網絡「開盒」 行為如何定性？最高法發布入庫參考案例
2025-11-25 21:07 5,923次浏览編者按： 在紀念抗戰勝利80周年的歷史性時刻，我們緬懷抗日英雄楊靖宇。在東北零下40攝氏度的密林中，他胃中僅存草根棉絮仍死戰不屈。「我們中國人都投降了，還有中國嗎？」他犧牲前說的這句話，將個體抉擇熔鑄於民族存亡，為當代青年標定了精神海拔——真正的「酷」，是危難中的擔當。在東北全面振興的新時代，越來越多的年輕人認識到：今日抗疫、救災、科技攻堅中的逆行者體現出的可貴品質，與楊靖宇將軍展現的忠誠、堅韌、犧牲精神一脈相承。站在英烈們用骨血託舉的今天，我們從楊靖宇的事跡中汲取力量的同時，更以青春之名向黑夜中的舉火者承諾：光，永不熄滅。 今年是抗日民族英雄楊靖宇誕辰120周年、壯烈殉國85周年。對於29歲的馬鋮明而言，曾祖父的身影從未遠去，而且越來越清晰。 楊靖宇，原名馬尚德，1905年出生於河南省確山縣一個農民家庭。1927年加入中國共產黨。次年，因革命需要，他離開家鄉，留下了妻子和兩個年幼的孩子。1940年2月23日是農曆正月十六，元宵節剛過。在這一天，已經12年沒回過家的楊靖宇，戰鬥到生命最後一刻，倒在林海雪原中。 「我們中國人都投降了，還有中國嗎？」作為東北抗日聯軍第一路軍總司令的楊靖宇，面對勸降，發出了民族氣節之問。 這擲地有聲的一句話，讓馬鋮明時常覺得「心底有一種不可磨滅的力量在湧動」。 九一八事變後，東北人民在白山黑水間進行了長達14年的抗日鬥爭。 研究東北抗聯歷史的學者常用「艱苦卓絕」來形容東北的抗日戰場。 馬鋮明年幼時一直在想：曾祖父和東北抗聯的戰士們為何能在零下三四十攝氏度，缺糧、缺棉衣、缺子彈的林海雪原中堅持抗戰？ 「忠誠於黨的堅定信念，勇赴國難的民族大義，血戰到底的英雄氣概。」已成為中國共產黨人精神譜系重要組成部分的東北抗聯精神，給了馬鋮明最好的回答。 如今，東北抗聯戰士們曾浴血奮戰的林海雪原，用青春和生命守護的白山黑水，已成為遊客爭相前往的避暑納涼之地，冬天的冰天雪地也變成「金山銀山」。 現在，馬鋮明有了新的疑問：在東北全面振興的新時代，東北抗聯戰士們誓死保衛的美好家園，由誰來戍守？如果青年都選擇去北上廣發展，東北該如何振興，白山黑水又如何告慰英烈忠魂？ 講不完的東北抗聯故事 今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年。從長白山麓到松花江畔，吉林省正在做一件重要的事：把吉林歷史故事、革命故事、英雄故事講清講活講好，鑄就堅如磐石的理想、信念、信仰，從革命先烈的英雄事跡中汲取奮進力量。 對很多人而言，提到東北抗聯，想到的大多是一些關鍵詞，例如：冰天雪地、吃草根樹皮、孤懸敵後、14年抗戰…… 「如果你完整聽過楊靖宇將軍的故事，更深入地了解東北抗聯戰鬥的艱苦，很難不心潮澎湃，會覺得應該為家鄉做些什麼。」吉林楊靖宇幹部學院青年教師姚帥如這樣說。 位於通化市的楊靖宇烈士陵園暨東北抗日聯軍紀念館，每年有近50萬人到此參觀，緬懷革命先烈。 大學畢業後，姚帥如回到家鄉，成為楊靖宇烈士陵園暨東北抗日聯軍紀念館的一名講解員。從講解員到青年教師的10年工作經歷中，姚帥如一遍遍行走在楊靖宇烈士陵園和紀念館裡，將東北抗聯的故事娓娓道來。 10年、3000多場講解，姚帥如對這段艱苦卓絕的歷史已經倒背如流。但每次講起來，她仍難掩激動。 「歷史是最好的教科書，細細品讀，就能知道何為信仰的力量。」這是姚帥如常說的一句講解詞。 當下，吉林省正在把這本「教科書」做得更厚更立體。在吉林，許多有關東北抗聯的歷史和故事正在被挖掘。 從磐石市區出發向西20多公裡，就來到了紅石砬子抗日根據地遺址。這裡對於研究東北抗聯歷史來說，有著特殊意義。 「砬子」是東北方言裡對陡峭山峰和懸崖的稱呼。