8月6日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發《整治形式主義為基層減負若干規定》(以下簡稱《若干規定》)。《若干規定》聚焦基層反映強烈的「文山會海」「督查考核過多」「指尖上的形式主義」等七大類突出問題,提出21條具體措施,其中「規範政務移動網際網路應用程式管理」部分直擊「指尖形式主義」痛點,以「清理整合、嚴格建設、防止異化」為核心,為基層幹部從「手機屏」中解放出來提供制度保障。 開展政務App「瘦身行動」 過去幾年,多地為追求數位化政績,盲目開發功能重疊的App。 例如,某縣曾同時運行「政務通」「便民寶」「服務雲」等5個App,卻因功能雷同、數據孤島,導致基層幹部需要在不同平臺間反覆操作,重複錄入相同信息。部分單位甚至將App活躍度與考核掛鈎,導致幹部被迫「白天跑業務,晚上刷數據」,嚴重影響實際工作推進。部分App界面設計混亂,老年人、視障人士難以使用,反而加劇了數字鴻溝。甚至有市民曾吐槽:「下載3個App才能辦一件事,操作複雜還經常卡頓。」 對於上述存在的問題,《若干規定》明確提出,中央和國家機關部門原則上最多運行1個面向基層的政務App,填表報數交材料功能一般不向下延伸到縣級;現有多個政務App到基層的,需逐步清理壓減整合。 各地區同步對縣以下單位的政務App開展「瘦身行動」,避免「一個部門一個App」的碎片化現象。同時要求政務App的填表報數功能原則上通過省級平臺統一報送,推動數據共享,實現同類材料「最多報一次」。市縣級App需逐步與省級平臺功能整合,打破「數據孤島」,讓基層從「重複填表」中解脫。 據悉,海南、重慶等地已試點「一表通」系統,基層數據填報量減少60%以上。 此外,《若干規定》還明確,除安保、應急等特殊場景外,禁止設置打卡籤到、積分排名、統計在線時長等強制性功能,杜絕「為了留痕而留痕」的形式主義操作。 圍繞政務App整合,《若干規定》同步推出多項配套措施,形成制度合力。 首先從源頭管控建設權限。嚴格政務App立項審核,未經信息化項目審批部門批准不得新建。行業系統已建統一App的,須向地方開放權限,避免重複建設。明確禁止將App安裝率、登錄頻次等作為考核指標,工作照片、視頻上傳等非必要要求一律取消。推動垂管系統與地方平臺互聯互通,如應急管理、市場監管等高頻使用系統將率先實現數據共享。 破除「文山會海」 一天開三場調度會、下班前要交三份會議材料……此類現象在基層絕非個例。據某政府機關統計,僅一周就收到90餘份紅頭文件,其中大量內容交叉重複,令基層疲於應付。「文山會海」及其伴生的繁複報表、重複留痕,正持續擠壓基層幹部服務群眾、推動發展的寶貴精力。 《若干規定》以「嚴控數量、提升質量」為核心,對文件會議進行全鏈條管理。 在文件管理方面,實行年度發文總量控制,超發需向上級書面說明,禁止以「白頭文件」、便箋等形式規避監管;嚴格限定文件篇幅,除綜合性文件外,專項工作文件不超過4000字,配套文件不得照搬上位文件內容。同時,強化政策一致性評估,避免層層加碼。 在會議管理方面,推行「能並則並、能減則減」原則,綜合性會議每年不超過1次,未經批准不得直達基層開會,已發文部署的工作原則上不再開會。參會人員嚴格按主題相關度劃定,避免「層層陪會」,中央部門會議一般不要求市縣以下單位參加。 此外,《若干規定》倡導「短實新」會風,地方黨政「一把手」同場會議不重複講話,主報告不超過1小時,分組討論會期不超過1.5天,切實壓縮會議時間成本。 同時,《若干規定》強調「三個區分開來」,對追責問責與容錯糾錯統籌把握,防止問責泛化、簡單化。 督查檢查考核「瘦身健體」 針對基層反映強烈的「督查滿天飛」問題,《若干規定》從計劃備案、方式優化、總量控制三方面入手,構建「瘦身健體」新機制。 嚴格計劃管理,中央和國家機關部門每年對地方督查檢查考核事項不超過1項,同類事項合併、多部門聯合開展,未經報備不得擅自啟動。省級部門對市縣鄉三級實地督查每月不超過規定次數,防止「扎堆式」檢查。改進考核方式,明確禁止將開會發文、拍照留痕、學習筆記等作為評判標準,不得以領導批示、媒體刊發文章等作為考核內容;考核指標大幅壓減,杜絕「千分制」「搭車考核」,嚴禁隨意設置「一票否決」或籤訂責任狀。嚴控總量頻次,省市縣三級統籌督查事項,避免多頭重複;縣以下單位考核由市縣鄉統一組織,其他單位不得單獨開展。 文件亦對借調幹部、規範明晰基層權責、創建示範活動等基層痛點作出硬性規定:嚴禁上級機關從縣以下單位借調幹部,市以上單位借調需嚴格審批備案;未經省級黨委和政府統一部署,不得將未列入清單的職責事項擅自向鄉鎮(街道)下放或者採取授權、委託等形式變相下放;大幅壓減創建示範活動,市縣以下單位不得開展達標評比,杜絕「運動式」創建浪費資源。 北京商報記者 張茜琦
