能，2024年榮獲拉姆查蘭管理實踐獎「全場大獎」以及2024福布斯中國·最佳ESG實踐僱主，用尊重與溫暖構築價值共同體。 在全球，海信持續聚焦教育公平、鄉村振興、環境保護、全球社區建等，通過就業扶持、教育資助、體育公益、環保實踐等多元舉措，在全球多地構建互利共贏的可持續發展生態，持續傳遞溫度與希望。2024年開始，海信將每年的10月19日定為「海信全球慈善日」，持續深化、固化積極踐行社會責任的企業文化。 上述報告顯示，2025年是海信產業生態 AI全面賦能的一年，將圍繞研產銷供服開展一體化AI落地，通過平臺先行、標杆帶動、機制升級，加速推進產業智能化、數位化轉型，為全球可持續發展命題貢獻更具創新性、可複製性的「海信方案」。
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