紅石砬子山高林密、地勢險要，易守難攻。 中國共產黨在紅石砬子創建了東北地區第一塊抗日遊擊根據地。這裡也曾是東北抗日聯軍誕生和成長的搖籃。 進入紅石砬子根據地遺址，沿著崎嶇的山路拾級而上，崗哨、地窨子、防禦牆、戰鬥工事……陸續出現在眼前。 很多外地人不知道什麼是地窨子，更不知道「窨」字該如何讀。吉林省文物考古研究所紅石砬子抗日根據地遺址考古隊執行領隊李寧寧解釋說，就是一種依山而建的半地下營房，門高不足1.5米，內部陰暗潮溼，只能靠火炕火牆取暖，要擠著住四五名戰士。 2021年，國家文物局批准了紅石砬子抗日根據地遺址五年考古計劃。這是國內對抗聯遺址國保單位的首次發掘。 截至2024年年末，吉林省考古隊在紅石砬子山區調查發現東北抗聯遺蹟點3300多處，發掘面積4000平方米，出土抗聯遺物900多件。昔日抗聯戰士們的生存狀態與戰鬥場景更加清晰地呈現在公眾面前。 今年是對紅石砬子抗日根據地遺址考古的第五年。隊員們每天與山為伴，在山上一待就是一天。深山裡沒有手機信號，大家覺得這樣反倒可以靜下心來專心挖掘抗聯遺蹟和遺物。在李寧寧看來，拂去塵土的瞬間，更像是在與未曾謀面的抗聯戰士們對話。對話的內容關乎家國情懷，也關乎艱難時刻的人生抉擇。 楊靖宇犧牲後，日軍對楊靖宇的遺體進行解剖，發現他的胃已經餓得變形，胃中沒有一點糧食，只有未能消化的棉絮、樹皮和草根。 「如果爺爺和抗聯戰士們還活著，會看到一個怎樣的中國？怎樣的東北？」馬鋮明的父親馬繼志，是吉林楊靖宇幹部學院的特聘教師。在馬繼志的黨課上，總是有講不完的東北抗聯故事。 今年7月3日，吉林省通化市檔案館首次對外公布了東北抗日聯軍第一路軍總司令楊靖宇的筆記本日文譯文檔案。這份檔案出自通化市檔案館館藏「偽通化省偽滿洲國政權時期檔案」全宗。檔案譯文共12頁，包含11項核心內容。 通化市檔案館館長張豔楓介紹說，楊靖宇壯烈殉國後，他隨身攜帶的筆記本被日偽軍警擄獲，內容被譯成日文。 在筆記中，楊靖宇對時局與國際形勢進行了詳細的戰略分析，記錄並分析了《蘇德互不侵犯條約》相關內容，還記載了抗聯聯絡的時間、地點、記號旗等接頭方式，以及部隊戰鬥犧牲及傷病人員的情況等。 「遺憾的是，筆記本原件至今下落不明。」張豔楓說。據考證，這份檔案是目前存世唯一一件楊靖宇筆記本的譯文檔案，為研究楊靖宇事跡及東北抗聯史提供了新的重要實證。 永不過時的東北抗聯精神 據濛江氣象資料記載，1939年冬，當地最低溫度可達零下42攝氏度。在這樣的極寒天氣裡，東北抗聯戰士依舊爬冰臥雪，風餐露宿，堅持抗戰。 1940年2月18日，楊靖宇身邊的最後兩名戰士犧牲。孤身一人的楊靖宇在沒有任何食物補給的情況下，同敵人周旋了5天。 1940年2月23日下午，被叛徒出賣的楊靖宇在濛江縣(今吉林省靖宇縣)保安村三道崴子被日軍包圍。敵人擊中楊靖宇的手腕，他便換另一隻手繼續開火，直到身中數彈，倒在血泊中。 「我們是東北抗日聯合軍，創造出聯合軍的第一路軍。桌球的衝鋒殺敵繳械聲，那就是革命勝利的鐵證……衝鋒呀，我們的第一路軍，衝鋒呀，我們的第一路軍。」這首由楊靖宇作詞的《第一路軍軍歌》，是當年抗聯戰士傳唱最多的歌曲之一。 現在，這裡的小學生都會唱《第一路軍軍歌》。 在楊靖宇殉國地的靖宇縣，不僅有楊靖宇小學，還有靖宇大街、靖宇鎮以及從小聽著楊靖宇故事長大的人們。在這個小縣城裡，到處都有楊靖宇和東北抗聯的印跡。 90後滕奇惠就是從小聽著東北抗聯故事長大的。大學畢業後，她成為楊靖宇小學的一名教師。同時擔任學校團委書記兼大隊輔導員的滕奇惠，一直在嘗試用更多青少年喜聞樂見的形式來講抗聯故事。她說，抗聯精神要在一批批學生中傳承下去。 每個學期，楊靖宇小學都會舉辦校園紅色文化藝術節、重走抗聯路等活動，學生們會用「快板說黨史」或「情景劇演繹」等方式來講抗聯故事。 