5.3%!上半年,中國經濟交出一份殊為不易的答卷,增速高於去年同期和去年全年。有外媒感慨,中國經濟「表現超出預期」。 今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門積極作為、攻堅克難,加緊實施更加積極有為的宏觀政策,我國經濟運行穩中有進,社會大局保持穩定。 今年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。7月30日召開的中共中央政治局會議指出,要保持戰略定力,增強必勝信心,積極識變應變求變,集中力量辦好自己的事,在激烈國際競爭中贏得戰略主動,推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破。 ——堅持走發展實業之路 河南洛陽軸承集團股份有限公司,前身為「一五」期間建成的洛陽軸承廠。「一五」時期我國的156個重點建設項目,洛軸就是其中之一。 △2025年5月19日,習近平總書記在河南洛陽軸承集團股份有限公司智能工廠考察時,同企業職工親切交流。 今年5月,習近平總書記在這裡考察時,走進企業智能工廠,察看智能生產線。回望歷史,總書記堅定地說:「我們堅持發展實業,從過去洋火、洋皂、洋鐵等靠買進來,到現在成為工業門類最齊全的世界製造業第一大國,這條路走對了。」 路,越走越寬廣,越走越堅定。有著百年歷史的山西陽泉閥門股份有限公司,如今已通過科技創新實現轉型升級。 今年7月,習近平總書記來到這裡考察調研。他走進企業生產車間,詳細了解煤氣閘閥、電動翻板閥等產品生產和銷售情況。總書記指出:「實體經濟不能丟,實體經濟裡邊的傳統產業不能丟,要通過科技創新實現轉型升級。」他鼓勵企業員工「再接再厲、更上層樓,為建設製造強國多作貢獻」。 製造業是立國之本、強國之基。 習近平總書記強調,「任何時候中國都不能缺少製造業」。卓越的戰略眼光,引領著14億多人口的大國持之以恆布局發力,換來的是「立國之本、強國之基」的一步步夯實。 △2025年5月25日,國產大飛機C919執飛MU5247航班從上海虹橋機場出發,搭載著148名旅客抵達廈門高崎國際機場,完成廈門首航。 「十四五」以來,我國每年製造業增加值都超過30萬億元,連續15年穩坐全球製造業「頭把交椅」,200多種主要工業品產量世界第一。今年上半年,全國規模以上工業增加值同比增長6.4%,製造業增長7.0%,高技術製造業增加值增長9.5%,3D列印設備、新能源汽車、工業機器人產品產量同比分別增長43.1%、36.2%、35.6%……我國製造業不僅扛住了外部需求波動的壓力,更以產業鏈韌性支撐起經濟大盤的穩定運行。 ——堅持不懈抓創新發展 位於黃浦江畔的上海「模速空間」大模型創新生態社區,是上海重點打造的人工智慧大模型專業孵化和加速平臺。今年4月29日,習近平總書記走進「模速空間」仔細察看前沿產品,參與青年創新人才沙龍,還走進人工智慧產品體驗店,戴上智能眼鏡親身體驗。 △2025年4月29日,習近平總書記在上海「模速空間」大模型創新生態社區,察看大模型產品展示。 總書記指出:「我國數據資源豐富,產業體系完備,市場空間巨大,發展人工智慧前景廣闊,要加強政策支持和人才培養,努力開發更多安全可靠的優質產品。」 在隨後召開的部分省區市「十五五」時期經濟社會發展座談會上,習近平總書記強調:「『十五五』時期,必須把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置,以科技創新為引領、以實體經濟為根基,堅持全面推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超前布局未來產業並舉,加快建設現代化產業體系。」 從傳統產業、戰略性新興產業到未來產業的生產一線,各地各行業向新而行,促進創新成果轉化為支撐高質量發展的強勁動能。 做飯、疊衣、煮咖啡,各種家務活輕鬆拿捏;跳舞、唱歌、打太極,秀才藝也能「露兩手」;為兒童讀繪本,助老人康復訓練……7月29日,在中央廣播電視總臺「智享未來——保姆機器人大會」上,各式各樣保姆機器人紛紛亮出「十八般武藝」,展現科技創新成果和行業應用場景,讓觀眾大開眼界、驚喜連連。 △「智享未來——保姆機器人大會」聚焦智慧康養、智能家居、家庭教育、社區管家四大垂類賽道,深度展示保姆機器人在多種生活場景的應用。 