海口8月8日電(記者 王子謙)《海南自由貿易港外商投資條例》(簡稱《條例》)於8月起正式實施。海南省發展和改革委員會副主任楊善華8日在海口表示,《條例》體現自貿港特色,針對外商投資企業關注問題提出具體舉措,將提振外商投資預期。 楊善華當日在海南省新聞辦公室舉辦的新聞發布會上說,海南自貿港即將於12月啟動封關運作,著力打造公開、透明、可預期的投資環境,是完善與高水平自貿港相適應的政策制度體系的重要內容。《條例》的出臺和實施,既是構建更加自由、更加便利、更加開放的外商投資制度的有力措施,也是打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的法治保障。 「開放型經濟新體制的建立和新時代對外開放重要門戶的打造離不開外國投資者、外商投資企業的參與。」楊善華介紹,隨著海南自貿港建設不斷推進,近5年來,海南省實際使用外資1025億元,年均增長14.6%;新設外商投資企業8089家,年均增長43.7%;176個國家和地區在瓊投資,海南實際使用外資額躋身全國前列。 他表示,《條例》制定過程中,在投資促進、保護和管理服務等方面提出針對性措施,如有序推動擴大外資市場準入,提升外商投資企業登記便利化水平,鼓勵外商投資企業自願踐行環境、社會和治理的理念等,體現了自貿港率先開放特色。 同時,《條例》還突出全流程服務,圍繞構建高效便捷的政務服務,在投資促進和保護等方面提供「一站式」解決方案,完善了外商投資全過程服務保障措施,積極營造「引得進、留得住、發展好」的投資環境。 楊善華表示,《條例》制定過程中還廣泛徵求了在瓊外商投資企業、市縣、園區和省直部門的意見,圍繞海南自貿港外商投資各環節、各方面重點關注的問題,尤其是針對外商投資企業關注的公平競爭、權益保障等問題提出具體舉措。(完)
陶鳳 近期,深圳華強北等地出現一群未成年人以「跑樓小孩」身份,從外賣員手中承接「最後垂直百米」的送餐任務,每單收費1—2元。 這些小孩多為暑期放假的學生,年齡在10—14歲之間。因為寫字樓複雜的地形導致外賣員超時風險高,而孩子因熟悉樓宇、收費低成為外賣員的「平替」。 乍一看,這似乎是個讓各方「小贏」的方案。孩子的家長多在附近做生意,在家長眼中,孩子代送外賣既能鍛鍊身體打發時間,又能通過勞動獲得報酬體會賺錢的不易。 孩子用這樣的暑期實踐取得報酬,攢下零用錢,去滿足自身的小願望。配送小哥則節省了時間,與孩子合作完成「最後一百米」,提升了送餐效率。 然而,「小贏」背後的風險卻不容小覷。無論是「跑樓小孩」,還是近期被頻頻熱議的「體育外賣」新風口,因為涉及未成年人,安全問題首當其衝。 外賣工作,表面看著簡單,實際上要搶時間、拼體力。根據媒體報導,這些孩子們既要從外賣小哥手裡搶單,還要彼此之間競爭拿單,無形之中給孩子的身心帶來巨大的壓力。 「最後一百米」,雖然距離不遠,但孩子們不可避免地要在路邊停留,要在不同樓宇之間穿梭。送單與時間賽跑本身已具危險性,即便配送小哥會留存家長電話以備溝通,一旦摔倒撞傷甚至遭遇意外,安全責任由誰承擔依然模糊。 在法律層面,亦有涉嫌違法的問題。根據我國的未成年人保護法明確規定,不得組織未成年人進行可能危及人身安全的活動,而代送顯然涉及交通、陌生人接觸等安全隱患。 若站在消費者的角度考慮,一單外賣在最後百米倒手,如果出現錯送、晚送、餐品損壞等問題,又該如何追責? 在外賣原本的服務鏈條上,並無「跑樓小孩」一環。消費者購買的外賣服務出現問題,可對平臺、商戶、騎手追責。如今,孩子的替代方案並無商業協議,更無明確的法律規範,無疑給消費者的權益保護留下真空。 從「體育外賣」興起,關於孩子的實踐被社會各方高度關注。其中,最大的爭議便是被低估的安全風險。 鍛鍊孩子社會適應能力、體察父母掙錢辛苦、勞動創造價值,這些初衷是好的,但鍛鍊的目的是讓孩子更好地成長,而不是冒險。 在權責邊界模糊、執法依據不足、監管盲區之下,「跑樓小孩」貌似「小贏」,實則風險重重。畢竟,涉及未成年人的一切實踐,合法、安全、規範永遠要跑在最前面。
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