「東北抗聯精神永不過時。」95後創業者、長春蓮花島影視休閒文化園的主理人孫語良這樣說。當他決定在景區裡增加抗聯元素時，未曾想過景區會因此而人山人海。 多年前，孫語良辭去了工作，在父親投資的項目基礎上，進行二次創業。當時，恰巧去吉林楊靖宇幹部學院考察的孫語良，體驗了沉浸式課堂、觀看了楊靖宇最後戰鬥100天的情景劇。 被感動得熱淚盈眶之時，孫語良也找到了景區未來的方向：把東北抗聯紅色文化作為景區的主打特色。 「東北抗聯所體現的不畏艱險、以少敵多的艱苦奮鬥和創新精神，正是我們青年人最需要的品格。」孫語良說。 孫語良組建了100多人的創作和表演團隊，根據歷史事實，創作了一部實景劇《抗聯抗聯》。 這部劇以東北抗聯歷史為背景，經過4年打磨，融合了馬術、武術、舞蹈以及煙幕彈、火炸彈等多種特效。在1個多小時的時間裡，表演者帶著觀眾一起跨越時空，重回那段艱苦卓絕的革命歲月。 觀眾跟著舞臺上的「抗聯戰士」和「村民們」一起怒吼、流淚。很多在長春蓮花島影視休閒文化園看過實景劇《抗聯抗聯》的觀眾在網上留言，「紅色歷史永不過時，東北抗聯精神歷久彌新。」「希望這樣的抗聯劇可以全國巡演。」「震撼，看得我心潮澎湃。」 讓觀眾潸然淚下的不僅是抗日英雄的壯烈殉國，還有默默無聞的抗聯戰士和普通東北老百姓們，為了保護家園和同胞，義無反顧衝向敵人刺刀和槍口的那一刻。 除了實景劇，在這個影視休閒文化園裡，還建設有東北抗聯第一路軍展覽館、楊靖宇生平紀念館、尚德廣場、2000米抗聯小路和50多處抗聯場景。每年，來到這裡開展黨建和團建活動的遊客超過12萬人次。 「東北抗聯故事值得更多人去了解，東北抗聯精神需要一代代青年去傳承。」孫語良對於景區經營方式又進行了新嘗試。 今年4月，長春蓮花島影視休閒文化園專門向全國大學生開展免費觀看實景劇《抗聯抗聯》、免費參觀紅色景點的活動，吸引了5萬多名大學生前來打卡。現場還設置了「青年說」環節，邀請大學生分享觀看後的感悟。 新時代青年戍守東北抗聯守護的熱土 楊靖宇將軍的故事歷久彌新，東北抗聯精神在東北全面振興的時期也被賦予了時代價值。 今年五四青年節期間，團吉林省委推出了青年榜樣系列視頻，講述新時代青年傳承東北抗聯精神、助力東北全面振興的故事。吉林邊檢總站通化邊境管理支隊麻線邊境派出所的政治教導員王鐵映，就是其中一位主人公。 「抗聯戰士們守護過白山黑水，現在我們要振興白山黑水。」在邊境紮根14年的王鐵映說，每個時代有每個時代的使命，每個時代都有不同的英雄。 在吉林省邊境小城集安，有個麻線鄉，是王鐵映紮根的地方。他手裡有一幅只有他自己能看懂的地圖。 剛工作時，進村走訪的王鐵映經常迷路，便手繪了一張麻線鄉地圖。隨著走訪越來越多，麻線鄉的小路和溝壑都被王鐵映標註在了他的地圖上，也標記在了他的腦海裡。 一年會有大半年的時間，王鐵映要在村裡走訪，了解每一個家庭的最新情況。他建立起弱勢群體檔案，還設立了鄉村愛心幫扶基金。 不該管的事，王鐵映都想操心。為了能服務好鄉村振興，王鐵映發起成立了「法律諮詢室」和「小鐵夜校」，幫助村民解決法律糾紛、給村民提供種養殖技術。 青山有幸埋忠骨。和平年代，保家衛國的含義更多與瑣碎和平淡有關，不變的是對黨忠誠的堅定信念。 「穩邊、固邊、興邊，才有良田美景、安居樂業和東北的經濟振興。」王鐵映斬釘截鐵地說，請黨放心，邊境有我。 如今，在東北抗聯戰鬥過的熱土上，有越來越多願意「到基層去，到鄉村去，到祖國和人民最需要的地方去」的年輕人在聚集。 去年，吉林省首次實施千人以上規模的大學生志願服務西部計劃「衛國戍邊」項目。「衛國戍邊」志願者奔赴邊境村屯，圍繞鄉村產業發展、農村電商、鄉村建設、鄉村治理、鄉村教育、健康鄉村、基層黨團工作7個類別進行為期1-3年的志願服務。 