千年古鎮碰撞積木創意,會有怎麼樣的火花?8月9日,第七屆中國AFOL節暨樂高玩家作品交流展在上海千年古鎮楓涇開幕。作為亞洲第二個獲得樂高集團認證的玩家展會,本屆活動吸引了來自全球各地的樂高愛好者參展,展出作品超過500件,為觀眾帶來了一場別開生面的創意盛宴。 據了解,2025年第七屆中國 AFOL節樂高玩家作品交流展活動是全球最主要的樂高玩家作品交流展示活動之一,作為中國首個獲得樂高集團認證的樂高玩家展會,中國AFOL節由中國大陸地區七個樂高認證玩家組織以及樂高認證在線社區共同主辦,自2017年至今已成功舉辦六屆。本屆AFOL節以「顆粒造世界」為主題,延續了往屆的火熱程度,亮點紛呈,特色十足。為期兩天的活動中,觀眾們可以體驗套內 MOC 挑戰賽、「聲波」主題 MOC 作品特展、樂高機器人格鬥賽、AFOL Workshop等。 MOC作品展作為每屆AFOL 節一大亮點,今年來自中國樂客、樂樂鎮的故事、樂構英雄會、粵樂匯、Kacha咔嚓攝影、福樂方塊、豫樂家等七個樂高認證成年玩家線下與線上社區帶來了500餘件最新樂高作品,涵蓋大型動態沙盤、機甲雕塑、建築藝術等各品類,數量與質量均創歷屆之最。 其中,由河南18名樂高玩家耗時兩年打造的《風起洛陽城》沙盤尤為引人注目,這件長達3米的作品使用了近3萬個樂高顆粒,生動再現了盛唐時期洛陽城的繁華景象。 同時,現場還展出了100餘件1935年至1978年間的古董樂高藏品,系統呈現了樂高近一個世紀的創新曆程,勾起了樂高迷們滿滿的回憶。交流展現場,積木作品《鬱欣閣》憑藉氣勢磅礴的造型成了展示區最受關注的作品之一。談及創作初衷,創作者耿磊坦言,靈感源於日常旅遊中邂逅的中式建築。「我喜歡旅行,也喜歡中式建築,這個作品沒有具體原型,全憑想像構建,創作過程中想到什麼,手邊有什麼材料就順勢拼搭,樂高本身的魅力就是將每個人的獨特創意具象化。」 與大眾印象中常規的樂高拼搭不同,現場不少跨界協作的創意作品更讓人駐足流連。其中,《鬱欣閣》旁的立體作品《鬱欣閣・仙山》尤為吸睛,它以《鬱欣閣》為原型,融合了手繪、攝影與樂高元素,引得觀眾紛紛讚嘆。「《鬱欣閣》完成後,團隊裡有朋友建議我增加這幅作品的層次感,恰巧我們中有位手繪功底紮實的夥伴,大家一拍即合,耗時一個月完成了這幅作品,最後呈現出的『樂高前景—照片主體—手繪背景』的三層結構,立體感視覺效果撲面而來。」作為創作者之一的耿磊向記者分享起了這場跨界協作的獨特故事。「跨界協作就像拼積木,每人貢獻一塊『零件』,才能搭出來最特別的樣子,雖然是三種藝術形式,但在碰撞中達成了奇妙的和諧。」另一位創作者小嗨說。 「中國AFOL節與楓涇的相遇,是創意與人文的碰撞,是童趣與古韻的交融。中國AFOL節的誕生,正是為了給所有懷揣積木夢想的夥伴們一個展現自我的舞臺,在搭建中碰撞靈感,在交流中傳遞快樂。」中國AFOL節發起人蔣晟暉表示。本屆活動期間,還有緊張刺激的樂高機器人格鬥賽,玩家可操控著自己精心設計搭建的機器人展開激烈對抗;限時MOC創作賽則充分考驗玩家的創意與應變能力,激發了玩家們無限的創造力,誕生了許多令人眼前一亮的作品。「太震撼了!」觀眾沈先生感嘆道,「以前只知道按說明書拼搭,沒想到樂高還能這樣自由創作。看到了一些自己比較熟悉的動漫元素和遊戲元素,還是挺有情懷的。」此外,活動還精心安排了5場高質量專業分享會,邀請樂高集團關聯團隊及知名AFOL達人,從靈感激發、結構力學等多方面揭秘樂高創作的奧秘,為各層次愛好者解鎖樂高藝術的無限可能,帶來了一場知識與經驗的深度賦能。今年7月上海樂高樂園的盛大開園為楓涇區域文旅注入強勁動能,而AFOL節作為樂高文化交流的重要平臺,此次與千年古鎮楓涇攜手,既是創意與傳統的碰撞,更能深層次推動楓涇「文旅商體展農」有效融合。「舉辦這樣的活動,我們是想進一步整合文旅資源,與樂高樂園形成聯動效應,讓遊客在感受積木創意魅力的同時,深度體驗古鎮的歷史文化與水鄉風情,共同擦亮AFOL節這張國際化創意名片。」楓涇鎮古鎮旅遊發展有限公司總經理沈軍表示。
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