上海市閔行區原二級巡視員琚漢錚被開除黨籍
2025-11-22 18:53 1,987次浏览金融領域的反洗錢監管持續升級中。8月4日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會關於《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，現向社會公開徵求意見，意見反饋截止時間為2025年9月3日。 結合內容來看，《辦法》圍繞對金融領域客戶盡職調查流程、客戶身份資料及交易記錄保存等以及受益所有人識別等提出多項細化要求，為金融機構提供了操作指南。而在《辦法》之前，金融監管部門也曾出臺多個細分領域的反洗錢要求。分析人士指出，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 六大類金融機構適用 根據《辦法》，需要履行反洗錢義務的金融機構類型包括六大類，分別是：政策性銀行、商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社、村鎮銀行；證券公司、期貨公司、證券投資基金管理公司；保險公司、保險資產管理公司；信託公司、金融資產管理公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經紀公司、理財公司；非銀行支付機構；中國人民銀行確定並公布的從事金融業務的其他機構。 以銀行為例，《辦法》要求，銀行類金融機構為客戶提供現金匯款、現鈔兌換、票據兌付、實物貴金屬買賣、銷售各類金融產品等一次性金融服務且交易金額人民幣5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上的，需開展客戶盡職調查以及留存相關證件。 非銀行支付機構方面，根據《辦法》，非銀行支付機構以開立支付帳戶等方式與客戶建立業務關係，以及向客戶出售記名預付卡或者一次性出售不記名預付卡人民幣1萬元以上的，或是中國人民銀行規定的其他情形，應當開展客戶盡職調查，並登記客戶身份基本信息，留存客戶有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 銀行、非銀行支付機構為特約商戶提供收單服務，應當對特約商戶開展客戶盡職調查，並登記特約商戶及其法定代表人或者負責人身份基本信息，留存特約商戶及其法定代表人或者負責人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 在信託公司部分，《辦法》提到，信託公司在設立信託或者為客戶辦理信託受益權轉讓時，應當識別並核實委託人身份，了解信託財產的來源，登記委託人、受益人的身份基本信息，並留存委託人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 事實上，圍繞金融機構客戶調查及資料保存，人民銀行早前便出臺了相關規定。在2021年3月，人民銀行等三部門曾就《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》(以下簡稱《修訂草案徵求意見稿》)聯合公開徵求意見，提出金融機構不得為身份不明的客戶提供服務或者與其進行交易，不得為客戶開立匿名帳戶或者假名帳戶。 北京商報記者對比發現，《修訂草案徵求意見稿》中，將適用金融機構分為五大類，未將非銀行支付機構單獨成列，但在細則中對非銀行支付機構提出了多項要求，其中包括為不在本機構開立帳戶的客戶提供支付交易處理達到一定金額的。 博通諮詢首席分析師王蓬博指出，在全球化背景下，中國積極履行國際反洗錢義務，也反映了監管對金融安全與穩定的重視。《辦法》通過明確各類金融機構在客戶盡職調查、客戶身份資料及交易記錄保存等方面的具體要求，為金融機構提供了操作指南，有助於提升整個行業的風險管理水平，也有助於加強金融機構的合規性，減少洗錢、恐怖融資等非法活動的風險，進一步維護金融市場秩序和社會穩定。 多項政策銜接填補空缺 根據《辦法》起草說明，《辦法》制定主要是為了貫徹落實《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》)有關規定的要求，明確和細化金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存有關規定；做好反洗錢國際評估應對工作的要求；提高金融機構客戶盡職調查工作有效性的需要。 