「衛國戍邊」志願者郭明毅，曾在北京衛戍區某師服役，獲得過「四有」優秀士兵、連嘉獎等榮譽。大學畢業前，他從學校團委得知吉林省開展大學生志願服務西部計劃「衛國戍邊」項目，趕緊報了名，並順利通過選拔。 「換一種方式繼續保家衛國，東北抗聯熱土由我們來戍守。」從河北來到吉林邊境，郭明毅聽了多場有關東北抗聯故事的分享會。 今年8月，又有1326名大學生志願服務西部計劃「衛國戍邊」志願者奔赴吉林各地。 在邊境村，志願者會開展助農電商直播、邊境村風光拍攝推介、參與鄉村文旅項目打造，也會教老人們使用智慧型手機、陪他們拉家常，給留守兒童送學習用品……吉林邊境有了這些年輕人，有了生機，也有了未來。 在長白山腳下、鴨綠江邊，有一所以東北抗聯精神立校的吉林省省屬本科學院——通化師範學院。 這所大學校園身後就是東北抗聯戰士曾經翻越過的高山密林。在通化師範學院校園內，有靖宇廣場、通化紅色歷史文化紀念館和東北抗聯美術作品陳列館。這些場館是大一新生們開學第一課、青馬團課、主題黨課的教學場地，也是通化市和吉林省多所大中小學的愛國主義教育基地。 「鄉村有廣闊天地，可以大有作為。」這句話在85後返鄉創業者楊麗娜身上得到了印證。 楊麗娜喜歡稱自己為鄉村創業者。在她看來，衛國戍邊不僅是邊防戰士的職責，也是返鄉創業者的責任。 返鄉的14年裡，在政府部門的助力下，楊麗娜開發了延邊州的光東村和奶頭山村兩個朝鮮族邊境村的旅遊資源。如今，這兩個村子已經從空心村、老齡化村變成了遠近聞名的旅遊村。 光東村有朝鮮族民俗文化和成片稻田。楊麗娜結合光東村的優勢，設計了稻田文旅項目和鄉村研學課程，把光東村打造成為全國首批旅遊重點鄉村之一。 而有「長白山下第一村」美譽的奶頭山村，則擁有得天獨厚的冰雪資源。依託冰雪資源，楊麗娜打造了越野車穿越林海雪原、馬拉爬犁、雪屋火鍋等30多種冰雪項目。遊客來自全國各地和多個國家，一天最多接待過5000多名遊客。 兩個村子的地理位置和自然資源各有不同，但相同的是，東北抗聯戰士們都曾在這兩個村子留下過戰鬥足跡。 青山依舊，熱土未變。變的是村子更美了，村民也更富裕了。楊麗娜說：「東北抗聯熱土，我們新時代青年會接力戍守，也需要更多青年接力戍守。」 以青春擔當致敬東北抗聯 「如果我們不留在東北，不留在吉林，東北如何能振興，吉林如何能發展？」全國勞動模範劉洋提出了和馬鋮明相同的問題。 今年36歲的劉洋，用10年時間，從一名初出茅廬的數控車選手，成為高級技師、站在高校講臺上的教授。 現在，劉洋擔任長春科技學院副院長一職。常年在教學一線的劉洋，通過創新「賽教融合」體系、創辦「機械標兵班」等方式，致力於為吉林省技能人才培養尋找突破和更優方法。 不僅自己紮根吉林，劉洋還積極為學校和吉林省引進高級技術人才。在外參加比賽或會議時，他熱衷於向同行業人才推薦自己的家鄉：「吉林省正不斷升級加碼人才政策，來這裡有機會。」 今年26歲的世界技能大賽冠軍周楚傑，就是在劉洋的引薦下，選擇從老家廣東來到吉林，入職長春科技學院。在這裡，周楚傑被破格提為教授，並被評為吉林省A類人才。 近年來，吉林省圍繞產業升級、科技創新、開放合作、鄉村全面振興等重點領域，用產業集聚人才、項目吸引人才、事業留住人才。 「東北抗聯精神在當下東北全面振興時期更需要被發揚。」劉洋說，政府、企業、高校、青年等多方力量應當聯合起來，團結一心，勇於創新，吹響振興發展的衝鋒號。 「東北抗聯戰士們身上體現的忠誠擔當、不畏艱難等品格，正是我們攻克技術難題的法寶。」中國一汽紅旗製造中心長青廠區塗裝車間裝備維修段長、正高級工程師趙達這樣說。 今年29歲的趙達，是全國汽車塗裝設備智能維修領域的佼佼者。今年他榮獲了全國勞動模範稱號。 趙達從遼寧到長春上大學，畢業後入職中國一汽。趙達的快速成長，得益於一汽和吉林給予他的機會和平臺。 