湖南省懷化市人大常委會原副主任楊一中被開除黨籍
2025-12-02 01:37 9,548次浏览理論與實踐 育兒補貼制度的時代意義及其完善途徑 我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展，由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 —————————— 中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前聯合印發《育兒補貼制度實施方案》，規定從2025年1月1日起對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒，發放每年每孩3600元的國家基礎標準育兒補貼，至其年滿3周歲。這是我國自新中國成立以來在民生領域首次採取大規模、普惠式、直接性的資金發放形式來實施惠民舉措，展現出國家高度關注生育問題並有力紓解家庭在育兒領域急難愁盼的堅定決心。 現代化國家在既往的工業化過程中都會普遍面臨生育率走低問題，各國通常會在生育率下行時期採取各類政策手段以降低其下降的幅度與速度。其中，最有力、最常見、最有效的手段，就是生育支持政策體系的建設。該政策體系一般包括三項具體的制度安排：一是以生育補貼、稅收減免、信託基金為代表的現金轉移支付制度，它側重於以資金形式對育兒家庭進行直接的經濟補償；二是以產假、育兒假為代表的育兒休假制度，它側重於為育兒者提供充裕的照料機會；三是以公共託育、學前教育、嬰幼兒免疫、早期發展探視、家庭教育指導、殘障兒童康復照料為代表的基本公共服務，它側重於為有兒童家庭提供專項服務支持——國務院辦公廳近日印發的《關於逐步推行免費學前教育的意見》，即屬於這個類別。 各發達國家普遍形成了資金、假期、基本公共服務相銜接的一攬子組合型生育支持政策。隨著生育支持政策體系的逐步完善以及國家財政投入的增長，一些現代化國家的生育狀況的確出現了一定程度的改善。例如，美國、英國、瑞典等國家近20年的總和生育率長期維持在1.9-2.1左右的水平，法國、比利時、荷蘭等國家的總和生育率，甚至在近20年裡從1.6-1.7增長至1.8-2.0。 就我國而言，「完善生育支持政策體系和激勵機制」「推動建設生育友好型社會」已成為解決現階段少子化問題的關鍵舉措。實踐中，有關生育支持政策的建設在黨中央、國務院的高度重視下有序推進，中央和地方政府不但堅持了原有的針對特殊困難家庭的臨時/長期監護服務、收養寄養服務、康復服務、關愛保護服務等，還陸續針對普通家庭形成了個人所得稅抵扣、生育假、公共託育、嬰幼兒免疫、普惠性學前教育等制度支持，並在資金保障、信息協同、檔案管理、協調機制、基層服務隊伍建設方面給予了諸多配套。此次育兒補貼，不但是國家堅定完善生育支持政策體系和推動建設生育友好型社會的生動體現，也是在民生保障領域中切實展現「投資於人」理念以及提升惠民體感溫度的標誌性事件。 具體而言，我國建立實施育兒補貼制度的時代意義主要有四點：首先，這開創了兒童福利制度乃至民生保障領域普惠型政策的先河，反映出國家充分利用惠民政策來打贏應對少子化風險關鍵戰役的堅定決心。其次，顯示出我國正在對普通家庭過重的育兒經濟負擔及家庭照顧赤字進行主動有為的幹預。第三，標誌著我國生育支持政策體系在形式結構上補齊了短板，資金、假期與基本公共服務三種形態的政策工具箱已經初步齊備。最後，它標誌著我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展，由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 當然，也必須正視我國育兒補貼制度的建立實施尚處於摸索階段，仍然需要在未來重視三大問題：一是要注重育兒補貼的持續、穩步增長。考慮到我國經濟發展水平與兒童規模，此次育兒補貼在年齡範疇上確定為嬰幼兒、在補貼額度上相對較低，與已有現代化國家普遍全周期、高標準的兒童津貼尚有一定差距，未來仍然需要隨著經濟發展水平的提升而穩步增長。二是要注重育兒補貼的地方差異。