《辦法》規範的主要內容包括明確客戶盡職調查總體要求、完善客戶盡職調查具體要求、完善適用範圍等內容，確保與《反洗錢法》相銜接。 在完善客戶盡職調查具體要求部分，人民銀行表示，一是結合當前金融業務實踐更新各金融行業客戶盡職調查的適用情形及措施；二是在法律規定基礎上，明確金融機構與客戶業務存續期間的盡職調查要求；三是參照反洗錢國際標準，明確受益所有人、高風險國家(地區)和應加強監控國家(地區)、外國政要和國際組織高級管理人員、代理行業務及類似業務、匯款業務等盡職調查有關要求。 值得一提的是，新的《反洗錢法》落地以來，人民銀行已有多項補充規定出爐。例如自8月1日開始生效的《貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》，也是為了加強和規範貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資工作。更早一點，人民銀行還曾就《落實〈金融機構反洗錢和反恐怖融資監督管理辦法〉有關事項的通知(徵求意見稿)》《社會組織反恐怖融資管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》等公開徵求意見。 王蓬博指出，多項細化新規也是落實《反洗錢法》的要求，同時，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 在北京市社會科學院副研究員王鵬看來，《辦法》是反洗錢監管體系的關鍵升級，通過細化六大類金融機構義務，強化風險管控，有助於提升金融安全與國際競爭力，而多項政策銜接填補部分領域監管空缺，形成完整監管鏈條。《辦法》落地有助於構建安全、透明的金融體系，提升國際競爭力。金融機構需主動適應，將合規融入戰略，實現「合規創造價值」。 北京商報記者 廖蒙
人民網北京8月14日電 (記者王紹紹)直播間裡，古風舞團的成員們身著襦裙，伴隨悠揚古琴聲翩然起舞，運鏡師精準捕捉水袖翻飛的弧度，導播實時切換特寫與全景，幕後團隊則根據彈幕反饋調整燈光色調——這場融合傳統美學與現代技術的團播表演，單場吸引超百萬觀眾停留。 作為直播業態的創新形式，團播通過多人協作的藝術表演、工業化的分工體系，正在激發數字文化消費的新活力。 當前，團播行業已度過草創期的野蠻生長與內容轉型期的探索陣痛，進入規範化、專業化、體系化的新階段。有報導顯示，團播領域已衍生出主播、運鏡師、編舞師、妝造師等十餘個細分職業，一個成熟的團播間平均帶動30餘個就業崗位，為舞蹈專業畢業生、傳統媒體從業者等群體提供了職業新選擇。 業內人士分析指出，從產業本質看，團播與演唱會經濟、劇場演出一脈相承，是依託數位技術的新型文化消費形態。不同於傳統直播的「一人一機」模式，團播構建了「前臺表演+中臺統籌+幕後支撐」的完整產業鏈，通過情節策劃、風格打造、視效升級的持續迭代，滿足了不同年齡層、多元興趣群體的文化需求。 同時，行業的健康發展離不開規範與自律的雙重護航。近年來，隨著市場規模擴大，少數從業者曾出現低俗擦邊、誘導消費、合約陷阱等問題，這些問題在其他線上產業也屢見不鮮，並非團播業態特有的頑疾。 對此，行業各方正凝聚共識，從「被動合規」轉向「主動自律」。以抖音為例，今年上半年，平臺累計清退54家涉嫌傳播色情低俗信息、詐騙、為未成年人提供經紀服務等違規行為的公會；平臺還於7月底升級《抖音直播團播內容管理規範》，並同步發布《抖音直播團播機構管理規範》，對團播內容、主播行為及公會運營提出更嚴格的治理要求。 8月6日，在廣西南寧舉辦的團播機構懇談會上，多家直播機構聯合倡議：將規範籤約、如實履約，保障主播合法權益；杜絕炒作高額打賞、欺詐誘導消費、低俗惡俗直播等不當行為；履行未成年人保護義務；履行機構管理責任，對旗下主播違規行為擔責。 有觀點認為，行業的良性發展，既需要正視發展中的問題，也需要持續優化生態，通過精品內容創作提升文化附加值，擺脫對低俗流量的依賴。 專家表示，團播行業正以「內容為王」為導向，加速向高質量發展轉型。如今，平臺規則與行業自律形成合力，工業化生產與文化創新深度融合，團播不僅能持續激發文化消費新活力，更有望成為培育數字文化人才、傳播主流價值的重要載體，為數字經濟時代的文化繁榮注入持久動力。
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