上半年免籤入境外國人同比增長53.9%—— 籤證便利化政策紅利釋放 7月的北京首都國際機場入境大廳熙熙攘攘。印尼旅客瑞亞持有效護照和中轉前往日本的聯程機票,順利辦理了過境免籤手續。她原計劃去往日本參加商務會議,不久前得知印尼公民可適用中國240小時過境免籤政策,便決定來華過境,其間安排一次短暫旅行。 像瑞亞這樣享受到中國籤證便利化政策的外國旅客數量正在迅速增長。國家移民管理局數據顯示,今年上半年,免籤入境外國人1364萬人次,同比增長53.9%。 通關效率不斷提升 去年12月,國家移民管理局全面優化過境免籤政策,將外國人過境免籤停留時間延長到10天,政策適用省份增加至24個,並實施跨區域聯動,更好滿足外國旅客深度遊覽需求。 「過境免籤的意義不僅在於便利,還能吸引全球遊客的注意力。」河南大學文化旅遊學院教授陳楠認為,在遊客的跨境流動鏈中搶佔節點地位十分重要,政策將有效提升中國在全球旅遊市場中的可達性與友好度。統計顯示,今年上半年,適用240小時過境免籤政策來華遊客主要來自俄羅斯、美國、英國、加拿大、墨西哥等國家,到訪量排名前五城市為北京、上海、廣州、昆明、成都。 「外國人來北京旅遊觀光、商務活動及過境中轉的需求均有上升,行程規劃也更加多樣。」北京邊檢總站執勤四大隊執勤二隊副隊長楊樂樂告訴記者。為保障過境免籤外國遊客順利通關,首都國際機場和大興國際機場新增改造11條臨時入境許可專用通道,審核籤發和入境查驗一次辦結,通關效率大幅提升。「我們在客流尖峰時段增派多語種現場引導員,確保旅客下機後能第一時間獲得清晰指示。」楊樂樂說。 上海口岸展示了另一種便利化創新——口岸籤證。7月25日,在上海浦東國際機場,來自不同國家的25名外籍遊客組成旅行團入境。他們通過上海一旅行社提前申請辦理了團體旅遊口岸籤證,節省了大量境外申辦個人籤證的時間和經濟成本。除了團籤,今年以來,向上海口岸籤證機關申請個人口岸籤證的外籍人員也同比增長34%。 1年前,上海還在全國率先試點籤發電子口岸籤證,籤證信息以數字方式存儲,無需在護照上粘貼紙質籤證。「電子口岸籤證籤發量逐月上升,近兩個月來環比增長54.95%。」上海市公安局出入境管理總隊證件管理二支隊副支隊長黃一辰介紹。 區域政策因地制宜 「我來過中國很多地方,都是辦旅遊籤入境,這次跟著團隊免籤入境,比以前方便很多。」來自寮國萬象的遊客圖納洛姆·布阿西在隨旅遊團從磨憨口岸入境時說。 這得益於今年2月實施的東協國家旅遊團入境雲南西雙版納免籤政策。根據規定,符合條件的東協國家旅遊團可由西雙版納的3個口岸免辦籤證整團入境。 區域性入境免籤政策已成為中國不斷擴大對外開放的特色名片。除了上述政策外,還有59國人員入境海南30天免籤、外國旅遊團乘坐郵輪入境免籤、東協國家旅遊團入境廣西桂林免籤等多項政策,為外國遊客入境旅遊帶來了便利。 「外國旅遊團乘坐郵輪入境免籤政策實施後,越來越多外籍旅客選擇乘郵輪從天津登陸,開啟中國之旅,天津郵輪經濟加速回暖升溫。」天津邊檢總站東疆邊檢站站長田源介紹,今年上半年,從天津郵輪口岸出入境的外籍旅客來自80多個國家,合計近1萬人次,同比增長7%。 59國人員入境海南30天免籤政策也帶來許多變化。今年上半年,海南免籤入境外國人共26.9萬人次,同比增長76%,其中,59國免籤入境海南的外國人達25.6萬人次。「海南的國際朋友圈更加廣泛。」海口邊檢總站副總站長羅正宇表示,目前有85個國家的公民可持普通護照免籤來瓊,傳統客源地穩步增長的同時,蒙古國、越南、烏茲別克斯坦等國逐步發展為新興客源地,3國入境旅客同比增長近70%。 為配合各類區域性入境免籤政策實施,讓外籍旅客「絲滑」入境,各地推出了不少創新舉措:磨憨邊檢站與西雙版納州內具備資質的旅行社建立信息推送機制,完善跨境旅遊團入境預檢預錄、口岸流量實時通報等工作,提升驗放效率;天津邊檢總站對部分靠泊時間短、外籍旅客比例高的訪問港郵輪,派員隨船查驗,提前採集信息,使旅客能夠靠港即下、快速通關。 陳楠建議,旅遊企業要抓住區域性入境免籤政策利好,打造「旅遊特區式」目的地服務體系,在西雙版納等區域推出面向免籤遊客的定製服務;推動「點—線—面」旅遊通道建設,例如,結合郵輪入境政策,打造郵輪—高鐵—城市聯遊產品。 疊加效應持續顯現 截至今年7月17日,我國已與29個國家實現全面互免籤證、對46個國家單方面免籤,免籤「朋友圈」持續擴大。與此同時,免籤政策正與文化、體育、經濟等領域的熱點產生疊加效應。 商會展會成為「磁石」。廣交會帶動文商旅融合發展,為做好保障,廣州邊檢總站開設廣交會專用通道,對接設立境外採購商遠端辦證點,保障36.7萬名外籍客商高效通關。廣州地區口岸上半年入境外國人超222萬人次,同比增長40%,總量、增幅創歷史新高。 