（國際觀察）馬科斯「震怒反腐」：「幽靈工程」折射菲律賓治理困局
2026-02-23 12:49 2,736次浏览「以前常常是大會開完開小會，2024年以來，明顯感覺會少了，具體幹事情抓落實的時間變多了，各項工作效率都提高了……」近日，雲南省文山壯族苗族自治州馬關縣八寨社區黨委書記楊傳武同其他村(社區)書記在一塊談論基層減負的收穫感。 過去，基層村(社區)工作人員辦公室工作任務重，進村入戶、實地開展工作時間少。對此，雲南省建立「多元化」線索收集、「精細化」核查認定、「立體化」通報警示、「長效化」整改整治工作機制，整治形式主義為基層減負，讓基層工作人員「輕裝上陣」。 基層「探頭」找線索 目前，雲南共有駐村工作隊員2.7萬餘人，每年還有上百名幹部到基層掛職，基本覆蓋所有縣和60%多的村。基層有哪些負擔，為基層減負減得怎麼樣，基層幹部最有發言權。 「他們常年在機關工作，對國家政策比較熟悉，現在駐村，對基層情況最了解。因此，我們考慮把他們的優勢充分發揮出來，作為我們在基層一線的『探頭』。」雲南省委辦公廳相關負責人表示，制定《關於發揮駐村工作隊員、基層掛職幹部減負工作直報員監督員作用的具體辦法》，發放《整治形式主義為基層減負工作負面清單》，利用「鄉村振興大講堂」全覆蓋開展培訓，引導他們主動收集問題線索直報省級，市縣鄉三級不得以統籌、把關等任何名義幹擾基層直報問題。 據了解，雲南省建立駐村隊員和掛職幹部基層減負直報員監督員制度，健全覆蓋機關、基層、企業、群眾的問題線索收集機制，同時明確工作中不下指標、不攤派任務、不填表報數，防止問題直報增加基層負擔。 此外，雲南省紀委監委、巡視、審計、統計等部門將搞形式主義增加基層負擔問題作為案件查辦、專項巡視、常規審計、統計督察的重要內容，政府督查、政務服務、信訪等部門依託「網際網路+督查」、便民服務熱線12345、信訪舉報平臺等收集梳理幹部群眾反映的問題，每月均向省專項工作機制辦提供一批問題線索。 揭短亮醜「強震懾」 數據顯示，2024年以來，雲南省級層面已通報典型案例7批27個，其中公開曝光4批8個，帶動州(市)層面累計通報典型案例43批175個，核查通報質效持續提升、警示教育效應不斷彰顯，以重點突破帶動減負工作取得新進展。 雲南省開設「整治形式主義為基層減負問題」曝光臺，對各地區各部門存在的突出問題不遮掩、不迴避，對特別典型的案例公開曝光。通報顯示，截至2024年5月底，雲南團省委「掛職」人員遠超規定數，且基本上未按要求備案。團省委借調幹部範圍廣、時間長、人員多，「體外循環」情況突出，借調的「幹著」、在編的「看著」。 雲南省還選取部分案例組織拍攝警示教育片，讓相關責任人出鏡亮相、現身說責，強化警示震懾。圍繞基層反映強烈的「督檢考」過多過頻、指尖上的形式主義等問題，已拍攝3部警示教育片，在全省專項工作機制會議上播放，以「片中事」警醒「看片人」。 記者注意到，警示教育片《湊「數」的政績》內容為永善縣政務服務管理局在推廣應用「一部手機辦事通」過程中，下達不切實際的任務指標典型問題；《基層幹部「迎檢」之困》內容為曲靖市、會澤縣開展督查檢查考核缺乏統籌典型問題。 牌子少了，冗餘事項也少了 「現在報送表格、數據的工作量減小了，坐辦公室的時間減少了，下村多了，我們有了更多的時間和精力去深入基層、聯繫群眾、幫扶企業。」提起最近的工作，文山州馬關縣都龍社區黨委書記何萬鋼話語間很是感慨。 指著社區服務中心大門上的牌匾，何萬鋼介紹，過去這裡有十多塊牌子，甚至掛不下了。現在，按照工作部署，只保留社區黨委、居民委員會等「4+2」外掛牌子。「牌子少了，困擾基層幹部的冗餘服務事項也得以縮減。」何萬鋼說，原來社區履行職責、出具證明事項共36項，現在只保留2項。