從「人機共跑」的馬拉松賽場,到「賽博煙花」綻放的中國式浪漫,再到DeepSeek點燃全民人工智慧熱潮,科技創新正深度賦能中國經濟社會發展,更加廣泛地影響人們的生產生活。 2024年,「三新」經濟增加值佔國內生產總值比重達18%左右;今年1至5月份,中國有效發明專利申請量接近500萬件,增長12.8%……一個創新的中國,處處閃耀著生機活力,發展動能更加強勁。 ——堅持全面深化改革開放 堅持用深化改革開放的辦法解決發展中的問題,是今年以來習近平總書記治國理政的重要著力點。在國內考察等重要場合,「全面深化改革開放」是總書記多次談到的關鍵詞。 今年年初,不到20天時間裡,習近平總書記兩赴東北,強調「東北全面振興,歸根到底靠改革開放」「進一步全面深化改革開放對東北全面振興至關重要」。 山西,作為全國第一個全省域、全方位、系統性的國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區,「改革」二字分量特別重。上個月,習近平總書記在山西考察時指出:「建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區,是黨中央交給山西的一項戰略任務,目的是希望山西能夠在轉型發展中實現高質量發展、可持續發展。」 總書記強調,一方面,「山西非煤礦產、農業、文旅康養、生態等資源比較豐富,加上綠電等要素低成本優勢突出,具備一定的多元發展條件」。同時,「多元發展要堅持有所為有所不為,在出精品上下功夫,切忌『撿進籃子都是菜』,不能走重數量輕質量的老路」。 △2025年7月7日,習近平總書記在山西陽泉閥門股份有限公司考察時,同企業員工親切交流。 今年以來,習近平總書記果斷指揮部署一攬子增量政策,寓改革於宏觀調控之中——出席民營企業座談會,強調「扎紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施」,為民營經濟發展壯大「鬆綁」;主持召開中央財經委員會第六次會議,為縱深推進全國統一大市場建設繪製清晰的「路線圖」。 《全國統一大市場建設指引(試行)》正式公布,向「妨礙公平競爭的政策措施」開刀;《市場準入負面清單(2025年版)》發布,清單事項數量縮減至106項;《中華人民共和國民營經濟促進法》5月20日起施行,為民企發展提供堅實法治護航……破壁壘、疏堵點、強保障,改革向縱深推進,高水平社會主義市場經濟體制加快構建。 今年以來,我國堅定不移以開放促改革、促發展。上半年,中國貨物貿易進出口超21萬億元,創歷史同期新高。放寬外資市場準入、實施自由貿易試驗區提升戰略等一系列舉措,生動印證「相信中國就是相信明天,投資中國就是投資未來」。 △2025年7月24日,一列滿載貨物的回程中歐班列通過國門駛入中國鐵路哈爾濱局集團有限公司滿洲裡站。 「十四五」規劃收官在即。這五年,我們取得了新的開創性進展、突破性變革、歷史性成就,中國已成為世界發展最穩定、最可靠、最積極的力量。 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們有信心、有能力、有條件高質量完成「十四五」規劃目標任務,推動中國經濟航船駛向更光明的未來。 總監製丨閆帥南 王姍姍 監製丨馬麗君 製片人丨興來 寧黎黎 執筆丨楊彩雲
華山醫院浦東院區靠近明月路一側的西門,有一塊僅144平方米的綠化帶。說是綠化帶,其實雜草叢生,垃圾橫飛。可這一小塊地方,既不屬於醫院範圍,也不屬於屬地金橋鎮範圍,甚至找不到當年種植它的源頭。連同空地內一座鎖著大鐵鏈的小房子,也捋不清權屬關係,髒亂是必然結果。其實每座城市都有它的治理邏輯。上海長期以「網格」為單位,劃定管理邊界。這是城市精細化治理的基石。但在面臨類似的一些「跨部門、跨行業、跨領域」問題時,已有的管理格局還是不免遭遇叫不動人、找不到負責主體的情況。上海因此開啟「多格合一」的治理新階段,也就是通過完善網格劃分標準,將城運網格、警務網格、綜治網格等多種網格進行「合一」,在不打破原有管理執法邏輯、不改變原有權責歸屬的前提下,全面整合街鎮現有力量。浦東新區按要求在各街鎮劃分出163個綜合網格,並配齊力量、捋順關係之後,類似華山醫院草坪這樣的問題,很快就浮現出來了。為什麼這些問題以前得不到解決?現在又能否找到答案?