體育賽事引人矚目。自5月10日江蘇省城市足球聯賽開賽以來,共有1.7萬名韓國旅客從江蘇口岸入境,同比增長20%。江蘇邊檢總站邊防檢查處處長陳祥雲介紹,江蘇與韓國隔海相望,經貿往來密切、人文交流頻繁,不少韓國遊客來「微度假」,今年從江蘇口岸入出境的韓國遊客同比增長25.2%。為此,江蘇邊檢總站南京、無錫邊檢站在口岸現場配備外國人入境卡自助填報終端,旅客1分鐘即可填報完畢。 特色活動精彩紛呈。7月18日第35屆青島國際啤酒節開幕,吸引了不少外國遊客前來「乾杯」。「免籤政策不僅省去流程上的繁瑣,更為跨國界文化交流打破壁壘。」山東邊檢總站邊防檢查處處長劉忠介紹,截至7月23日,今年以來自山東口岸免籤入境的日本籍旅客達1.7萬餘人次。針對日韓方向旅客持續增加的情況,山東邊檢機關增派英語、韓語、日語等多語種執勤人員,為入境旅客提供通關保障。 「我們接待的歐美遊客較多,大部分都能通過免籤政策入境,還可以跨省域活動,便利度很高。」北京六人遊國際旅行社股份有限公司CEO賈建強告訴記者,公司正加大海外市場的廣告投放,並針對外國遊客偏好推出文化含量高、地域特色突出的旅遊線路和產品,「希望文旅部門對旅行社給予更多支持,幫助旅行社把『行前服務』做得更好」。 來源:人民日報 本報記者 曾詩陽
李婷 8月11日零點起,上海博物館「金字塔之巔:古埃及文明大展」一周168小時不間斷開放。這一創舉引爆話題度和參觀熱情,不少人深夜前來看展,0時至6時的展廳依舊人頭攢動。截至目前,新加出的7個深夜場總計2.1萬個參觀名額全部售罄。 連續開放7天7夜,在全球博物館界是首次。此前,這個持續了13個月的現象級大展還催生出一連串世界紀錄。這一系列的「前所未有」,為何發生在中國、在上海、在上博? 首先,得益於行業的高速發展。近10年來,我國博物館數量以平均每年200多家的速度持續增長;2024年,全國博物館接待觀眾14.9億人次,同比增加1億餘人次,文博熱呈逐年上升的趨勢。如今,大家越來越喜歡參觀文博場館,特別是一些親子家庭,帶著孩子逛博物館成為節假日標配。此次古埃及文明大展的火爆,正是中國博物館行業跨越式發展的一個縮影。 其次,得益於上海經濟的「噸位」和日益濃厚的文化消費氛圍。按照經合組織的分析,當一國一個區域一個城市人均GDP接近6000美元時,其文化消費的人數和文化消費力將呈幾何級增長。早在2012年,上海人均GDP已達1.42萬美元,2024年首次超過3萬美元。在上海,花錢看展是一件自然而然的事情,人們非常願意為高品質內容的展覽買單。上海多年來涵養的濃厚文化藝術消費氛圍,也為成功舉辦收費展覽創造了良好的市場環境。 人們常說:一個展驚豔了一座城。殊不知,能夠辦成全球最大規模、亞洲最高等級的古埃及文明大展,僅僅靠上博一家的努力是遠遠不夠的,是整座城託舉了這個展。辦展前期要經過多回合的談判,埃及最高文物委員會開出的高昂借展費也需要大量外匯去支付,為了展覽的順利引入,相關部門一路開綠燈,打破常規給予支持。 再次,得益於制度的保障。《上海市公共文化設施收費管理辦法》《關於上海市文化文物單位實施文化創意產品開發收入分配激勵的指導意見》等,為收費展提供了政策上的依據,也大大激發了滬上文博場館的主觀能動性,大家充分開動腦筋策劃活動、展覽,滿足人們多樣化的精神文化需求。據統計,上海現有170多家博物館和100多家美術館,為觀眾提供了多元的選擇。上海充沛的文化供給形成集聚效應,吸引全國乃至世界各地的遊客紛至沓來,由此帶來的同期效應也促進古埃及文明大展的長紅與「核裂變」。 最後,得感謝博物館人的敢闖敢拼,讓一個個奇思妙想得以最終落地。有別於以往同主題展覽多從歐美博物館借展、以西方視角進行敘事,此次展覽則是由中國的埃及學專家全程參與,「以我為主」自主策展,直接跟埃及本土商借文物,難度係數極大,僅籌備就花了426個日日夜夜,而395天的展期背後是超過1500名中埃同仁的默默付出。從談判桌上關於借展的艱難拉鋸,到薩卡拉沙漠55℃高溫下的文物點交;從木乃伊彩棺的「急診手術」,到應對「搬空埃及博物館」的輿論風暴;從全球獨創的「博物館奇『喵』夜」,到攜手「海陸空」打造的跨界新體驗……每一個高光時刻,都是文博人用專業與熱愛鑄就。 回過頭看,上博辦成這個展覽,也驗證了這家國家級博物館自身的實力:經過長期與國外同行的深度交流合作,建立了強大的全球資源配置能力;以「大博物館計劃」為抓手,鍛造了一支可靠的人才隊伍。這正映射出上海勇為尖兵,建設具有世界影響力的社會主義國際文化大都市的底氣所在。 我們有理由相信,在這座創意無限的人民城市,將會有更多令全球矚目的「奇蹟」發生。
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