2019年，為滿足紅旗汽車品牌不斷增長的訂單需求，塗裝車間進行大規模改造擴建，急需一位現場負責人。那時，入廠不到兩年的趙達主動請纓，擔當重任。 他剛接手，就發現從國外最新進口的14臺塗裝機器人頻繁發生故障。這些機器人在國內首次使用，沒有任何相關案例可以參考。國外專家到廠周期長、維修費用高、維修全程保密，嚴重影響了車間的生產進度。 面對一本5斤重、500多頁的英文操作說明書，趙達決定和夥伴們拼一把。查閱外文文獻，嘗試拆解機器人、重新繪製圖紙、分析機械原理……經過三天兩夜的拆解及試驗，終於找到了癥結所在。趙達創造性發明了真空彈夾吸附法，解決了國內首次使用CBS機器人無法自主應用的「卡脖子」難題，填補了行業空白。「當你埋頭苦幹、勇於突破難題時，亮光就在前方。」 「東北抗聯戰士誓死守衛的土地，是充滿希望的田野。」中國農業大學吉林梨樹實驗站高級農藝師王影說得很有底氣。 吉林作為農業大省，在黑土地保護與農業發展領域有廣闊的施展空間。從東北農業大學畢業後，王影回到農村，學以致用，參與到黑土地保護「梨樹模式」的研發和推廣中，在工作中提升自己，結交志同道合的夥伴，助力農民增收。 在受訪的青年們看來，有擔當、有作為，是新時代青年對東北抗聯最好的致敬。 「曾祖父一生都在衝鋒、都在戰鬥。對黨的絕對忠誠，讓他有血戰到底的勇氣。」馬鋮明說，每次看到大家聽完抗聯故事後熱淚盈眶的瞬間，都更讓他覺得，他應該紮根在吉林這片熱土。 2019年，馬鋮明從天津大學軟體工程專業畢業。他放棄了高薪工作，通過吉林省選調生招錄，來到了楊靖宇將軍犧牲地白山市靖宇縣，成了一名駐村幹部，參與脫貧攻堅工作。此後，馬鋮明被調任到磐石市官馬新村，參與到鄉村振興的實踐中。 他告訴自己：沉下心去做工作，廣闊天地大有作為，不能給曾祖父臉上抹黑。 楊靖宇殉國後，馬家有了三件傳家寶。第一件是楊靖宇生前唯一的一張照片；第二件是一塊抗聯戰士們用來充飢的樺樹皮，那是1958年一名抗聯老戰士專門送給楊靖宇的兒子馬從雲的；第三件是馬家的九字家訓，「嚴要求」「重責任」「懂知足」。 「我們的家訓，換句話說，就是不主動說自己是楊靖宇後人，不主動向組織提要求，不能給曾祖父臉上抹黑！」馬鋮明解釋道。 「東北全面振興之路還要走多久，重點不在於說，而在於怎麼去做，有沒有人去做。」馬鋮明告訴記者，8月15日是日本投降80周年，在這紀念抗戰勝利的日子裡，他想把這首《歌唱祖國》唱給曾祖父聽—— 「五星紅旗迎風飄揚，勝利歌聲多麼嘹亮，歌唱我們親愛的祖國，從今走向繁榮富強……」 中青報·中青網記者 王培蓮 李超 來源：中國青年報(2025-08-12 04版)
中國新聞周刊記者：周群峰 發於2025.8.4總第1198期《中國新聞周刊》雜誌 多座停工的建築周邊雜草叢生，地面上鋪滿瓦礫、石塊等。這些爛尾建築上的腳手架早已鏽跡斑斑，樓體周圍的綠色防塵網破損嚴重。一棟17層的住宅項目已經封頂，尚未砌牆，也處於停工狀態。附近還寫有「康養住宅，盡享健康安逸」「歡迎參觀樣板間」等宣傳語。 該住宅項目內，還立有寫著「最優秀的新城規劃」「最宜居的生態環境」等「六最核心價值」字樣的展板，吸引訪客購買該樓房。 2025年7月下旬，《中國新聞周刊》記者在廣西桂林恭城瑤族自治縣瑤漢養壽城文旅項目(下稱「瑤漢養壽城」)看到上述場景。 近日，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。瑤漢養壽城位列其中。 通報稱，2018年，恭城縣不顧當地實際條件，在缺乏人才、產業基礎的情況下，強行推動建設總佔地面積約140畝的瑤漢養壽城。項目規劃總投資16.5億元，目前實際投資5.4億元，後因資金鍊斷裂部分項目已停工爛尾，成為「半拉子」工程，已建成的11棟建築中有6棟閒置，利用率低、效益不佳、浪費嚴重，群眾反映強烈。 