固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度,是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日,國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》),自2025年9月1日起施行。據了解,此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求,進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能,推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用?據國家發展改革委有關負責人介紹,節能審查制度建立實施以來,在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放,二是推動產業轉型升級,三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求,指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制,完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案,可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說,「十四五」以來,全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤,相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說,節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難,有的制度規定還不夠剛性、不夠細化,加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節,有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題,亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂?概括起來主要有三方面:將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度;建立節能審查權限動態調整機制;完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來,從地方實踐看,節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題?《辦法》堅持問題導向,加強制度創新,進一步優化節能審查管理權限,完善分級分類管理要求。 在國家層面,建立節能審查權限動態調整機制,國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素,對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查;在地方層面,省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查,要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限,並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局,將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見? 在加強節能審查事中事後監管方面,《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更,並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求,明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解,2010年,國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》,並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用,將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置,推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為,《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進,這是節能審查制度的重大變革。後續,節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時,進一步強化項目碳排放準入管理,突出控制和壓減煤炭等化石能源消費,將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放,《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍,強化煤炭消費控制和壓減要求,將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示,將定期調度各地區節能審查實施情況,對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查,督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管,定期開展節能審查制度「回頭看」,確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
在八月的熱浪中,汽車行業的年度盛事——汽車之家818全球購車節於萬眾期待中盛大啟幕,瞬間點燃新一輪購車熱潮!本次活動以「廿念不忘·智AI未來」為主題,始終聚焦 「真福利、真補貼」:既是在汽車之家成立二十周年的裡程碑時刻,以實打實的優惠回饋千萬用戶;更是緊跟國家大力促進汽車消費的政策導向,為持續提振車市活力注入強勁動力。 2025年的中國車市正面臨新的挑戰,競爭激烈程度前所未有。乘聯會數據顯示,2025年上半年中國市場乘用車累計零售銷量達到1090.1萬輛,同比增長10.8%,新能源乘用車累計零售銷量546.8萬輛,同比增長33.3%,滲透率50.2%。亮眼成績單的背後是國家「以舊換新」政策的強力推動。商務部數據顯示,截至5月11日,2025年汽車以舊換新補貼申請量達322.5萬份。 根據國家統計局數據,2025年1-6月的社會消費品零售總額中,汽車消費額23468億元,同比僅增1%,與10.8%的銷量增速相去甚遠。這種差距與行業的激烈競爭不無關係。據汽車之家大數據,2025年Q2整體市場平均成交價相比2022年Q2下滑高達14%。成交價的下探進而影響了行業利潤。乘聯會秘書長崔東樹近期表示,2025年1-5月的汽車行業利潤為1781億元,同比下降11.9%;汽車行業利潤率為4.3%,低於下遊工業企業5.7%的平均利潤率。 綜合行業發展要求、客戶需求和用戶期待,2025年汽車之家818全球購車節將著力於推動高質量的購車轉化。希望通過聯合眾多生態夥伴,匯聚各方補貼資源,打通線上線下消費場景,實現消費者、商家及平臺的價值共贏。 生態夥伴加持 真福利惠及更多用戶 歷經六年沉澱,汽車之家818全球購車節已成為極具代表性的汽車行業IP。在此基礎上,面對行業新挑戰,尋求生態共建、打破行業壁壘、覆蓋更廣泛人群成為2025年818的重點。為此,汽車之家將攜手平安產險等生態夥伴,構建全域流量矩陣,讓更多潛在購車用戶有機會暢享多重福利。 今年,平安產險將通過平安好車主APP、平安代理人和合作維修廠,構建起從線上延伸至線下、覆蓋多線級城市縱深的傳播陣地,從而更加高效的將活動信息觸達超過7000萬在保車主。在電動化轉型持續推進的背景下,藉助此次818全球購車節的豐厚福利,更好的滿足這部分消費者的增換購需求,也為合作夥伴帶來更多高質量商機。 多維場景聯動 真補貼推動更優成交 2025年恰逢汽車之家成立二十周年,為感謝5億用戶一直以來的大力支持,汽車之家將與合作夥伴一起拿出真金白銀補貼用戶,並打通線上領券到線下成交的全流程,讓消費者真正獲得更實惠、更優質的購車體驗。 在線上,本次818全球購車節將更加聚焦直播生態。不僅會提供全天候不間斷直播,讓用戶可以隨時看意向車型講解,獲取本地最新補貼政策和優惠行情;還將於8月18日當天舉辦超級品牌日,邀請品牌高管親臨直播間,談品牌發展,送購車紅包,最高金額可達數萬元。不僅如此,自8月1日至9月30日,用戶上汽車之家的相關專題聚合頁參與互動遊戲,即有機會贏取數額不等的購車補貼,數量有限,先到先得。 在線下,汽車之家通過新零售門店搭建起覆蓋超200城的一站式選購平臺。不僅有「AI買手」提供客觀、專業、詳盡的選購方案對比,還可通過「AI全息智駕倉」對意向車型進行立體拆解展示,「車主陪同AI對比試駕」可以實現多車同場體驗和真實口碑傳遞,讓消費者選車省心,買車省錢。在部分城市的汽車之家空間站,網友還可以到店體驗全國首部汽車主題VR空間大電影,在虛擬與現實的交織中感受汽車文化,為自己的購車體驗增添獨特記憶。 連續舉辦多年的「汽車之家818百城車展」活動也正在如火如荼的展開,不僅有豐富的汽車品牌與車型,還有激情澎湃的音樂現場和遊戲賽事,通過將汽車展示與潮流文化有機結合,提供遠超普通車展的情緒價值,帶給大家全新的逛展體驗。 不僅如此,二手車惠買集市也為消費者提供了更多選擇,上萬款優質車源限時底價,平臺補貼、商家補貼傾囊放送,對於追求性價比、青睞經典車型的「老司機」而言無疑是個好消息。 以電動化、智能化為引領的汽車產業變革進入關鍵階段,汽車之家發起的「818全球購車節」為提振車市消費信心、助推中國品牌向上發展發揮了重要作用,一舉成為汽車行業舉足輕重的年度盛會;2025年,面對汽車產業的新挑戰、新課題,「818全球汽車節」聚焦最緊迫的問題與最核心的訴求,打出「真福利!真補貼!」的口號,充分整合生態資源,幫助用戶降低購買成本,賦能商家提升銷售質量。 在行業「內卷」加劇的當下,汽車之家將繼續肩負起行業責任與社會責任,積極發揮平臺優勢,助力中國汽車產業邁向更高質量的發展階段。
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