增量政策,又出現一個首次! 8月12日,多部門發布《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》和《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》。這兩項貼息政策是中央層面首次實施,也被稱為貸款領域的又一次「國補」。 最近民生政策可謂多箭齊發: 先是育兒補貼出臺,每孩每年補貼3600元,這是新中國成立以來首次大範圍、普惠式、直接性向群眾發放民生保障現金補貼,今年初步安排預算900億元左右。 然後是幼兒園大班免除保育教育費,官方預計今年秋季學期將惠及約1200萬人,相應減少家庭支出200億元。 再來看此次貼息新政,力度也很大。 根據方案,貼息範圍包括單筆5萬元以下消費,以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養老生育、教育培訓、文化旅遊、家居家裝、電子產品、健康醫療等重點領域消費,年貼息比例為1個百分點。 每名借款人在一家貸款經辦機構可享受的全部個人消費貸款累計貼息上限為3000元,其中在一家貸款經辦機構可享受單筆5萬元以下的個人消費貸款累計貼息上限為1000元。 舉個例子就明白了: 個人消費貸款20萬元用於裝修、購置家具家電等消費品,年利率為3%,沒有貼息全年需要支付貸款利息6000元,而享受貼息之後,最高可減少利息支出2000元。 這次貼息政策最值得關注的,是政策發力點的轉變。 與以往貼息政策重點支持投資端、供給端不同,此次出臺的個人消費貸款財政貼息政策從需求端發力,直接惠及消費者個人,降低個人消費貸款成本,貼息資金由相關貸款經辦機構直接在向借款人收取貸款利息時直接扣減。 數據能說明政策的潛在影響:截至6月末,不含個人住房貸款的全國住戶消費貸款餘額21.2萬億元,全國住宿餐飲、文體娛樂、教育、居民服務等服務消費重點領域經營主體的貸款餘額2.8萬億元。 1%的貼息看似比例不高,但撬動的可能是上萬億元的消費活水 ——這意味著1塊錢的貼息資金,有可能帶動100塊錢的貸款資金用於居民消費,或者是消費領域服務業的供給。 這種公共資金和金融工具結合產生的「四兩撥千斤」撬動效應,正是政策設計者的用意所在。 也就是說,政策目的就是要通過進一步強化財政和金融協同,撬動更多信貸資金精準投向消費領域,降低居民和經營主體的信貸成本,在保障和改善民生的同時,通過提振消費暢通經濟循環。 招聯首席研究員董希淼對三裡河表示,這是一項創新舉措,傳遞出明確的政策信號,有助於提振信心和預期。通過財政貼息,一方面將提高居民運用金融槓桿擴大消費、改善生活的意願和能力;一方面降低消費領域經營主體的融資成本,支持和鼓勵經營主體保持生產經營持續性,提供更多優質產品和服務。 董希淼認為,貼息政策與已經出臺的消費品以舊換新「國補」、服務消費與養老再貸款等政策工具協同,形成疊加效應,更加有力有效地促消費、惠民生。 從育兒補貼到教育減負,再到消費貼息,這一系列政策真正投資於人,其實在解決同一個問題:讓居民有錢花、敢花錢。 中國家庭向來有「積穀防饑」的習慣,教育、醫療、養老等方面的負擔往往壓抑了消費意願。現在,公共財政開始逐步為這些後顧之憂買單:育兒有補貼,幼兒免保教費,消費能貼息。 當後顧之憂少了,預防性儲蓄的焦慮減輕了,消費意願自然會上升。 從直接發錢到減免學費,再到給貸款利息打折,國家正用實打實的真金白銀,一點點織密民生保障網,激活消費市場的活力,增強經濟增長的內生動力。 這波操作,值得期待。 (「三裡河」)
7月31日,由中建六局承建的黃南州新時代高級中學項目主體結構實現全面封頂,標誌著項目工程已全部順利完成,正式進入二次結構施工新階段。青海省黃南州尖扎縣委副書記王啟強,尖扎縣政府副縣長更藏親臨現場,與項目建設單位、中建六局等施工單位代表及一線工人共同見證了這一激動人心的時刻。王啟強表示,黃南州新時代高級中學項目是州重點民生工程,承載著全州人民對優質教育資源的殷切期盼。自項目開工以來,中建六局始終秉持高度責任感和使命感,充分發揮央企技術優勢和管理經驗,不畏艱辛、日夜奮戰,以卓越效率、過硬質量圓滿完成各項節點目標。項目的建成,將顯著優化尖扎縣乃至黃南州的高中教育資源配置,為區域教育質量提升提供有力支撐。中建六局作為施工方,以「工期就是軍令狀」,面對高原地區施工環境複雜、工期緊張等挑戰,項目團隊發揚「忠誠擔當 使命必答」的中國建築精神,迎難而上,倒排工期、掛圖作戰、科學施工,合理穿插逐步推進,堅持高品質建造要求,嚴格把控工程質量、安全和進度,65天讓首棟教學樓樓體從圖紙變成現實,提前30天完成主體結構全面封頂節點。同時,依託中建智慧安全平臺,實現責任區域「線上全景可視、任務智能派單、進度實時追蹤」。同時,項目地處黃河上遊,將綠色施工貫穿於整改項目,嚴格執行地方環保政策制度,運用太陽能光伏板、裝配式構件等新技術應用和周轉材料,實現了資源的循環利用和環境的有效保護,項目獲得2025年度青海省建築施工安全生產標準化工地。下一步,項目團隊將繼續秉承綠色、安全、文明建設的理念,做好施工現場標準化、智慧化、精細化管理工作,確保項目如期、優質、高效、安全竣工,為地方教育事業高質量發展注入強勁動力。據了解,黃南州新時代高級中學項目位於青海省黃南藏族自治州尖扎縣城北新區,是當地備受關注的重點教育民生工程。項目建設後,對於補齊教育短板,提升青海民族地區教育質量,促進當地經濟社會發展和提高人民群眾教育水平具有重要意義。(王志遠)
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