《中國新聞周刊》實地走訪調查了解到：作為瑤漢養壽城的操盤手，鄧曉強早在擔任恭城縣委書記大約一個月前，就與女下屬成立公司，並找人做名義老闆，他們倆是「幕後老闆」。鄧曉強任縣委書記期間還強制改變土地性質，違規將41.72萬元/畝的建設用地，以25萬元/畝的旅遊用地名義出讓給這家公司。 「巧妙」通過後爛尾 瑤漢養壽城曾有多個「帽子」。 此前，其對外發布的宣傳資料顯示，項目按照國家4A級景區標準建造，是桂林建設國家健康旅遊示範基地重點項目、廣西壯族自治區統籌「雙百雙新」重點項目，是恭城縣成立30周年大慶重點項目。 《中國新聞周刊》從多個信源了解到，瑤漢養壽城是時任恭城縣委書記鄧曉強傾力推進的工程項目。而考慮到恭城縣經濟基礎薄弱等原因，鄧曉強提出要在恭城縣上馬該項目時，遭遇到他人質疑，導致該項目的決策受到阻力。 恭城縣曾屬於國家級貧困縣，財政自給率較低，總人口30萬。根據恭城縣財政局數據，2018年，也就是項目上馬之年，當地一般公共預算收入約為4億元，此後連續下滑，2021年才止跌增至約2.8億元，2024年恢復至約4億元水平。可見，瑤漢養壽城實際投資的5.4億元，已超過當地一年的一般公共預算收入。 多位恭城縣官員告訴《中國新聞周刊》，當鄧曉強提出準備推出該16.5億元的項目後，時任縣政府主要領導明確表示不支持該項目。「這位領導是土生土長的恭城人，常年在恭城工作，對實際情況非常了解。他認為對恭城而言，搞這種項目的時機並不成熟。」 遇到阻力後，鄧曉強想到了一個「巧妙」的辦法。據桂林市紀委監委介紹，為防止部分縣領導反對項目實施，鄧曉強以縣「四家班子」領導會議代替縣委常委會，營造「一把手」推動、領導集體決策的假象。 瑤漢養壽城的項目承建方為桂林瑤漢養壽健康產業有限公司(下稱「瑤漢公司」)。「瑤漢公司與縣城投公司籤訂投資協議，由鄧曉強利用『四家班子』會議、縣委財稅金融會議決定，目的是能夠有效推進鄧曉強的部署和意圖。會上鄧曉強先表態發言，對其他人的發言產生了影響，最後會議都按照鄧曉強的意思通過。」一位參加過該「四家班子」領導會議的時任官員稱。 2018年8月，養壽城項目奠基。建設分為一期和二期，一期主要建設15個少數民族醫館、瑤醫院、茶江書院等業態，同時建設遊客服務中心等公共服務設施。2019年10月，一期落成。2020年7月二期開工，二期建設內容包括商務公寓住宅、多功能商務辦公樓、養老養生住宅等功能區。 2022年7月27日，據桂林市紀委監委消息：桂林市二級巡視員鄧曉強被查。恭城縣城投集團董事長兼總經理蘭思瑤向媒體介紹：鄧曉強涉案後，該項目被紀委監委查封，查封期為一年，2023年11月解封。 恭城縣委向央視提供的數據顯示：目前該項目的現狀為，已建成11棟建築，未完工建築2棟(1棟酒店式公寓、1棟住宅樓)，未竣工驗收建築4棟(3棟商業別墅、1棟連排養生別墅)。 而根據恭城縣財政局在今年2月19日的相關報告，該縣財政運行管理中存在一些困難和問題：財源結構單一，縣域經濟基礎薄弱，縣級財政收入增長乏力；縣級可用財力嚴重不足，各類剛性支出需求有增無減，財政收支矛盾依然突出；政府債務規模較大，償債資金籌集難，還本付息壓力大等。這份報告透露，截至2024年底，全縣政府債務餘額約26.8億元。 與女下屬做「幕後老闆」 鄧曉強被查後，其隱匿的「老闆身份」逐漸浮出水面。恭城縣委一位官員告訴《中國新聞周刊》，聽到鄧曉強是瑤漢公司的實控人後，他和多位恭城縣幹部都很震驚。「沒想到他隱藏得這麼深。」這位官員稱。 《中國新聞周刊》從一位接近桂林市紀委監委的知情者韓星(化名)處了解到，鄧曉強「亦官亦商」的歷史至少可以追溯到九年前，他的「生意夥伴」為其時任女下屬唐玲鳳。 2016年4月，時任桂林市衛生和計劃生育委員會主任鄧曉強與時任副主任唐玲鳳(1971年出生，桂林臨桂人)成立桂林景宸文化交流服務有限公司(下稱「景宸公司」)。 