2024年以來，馬關縣累計清理不規範掛牌1760塊。 據了解，馬關縣建立履職事項準入、材料報表最多報一次審查、村級考核檢查計劃管理、工作事務統籌、會議培訓統管「五項制度」，推進減負落實。例如，準入申請實行集中辦理，原則上每年1月集中受理1次。 該縣夾寒箐鎮夾寒箐社區黨委書記楊安倫說：「少了文山會海、陪檢迎檢、開具各類證明，幹部有了更多精力和時間與村民們一起謀思路、促發展、辦實事。」 2024年，夾寒箐社區、上布高村小組幹部與村民群策群力，進行人居環境改善和整治，家家戶戶都用上了潔淨、方便的衝水廁所。如今，村容村貌從「面子」美到「裡子」。
8月9日，「何以中國·和合共生」網絡主題宣傳活動採訪團來到天津古文化街。中國經濟網 年巍/攝這個暑期，天津的文旅經濟持續「升溫」。在古文化街，桂發祥十八街麻花、果仁張、泥人張、楊柳青年畫等特色店鋪內，新舊產品琳琅滿目，顧客們穿梭其間選購；在國家海洋博物館，家長帶著孩子在展廳中瀏覽，領略地球、海洋、人類之間相互依存、相互共生的真諦……流動的經濟社會圖景裡，處處洋溢著獨特的「中國風」「文化味」。今年以來，一系列政策陸續出臺。《關於進一步培育新增長點繁榮文化和旅遊消費的若干措施》圍繞六個方面，提出18項具體措施。《提振消費專項行動方案》提出，「擴大文體旅遊消費」。數據顯示，今年上半年，天津共接待國內遊客13483.88萬人次，同比增長3.9%；國內遊客旅遊花費1437.61億元，同比增長12.1%。越是有需求，越是有潛力，越要精心呵護、用心培育。對各地來說，消費者的文旅需求就在那裡，而且還會持續迸發。是追求「一時熱」還是助推「一直熱」？這是發展課題，也是治理命題。只有做到以文塑旅、以旅彰文，讓人們在旅遊過程中感悟中華文化、增強文化自信，才能推動旅遊業實現社會效益和經濟效益有機統一。推動文旅融合發展，堅持守正創新是重要的原則。楊柳青木版年畫是天津市民間傳統美術，正如「玉成號畫莊」第七代傳承人張宏所說，「作為傳承人，守的是技藝與文化的根脈。創新要符合時代的審美，構圖可以去創新。用傳統技藝製作新年畫，這就是守正創新。」為了便於人們更深入直觀地了解楊柳青年畫，張宏在2019年創辦了「玉成號」年畫體驗坊，吸引了不少人前來學習體驗，加入到年畫的傳播和傳承中。此外，隨著大數據、虛擬實境等新技術在文旅領域加速應用，數位化已成為很多文旅項目創新產品、優化體驗的關鍵詞，由「數字+文旅」催生的文旅項目在各地不斷湧現。比如天津博物館，就運用前沿數位技術賦能展陳形式：在展廳內，形式多樣的互動體驗讓文物「活」起來，傳世珍寶可以「指尖把玩」，「拉洋片」窺見老城津韻。從實踐來看，當歷史文化變得「可觀、可感、可玩」，就會吸引眾多年輕人，讓他們在不知不覺間與城市更加親近。文旅深度融合的背後，是不斷升級的消費需求。人們對旅遊的認識不再只是「看山看水看風景」，而是日益向「觀文品史、體驗生活」的模式轉變。在天津的吉鴻昌舊居，講解員身著民國服飾，以情景劇形式還原吉鴻昌與戰友密謀抗日的場景。通過沉浸式互動劇、多媒體展陳，吉鴻昌舊居突破傳統展館模式，讓歷史「活」在當下。2023年推出的《我是中國人》沉浸式講解劇，至今已接待遊客超過10000人次，成為天津紅色教育的新地標。經濟融入人文、人文浸潤經濟。隨著文旅市場持續創新發展、促進消費擴容提質，「詩與遠方」將繼續為美好生活寫下精彩註腳。（中國經濟網評論員 子房先生）經濟日報-中國經濟網評論理論頻道開放投稿，原創評論、理論文章可發至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見經濟日報-中國經濟網評論理論頻道徵稿啟事。
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