歷史遺留的「三不管」地帶,從託底到共治「市民不理解,就這麼大塊地方,隨便哪家單位的養護工人管一管,就不至於垃圾汙垢積累這麼多年。」金橋鎮精細化辦負責人沈美華帶著記者再次來到現場時,這片區域已經在金橋鎮的託底下,完成了清掃整治,雜亂的草坪也正在修剪。但城市綠化根據種植主體的不同,往往有不同的養護單位。各單位之間權責分明,也不免有彼此疏漏的地方。類似的失管區域,在金橋鎮,乃至整個浦東新區,都不罕見。「多虧了綜合網格建立後,網格長牽頭,把生態環保局下屬新金橋建設公司、金橋集團、華山醫院浦東院區等相關單位叫到了現場。大家實地查看現場問題後,召開了聯席會議,最終明確由我們部門負責處置。」沈美華說。其實處置的過程不複雜,從垃圾清理到補種綠化只用了三天時間。且涉及費用也不高,按照該綠化的養護標準,一年每平方米鎮裡花費約十多塊錢。不過,各單位協商過程中也明確,屬地政府主動託起養護的職能,是為了彌補城市化精細管理中的疏漏,並不意味著政府的無限責任。未來,周邊單位如華山醫院等,也將參與到共治中來,將該處的綠化補種納入單位預算。該區域已納入金橋鎮綠化管養範圍。杜晨薇 攝讓高行鎮工作人員「頭大」的,是一條十幾年來沒有物業管理的路段。這條秋嵐路有21家沿街店鋪,與旁邊的泰安苑小區一牆之隔。理論上,這裡是前期開發商留下的沿街商鋪,也因難以追溯的歷史原因,這一段路找不到管理主體,只能由屬地政府暫時託底。綜合網格成立之後不久,一張關於秋嵐路上油汙倒灌的投訴工單就來了。網格長當即組織鎮規建辦、精細化辦,以及消防、城管、城運相關專業人員到現場「會診」,在商鋪後廚、油水隔離池、管道井等關鍵區域實地踏勘,終於找到癥結所在。考慮到後續的維護離不開商戶們的配合,街區黨支部組織21家商戶召開集體會議,同意成立「自管小組」,並制定了全面細緻的《自治公約》,明確汙水治理疏通、消防安全、環境維護等責任清單,構建清晰的責任體系。不僅如此,小組還初步制定了分為6檔的汙水管疏通自治金收費方案,會後,上半年度的汙水管疏通費也已經籌集到位。為城市治理做增量,自我加壓發現並解決問題綜合網格成立後,浦東不僅建立了有形的綜合網格工作站,也搭建了無形的「格事會」制度。一些網格長表示,以前在解決問題中,遇到並非自己分管的條線事宜,總不免有些掣肘,現在就能以網格長的身份出面「組隊」、開會,名正言順。「這樣一來,大家都願意多做些事情,給城市治理添增量。」花木街道辦事處副主任、東城綜合網格長劉珏說。今年上半年,街道對企業開展上門走訪和接待來訪,對企業反饋的問題,由網格長牽頭調度。走訪中,劉珏遇到一家餐飲企業,想在錦延路開一家首店,但對一些外擺改造想法存在疑惑。由於外擺問題比較複雜,涉及到的部門非常多,網格長便牽頭召集了網格成員一起會商,指導企業合法合規搭建外擺。「後來餐廳開出來生意很好,企業很感激,自己投資了十多萬元改造沿街綠化,帶動了周邊商鋪主動提升形象,沒有花財政一分錢。」劉珏說,網格有了「叫得動人」的底氣,幫企業解決困難時也更有魄力了。「城市治理的成果最終轉化成了營商環境。」因為網格一次次幫企業協調難題,後來,這家企業還將一個新增的項目落稅在了花木。泥城鎮綜合行政執法隊隊長袁天亮最近開始挑戰一項更高難度的任務:由於泥城地處臨港新片區,南部產業園、東部物流園區集聚著數以萬計的產業工人、集卡司機。 泥城集卡車密集,吸引了不少無證攤販。杜晨薇 攝「工人司機有吃飯消費的需求,但說實在的,產業區裡沒什麼商業配套,於是無證小攤的問題已經存在了十幾年了。有些路段因此變得油汙滿地,有些路段則一到飯點兒水洩不通,經常接到投訴。」如果不是建起綜合網格,袁天亮和隊員們也只能加班加點和小商販「打遊擊」,儘可能在維護市容和工友需求之間找到平衡。不過最近,泥城鎮計劃依託綜合網格,開展流動餐飲「正規軍」工作。網格工作人員到園區內深度調研後,劃定了數十個人流量較大的、有一定空閒場地的區域。這些地方往往在路口,或者工廠門口,因為工人和司機密度高,所以也吸引了不少無證攤販。「我們準備引入一家有資質的餐飲供應商,在這些點位開設正規的餐車,根據大家的實際需求提供餐飲服務。比如迎合集卡司機吃飽的需求,在集卡區域提供盒飯。滿足產業工人改善的需要,豐富餐食品種。用安全、價廉、多樣的供給,與現有的攤販進行公平的市場競爭,引導大家用腳投票,吃得更健康、放心。」袁天亮說。
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