海口8月12日電(張茜翼 潘越韓)海南近日出臺《海南省涉企行政檢查條例(試行)》(下稱《條例》)。這是全國首個以地方法規形式嚴格規範涉企行政檢查,將行政措施和地方實踐上升為法規制度。該《條例》將於9月1日起施行。 12日,「海南自貿港政策解讀」系列主題新聞發布會——《海南省涉企行政檢查條例(試行)》專場在海口舉行。 海南省營商環境建設廳副廳長、新聞發言人王雪皓在會上介紹,規範行政檢查是優化法治化營商環境的核心內容,要求以法治為根本遵循,依法約束行政權力,保障企業合法權益,提升監管精準性,降低制度性交易成本,提升行政效能。 《條例》通過實施分級分類監管、統籌實施「綜合查一次」、全面推行「亮碼檢查」、深入推進包容審慎監管、推進實施非現場監管、加強數據歸集共享等舉措,優化涉企行政檢查方式方法,最大限度減少入企檢查的頻次,提升海南自貿港治理能力現代化水平,促進法治化營商環境建設。 在分級分類檢查方面,《條例》明確對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域,依法依規實行全覆蓋的重點監管。對信用狀況良好的企業,在日常監管中降低抽查比例,減少檢查頻次,更多適用非現場檢查方式;對有嚴重違法失信行為、重大事故隱患等企業,依法適當增加檢查頻次,加大檢查力度。 《條例》明確深化「綜合查一次」,要求行政檢查主體對同一企業實施多項檢查時,應當儘可能合併或者加強聯合檢查,實現進一次門,查多項事,減量控頻;同時全面推行「亮碼檢查」,規定行政檢查主體應當按照規定在海南省「網際網路+監管」系統生成檢查碼,並在行政檢查時主動向企業出示。 在包容審慎監管方面,《條例》規定,通過書面核查、信息共享、智慧監管等非現場檢查方式能夠達到監管目的的,不得實施現場檢查。對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管,不得簡單化予以禁止或者不予監管。此外,省級業務主管部門應當公布本領域同一行政檢查主體對同一企業實施行政檢查的年度頻次上限;能夠通過數據共享獲取的數據和信息,不得要求企業多頭、重複提供。 為強化企業權益保護,《條例》以清單形式列舉十三類禁止行為,並針對企業的知情權、投訴舉報權、申請專業人員協助權等提出具體保護措施,最大限度減少對企業正常生產經營的幹擾。 王雪皓表示,海南將通過實施制度化、規範化、高效化的涉企行政檢查,推動營商環境整體優化提升,護航海南企業健康發展。(完)
烏魯木齊8月11日電 題:新疆檢察官多種語言接訪 「暖心」「入心」更「聚心」 記者 張素 從8月4日算起,新疆維吾爾自治區烏魯木齊市人民檢察院第十檢察部三級高級檢察官阿里木·木沙一周內在12309檢察服務中心窗口接待了24名來訪群眾。 「其中有維吾爾族6人,有哈薩克族2人,其餘是漢族。」阿里木記得很清楚,因為他要分別使用相應的民族語言與其溝通交流。 8月8日,烏魯木齊市人民檢察院第十檢察部三級高級檢察官阿里木·木沙在新疆烏魯木齊接受記者採訪。記者 易海菲 攝 今年是阿里木從事檢察工作的第35個年頭。兩年前,熟練掌握漢語、維吾爾語、哈薩克語、柯爾克孜語的他,經過崗位調整來到接待窗口,迄今累計接訪逾千人次。 阿里木發現,對於一些表達能力不強的少數民族群眾而言,使用本民族語言便於他們更快說清基本訴求。 新疆自古以來就是多民族聚居地區,目前共生活著56個民族。新疆維吾爾自治區烏魯木齊市人民檢察院相關負責人說,憲法規定各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利,這在新疆落到了實處。 使用多種語言接訪,既是司法為民的暖心之措,也是依法保障各族群眾訴訟權利的應有之義,同時還推動法律知識、法治精神更加深入人心。 阿里木說,大多數來反映問題的群眾在得到回覆後都能心平氣和,也有極個別者情緒比較激動,去年夏天他就在接待窗口遇到一位言辭激烈的維吾爾族老婆婆。 「我就用維吾爾語慢慢安撫她,然後一步步給她分析情況、釋法說理,不僅打開了她的『心結』,也讓她對於案件及相關法律法規有了更清晰的認識。」阿里木說。 法潤民心,引導各族群眾增強國家意識、公民意識、法治意識,也可夯實鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎。 烏魯木齊市人民檢察院相關負責人表示,持續推進鑄牢中華民族共同體意識法治基礎的檢察實踐,是新時代新徵程民族地區檢察工作的重要內容。當前,新疆檢察機關持續推進檢察信訪工作法治化,加強以案釋法和法治宣傳,全力做好各族群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民實事。 「民族團結是新疆各族人民的生命線。」自幼生長於多民族社區的阿里木深有感觸地說,語言相通促進心靈相通,廣泛交往促進交流交融,「我們就像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起,共同為美好生活努力奮鬥。」 如今,阿里木有了幾個「徒弟」,比如一同值守接待窗口的維吾爾族小夥阿不都沙拉木、哈薩克族姑娘巴黑拉西。遇到不同民族的來訪群眾,師徒之間密切配合,為當事人排憂解難,取得良好效果。 阿里木希望這些年輕人以更強的緊迫感增強綜合能力、提高業務水平,早日挑起多種語言接訪的重任,讓這項解民憂、聚民心的工作行穩致遠。(完)
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