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2026-02-16 08:15 9,275次浏览新華社北京8月11日電 題：增值稅法實施條例向社會公開徵求意見，有哪些看點？ 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到，為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施，財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》，當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規，與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系，是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容，主要對增值稅法有關規定進一步細化明確，對授權國務院規定的事項作出具體規定，進一步增強稅制的確定性和可操作性，形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示，以增值稅法為綱領，以增值稅法實施條例為重要配套法規，輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章，這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如，英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來，徵求意見稿堅持稅收法定原則，體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化，並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開，有利於支持經濟社會高質量發展，保護納稅人的合法權益。」 梁季表示，徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款，增強稅制的確定性和可操作性，如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化，既符合增值稅徵抵一致的基本原理，也符合國際實踐慣例；細化明確相關徵管規定，順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說，「服務、無形資產在境內消費」，一直是國際增值稅的立法難題，但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究，有吸收、創新與協調，既與國際接軌，也符合我國實際。
政企黨建 「手拉手」 中建城開與經開區經發局共促發展——中建城開公司黨總支與鄭州經開區經濟發展局黨支部開展黨建共建活動為進一步強化黨建引領作用，加強政企溝通協作，近日，中建城開公司黨總支與經開區經濟發展局黨支部聯合開展黨建共建活動。雙方通過集中學習、思想交流、問題溝通等形式，深化黨建與業務融合，為企業高質量發展與區域經濟建設凝聚合力。經開區經濟發展局黨支部副書記白東，副主任科員孫芳芳，投資審批科科長陳龍，辦公室主任宋暉，辦公室科員王暢；中建城開黨總支書記、執行總經理高培華，黨總支群工委員、財務總監、工會主席王會彥，黨總支紀檢委員、副總經理陳鵬，黨總支組織委員、投資總監王恆寶，黨總支宣傳委員、副總經理卞洪利等同志出席活動。交流結束後，雙方圍繞中建城開黨建及企業建設運營中存在的問題進行了深入溝通。針對黨建工作與業務工作融合不夠緊密、企業在投資審批等方面遇到的難題等，雙方展開了坦誠交流，並現場建立了問題臺帳。經發局相關科室負責人表示，將針對臺帳中的問題逐一研究解決方案，主動對接服務，助力企業破解發展瓶頸。中建城開公司相關負責人也表示，將以此次共建活動為契機，積極整改存在的問題，不斷提升黨建工作水平和企業發展質量。 此次黨建共建活動的開展，不僅加深了雙方的了解與信任，更為後續的深度合作奠定了堅實基礎。雙方均表示，將以黨建共建為紐帶，持續加強溝通協作，實現資源共享、優勢互補，共同為區域經濟社會發展貢獻更大力量。（中建七局 韓春陽）
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