天眼查信息顯示，景宸公司是一家以從事娛樂業為主的企業，法定代表人為李榮生，股東為李榮生和李喜榮，持股比例分別為90%和10%。2017年8月，瑤漢公司成立，該公司是景宸公司100%控股的企業。 不過，核心信源提到，李榮生、李喜榮二人系上述公司掛名的法定代表人和股東，不參與公司經營管理。 韓星稱，2017年下半年，李榮生和李喜榮按照鄧曉強和唐玲鳳的要求，籤訂了一份關於鄧曉強和唐玲鳳系景宸公司與瑤漢公司實際股東(鄧曉強佔股51%，唐玲鳳佔股49%)的隱名股東協議和保密協議。 「該協議被辦案人員查獲，成為證實鄧曉強與唐玲鳳系幕後老闆的物證。」韓星告訴《中國新聞周刊》。 2016年5月，在景宸公司成立的次月，鄧曉強赴恭城縣，出任縣委書記、一級調研員。而唐玲鳳在三年後，也就是機構改革之後，出任桂林市衛生健康委員會副主任。 桂林市紀委監委在其官方公眾號曾發文介紹，鄧曉強以打造「生態養生城」是該縣「十三五」期間的總目標為背書，以借款的名義挪用恭城縣城投公司引導資金6500萬元給其實際控制的公司。鄧曉強甚至大肆把「身邊人」安排在縣城投公司等重要部門、關鍵崗位，處心積慮為「私人項目」實施鋪平道路。 根據建設用地使用權出讓合同、確認書等證明，2018年，瑤漢公司從恭城土地儲備交易中心購得一、二期土地，單價約41.72 萬元/畝。 但多位受訪者透露，事實上，鄧曉強是違規將商住用地最低單價為41.72萬元的瑤漢養壽城項目的土地，按照旅遊產業用地價單價25萬元的標準出讓給瑤漢公司。 根據桂林市2014年—2018年統籌推進重大旅遊建設項目清單(第一批)的通知項目清單、桂林市旅遊產業用地基準地價相關文件，瑤漢養壽城並不符合旅遊用地指標。 既然不符合該用地指標，鄧曉強又是如何運作通過的？ 相關信源證實：2018年2月，鄧曉強主持召開「四家班子」會議，隱瞞他和唐玲鳳為瑤漢公司實控人的身份，違規套用桂林市旅遊產業用地政策，強行推進將商住用地的瑤漢養壽城項目土地，按照旅遊產業用地價單價25萬元的標準出讓給瑤漢公司，其中溢價870萬元，由恭城縣城投公司以幫助瑤漢公司建好瑤漢養壽城項目基礎設施工程的形式變相返還給瑤漢公司。 恭城縣城投公司一位時任高管稱，溢價的870萬元，鄧曉強曾希望通過降低縣城投公司出借給瑤漢公司的6500萬元引導資金借款利率來抵扣。「但後來，他改變這種抵扣方式，改為縣城投公司替瑤漢公司等額代建基礎設施的方式來抵扣。」 相關書證顯示，2020年底，恭城縣城投公司代建瑤漢養壽城項目的「三通一平」基礎設施工程量已達520餘萬元，鄧曉強、唐玲鳳為保證縣城投公司繼續足額代建餘下工程，要求縣城投公司以借款名義將400萬元轉入瑤漢公司帳戶，待代建工程全部完工後再將借款返還。截至案發，這400萬元一直由瑤漢公司佔有使用。 《中國新聞周刊》了解到，鄧曉強、唐玲鳳二人還曾共同貪汙公款1220萬元，共同受賄2600萬餘元等。二人為一名叫唐彰鍵的商人，在工程承攬、徵地拆遷、款項撥付等方面提供幫助，收受唐彰鍵給予的房產1套、車位2個、價值 21.5萬元的房屋裝修及其代為支付的瑤漢公司瑤漢養壽城工程款1770萬元，共計2013萬餘元。 多個信源表示，唐彰鍵為唐玲鳳的侄子。 2022年8月15日，在桂林市紀委監委宣布鄧曉強被查後半個多月，唐玲鳳被宣布留置。2024年10月，桂林市中級人民法院做出一審判決，因犯受賄罪、貪汙罪、挪用公款罪，鄧曉強獲刑19年，唐玲鳳獲刑13年。 時任恭城縣城投公司董事長莫紹華因涉及嚴重違紀違法問題，2023年8月，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。 