內蒙古二連浩特的風，照亮京津冀千家萬戶
2026-02-17 17:01 4,782次浏览當前，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的階段。實施城市更新行動，是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。廣州應採取針對性措施，高質量推動城市更新，加快城市「三生」(生產、生活、生態)共進，更好地構築「產城人」融合發展的新局面。 其一，激發城市空間新活力。城市空間兼有物理承載和價值產出意義。基於此，對城市空間的調整應指向空間產出的優化，以實現「產城人」融合目標。從產業產出的空間視角看，產業空間的調整將促進城市更新治理的優化。一是依託城市原有產業基礎和資源優勢，為戰略性產業集群創設適宜空間，為數字經濟、智能製造、綠色能源等新興產業營造生長空間，合理配置土地資源、交通設施、公共服務等要素，為產業升級發展提供有力支撐。二是通過產業布局調整等方式，促進產業與城市空間的互動和融合。例如，將老舊工業區改造為文化創意產業園區或現代科技產業園區等。三是加強產城融合示範區建設，以此引領和帶動「產城人」融合發展。 其二，提升城市更新風險治理效能。城市更新是推動城市治理現代化的重要抓手。著眼於風險防範與治理，可從以下幾方面展開。一則，構建政府主導、企業參與的風險管控機制。由政府主導、規劃統籌，搭建管理平臺；企業及其他專業力量參與其中，提供專業技術和風險防控信息資源。二則，加強風險監測與評估。監測識別可能存在的各類風險，並進行全面深入的評估。特別要重視城市產業風險與自然災害風險的識別、評估、預警和幹預。三則，強化風險意識與認知。注重「人防」力量的使用，有效提升市民群眾對更新治理風險的認知，使其成為推動「產城人」融合的重要依託力量。 其三，完善城市更新治理制度。要切實以「產城人」融合為實踐導向，在城市更新規則中融入「產城人」融合目標及要求，確保更新改造活動在制度框架中運行。第一，注重統籌規劃和政策扶持，加強城市更新治理制度建設。在城市更新規劃中明確「產城人」融合的發展目標、空間布局和產業定位等；通過財政補貼、稅收優惠、土地供應等政策措施，支持融合發展。第二，制定關於產業發展與升級、人才「引育用留」、生態環境保護和綠色發展等相關制度，為城市更新治理提供可操作、能落地的規則指引。第三，加強監測評估制度建設。建立健全融合發展的監督評估規則，及時對城市「三生融合」發展情況開展評估分析，發現和糾正偏差，適時調整城市更新治理策略。 其四，加強責任落實及部門協作。城市更新，不是簡單的「除舊布新」，而是著眼於滿足人民群眾對美好生活的嚮往、激發城市發展潛能活力、提升城市安全韌性的系統工程。所以，需要明確各職能部門職責範圍、工作內容，加強部門間協作和配合，完善城市更新治理體系，統籌各方合力。要根據「產城人」融合的具體任務和目標，確定對應部門的職責範圍、工作內容；建立跨部門的協調機制，加強統籌和日常協調，確保信息暢通；建立跨部門的信息共享平臺，推動信息共享和溝通協調，實現更新改造項目情況的實時更新及互通有無，減少「信息遺漏」與「信息失真」；針對複雜問題，整合各方力量和資源，共同研究形成綜合性解決方案。 其五，匯聚多方力量參與。引入社會力量和市場機制參與城市更新實踐，形成多元共治的城市更新治理格局，有助於充分提升治理效能，實現「產城人」融合發展目標。一則，充分聽取各方意見，協調各方利益訴求，有助於在達成城市更新改造目標的過程中解決遇到的問題，助力「三生融合」。二則，多方參與城市更新治理，推動治理資源下沉基層，有助於激發城市更新治理的內生動力和內在活力。三則，多方主體廣泛參與實踐和監督，形成合理的矛盾化解長效機制，為「產城人」融合提供持續的動力和保障。 【作者系中共廣州市委黨校文獻信息中心副教授。本文為該校2025年度新型智庫及黨建研究基地(中心)課題「基於『產城人』深度融合的廣州存量空間開發利用研究」的階段性成果(項目編號：ZDZKT202501)
聯合國8月14日電 (記者 王帆)當地時間13日晚，「和平的迴響」人文交流活動在紐約聯合國總部舉行。中國常駐聯合國代表傅聰在致辭中呼籲以合作破解安全困境。 當地時間8月13日晚，「和平的迴響」人文交流活動在紐約聯合國總部舉行。中國常駐聯合國代表傅聰在致辭中呼籲以合作破解安全困境。記者 廖攀 攝 傅聰說，80年前，中國人民同蘇聯、美國等反法西斯同盟國以及各國人民一道，同仇敵愾、英勇戰鬥，贏得了世界反法西斯戰爭的偉大勝利。人類深刻反思世界大戰的教訓，聯合國應運而生。舊金山制憲會議一致通過《聯合國憲章》，奠定了多邊主義基石，確立了國際關係基本準則。 傅聰說，80年後的今天，和平與發展事業依然任重道遠。衝突對抗此起彼伏，2030年可持續發展議程落實滯後，多邊主義和聯合國面臨嚴重衝擊。我們在這裡共同紀念二戰勝利80周年，共同欣賞在聯合國大樓上投射的影像，就是為了重溫聯合國的初心使命，為了以史為鑑、面向未來。 傅聰表示，戰後國際秩序是無數先輩用鮮血和生命換來的，任何歪曲篡改歷史、否定二戰勝利成果、美化侵略戰爭的言行，都是對歷史的嘲弄和對人類良知的侮辱。國際社會要毫不動搖堅持正確的二戰史觀，對一切開歷史倒車的圖謀說不。 傅聰強調，必須捍衛和平，以合作破解安全困境。要從世界反法西斯戰爭的偉大勝利中汲取智慧和力量，為「欲免後世再遭戰禍」的承諾不懈奮鬥。要共同遵守憲章宗旨和原則，秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，堅持以和平方式解決分歧和爭端。 傅聰表示，面對層出不窮的全球性問題，沒有哪個國家可以獨善其身。要摒棄冷戰思維、零和博弈的舊理念，打破唯利是圖、實力至上的迷思，堅持共商共建共享，凝聚全球合力，開展全球行動。要支持聯合國在國際事務中發揮核心作用，支持聯合國與時俱進，提振各方對多邊主義的信心，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。 傅聰說，歷史的鐘聲迴蕩不息，和平的迴響穿越時空。站在新的歷史起點上，中方願同各方一道，堅定信心、攜手同行，共同建設一個更加美好的世界。(完)
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