此次育兒補貼為部分地方政府提高標準留有一定餘地，但在政策監管過程中也要注意防止少量經濟發達地區的標準過高或標準增長過快，防止人為造成社會保障水平的參差不齊並進而影響我國區域人口增減的大局。三是要注重育兒補貼與其他政策工具的協同使用。從日韓等國的經驗來看，育兒補貼制度的建立實施並不意味著生育率會在短期內快速提高，它不但具有一定的政策滯後性，也與其他政策工具以及多重工具組合的配套協調有關，因此，育兒補貼制度仍然需要納入全生命周期的生育支持政策體系中去綜合考量，以設計出生育支持的最佳方案。 (萬國威，作者系華東師範大學社會發展學院教授、博士生導師，臨床社會工作研究中心主任) 來源：中國青年報
北京8月3日電(記者 任思雨)今天上午10點，動畫電影《哪吒之魔童鬧海》(以下簡稱《哪吒2》)全網上線！ 「終於可以在網上看全國票房最高的電影了！」 「好好好，我可以逐幀欣賞敖光的絕世容姿了！」 「吒兒歸來還是頂流，可以拉進度條拿放大鏡細細欣賞了！ 來源：《哪吒之魔童鬧海》海報。 在影院裡一刷、二刷甚至N刷的觀眾們，再次在線上集合。8月1日，《哪吒2》成為多家視頻平臺電影預約量第一名，各大平臺也專門為吒兒開闢了專區。 今日上線後，「哪吒」二字直接登上熱搜榜第一位，部分視頻平臺實時觀看人數更是達到了將近10萬。目前來看，網播版電影片長144分鐘左右，與院線版時長相同。 來源：視頻平臺截圖 作為中國動畫電影的裡程碑之作，《哪吒2》從大年初一開始一路勢如破竹，從寒假強勢霸屏到暑假，先後經歷四次密鑰延期，打破多項影史紀錄。 如今，《哪吒2》累計報收票房154.46億，觀影人次3.24億，已成為中國影史票房榜冠軍、中國影史觀影人次冠軍、全球影史動畫片票房榜冠軍，並位列全球影史票房榜第5位。 來源：票務平臺截圖。 儘管已經對《哪吒2》的故事十分熟悉，但每個打開網頁在線觀看的網友，依然會再次被電影精美的視效深深震撼。138家中國公司、4000餘名動畫人協作完成近2000個特效鏡頭，《哪吒2》證明，中國動畫已具備與世界頂級製作同臺競技的工業實力。 來源：「電影哪吒之魔童鬧海」微博 憑藉高水準的製作，《哪吒2》在點燃眾人觀影熱情的同時，也讓全球觀眾關注到中國動畫電影的高光。今年年初，《哪吒2》風風火火出海，並打破多個地區華語片票房紀錄，電影創新演繹的中國古老神話故事，被更多人看到。 值得一提的是，目前《哪吒2》的出海計劃仍在繼續進行中，據了解，《哪吒2》英文配音版將於8月22日起在美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭上映，知名演員楊紫瓊傾情加盟，為片中的「殷夫人」一角配音。 來源：《哪吒之魔童鬧海》劇照。 而在電影市場之外，《哪吒2》更是在消費市場颳起旋風，助力各產業鏈踩上「風火輪」。 影片上映後，哪吒的盲盒、潮玩、手辦等周邊產品陸續售罄，帶動「IP經濟」熱度持續飆升，今年上海國際電影節開幕式論壇，電影出品方首次披露，《哪吒2》的正版衍生品總銷售額已達到幾百億，完全有可能突破千億元。 同時，多家電影院因為《哪吒2》連夜翻新，許多觀眾「為了一塊屏奔赴一座城」，去博物館看動畫原型，全國多地連夜為吒兒「上戶口」，「電影+旅遊」熱度高居不減。 電影《哪吒之魔童鬧海》破億手繪海報亮相北京國際電影節。記者 張祥毅 攝 如今再回看這半年的熱鬧，「哪吒」已經不再只是一部電影，更成為一個轟動性的文化現象。 在今年第二十屆中國電影華表獎頒獎典禮中，為表彰《哪吒之魔童鬧海》在2025年春節檔以來國內外市場的突出表現，國家電影局向該片專門頒發了「特別貢獻影片」榮譽證書。 光線影業董事長王長田透露，餃子導演目前已經在閉關創作中，《哪吒3》的難度和標準都將超過《哪吒2》，也許需要5年的時間才能和大家見面。 來源：《哪吒之魔童鬧海》劇照。 餃子導演曾說，「我們只能努力做到自己的最好，新高度我們從來不敢這麼去評價自己，因為這樣就會陷入就飄了，飄了之後就不努力做了，永遠都沒有真正新的高度，只有更好。」 讓我們一起期待，接下來更好的《哪吒3》吧！(完)
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