待解的遺留問題 鄧曉強被查後，一系列遺留問題如何解決也受到關注。 柳州市桂海建築工程有限責任公司(下稱「桂海公司」)瑤漢養壽城項目部負責人孫嘉告訴《中國新聞周刊》，2020年7月，桂海公司進場負責二期項目的施工，2022年7月，因為瑤漢公司不能足額支付工程款，工程停工。同年年底，因為瑤漢公司被桂林市紀委監委查封，導致項目全面停工。後來桂林市紀委監委指派桂林市城鄉建設控股集團有限公司(簡稱「桂林城建集團」)代管瑤漢公司及公章。 孫嘉稱，桂海公司進場後，按照工程進度，瑤漢公司陸續支付了桂海公司3100多萬元工程款，但至今仍拖欠6200萬元左右的工程款。 屈濟榮是瑤漢養壽城項目的一位鋼筋材料供應商，他告訴《中國新聞周刊》，2020年7月，他開始為該項目供貨，目前還有接近400萬元費用未結清。 「該項目出現資金鍊斷裂對我們形成了嚴重衝擊。我們當時是跟桂海公司籤訂的供貨合同，我多次找過桂海公司，該公司因受瑤漢養壽城項目影響，公司資金鍊也斷裂了，無法支付我們的貨款。我們也期待政府相關部門能早日解決好這些問題。」屈濟榮稱。 孫嘉稱，桂海公司曾多次聯繫桂林市城市建設開發有限公司(桂林城建集團持股比例100%)，但未獲明確答覆。他們也曾通過法律途徑起訴瑤漢公司，但未被恭城縣人民法院受理，上訴後，桂林市中級人民法院予以維持原裁定。 關於未立案的原因，桂林中院這樣解釋：本案中，因被起訴人瑤漢公司的實際控制人涉嫌刑事犯罪，且刑案事實包含實際控制人涉嫌操控瑤漢公司的問題，故上訴人提起的本案民事訴訟暫不具備起訴條件。因此，一審法院對上訴人的起訴不予受理並無不當，本院予以維持。 桂林市城市建設開發有限公司副總經理、瑤漢公司現任法定代表人曾凱則告訴《中國新聞周刊》，他們只是代管，中央通報後，統一的整改落實工作主要由恭城縣負責。 除了施工方，一些購房者也受到影響。《中國新聞周刊》在該項目走訪時，數位已經入住的業主表示，目前水電供應正常，但因為配套設施不完善，所以有的業主買房後至今沒有裝修入住，已經入住的只有十多戶。目前，還沒有辦下房產證。 瑤漢養壽城項目辦公室一名工作人員告訴《中國新聞周刊》，房子價格每平方米在4000元左右，「由於一些原因，現在不對外出售」。 恭城縣委書記陳代昌向媒體表示，目前最主要的整改任務還是解決好這個項目涉及的104戶購房群眾的訴求。其中，對88戶已經交房的居民，儘快完善項目內住宅供電、安防等配套措施，加快項目竣工驗收，為住戶儘快辦理房產證、產權登記證；制定就近入學方案，確保這些住戶的子女在今年9月開學前，全部能夠就近入學。對另外16戶沒有辦法按時交房的居民，採取異地安置或者退款的措施，目前仍在溝通。 陳代昌還強調，恭城縣已成立整改工作專班，列出一系列問題清單，加大了對項目遺留問題的清理。現在已明確了整改任務、責任單位和具體責任人，限時進行整改。 目前，該縣對於這個項目的打算，主要還是進行招商引資，把資產盤活，特別是要解決項目周邊區域業態不豐富、產業路徑不足問題，確保這些閒置的房產能夠有效盤活利用。 恭城縣委一位官員告訴《中國新聞周刊》，恭城縣已經制定了初步整改方案，需要上報等待批覆。「項目雖然發生在鄧曉強主政恭城時，但恭城的現任領導班子要擔得起責任，要『新官理舊帳』，千方百計把相關項目盤活好、利用好。」這位官員稱。 陳代昌也表示：「鄧曉強案給我們很多警醒，在未來的整改過程中，要避免領導拍腦袋決策，抵制『一言堂』，整改過程中每一項都進行集體討論研究，接受社會監督，要立足本地實際，要量力而行。」 《中國新聞周刊》2025年第28期 聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權
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