當前,我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展正從大規模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的階段。實施城市更新行動,是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。廣州應採取針對性措施,高質量推動城市更新,加快城市「三生」(生產、生活、生態)共進,更好地構築「產城人」融合發展的新局面。 其一,激發城市空間新活力。城市空間兼有物理承載和價值產出意義。基於此,對城市空間的調整應指向空間產出的優化,以實現「產城人」融合目標。從產業產出的空間視角看,產業空間的調整將促進城市更新治理的優化。一是依託城市原有產業基礎和資源優勢,為戰略性產業集群創設適宜空間,為數字經濟、智能製造、綠色能源等新興產業營造生長空間,合理配置土地資源、交通設施、公共服務等要素,為產業升級發展提供有力支撐。二是通過產業布局調整等方式,促進產業與城市空間的互動和融合。例如,將老舊工業區改造為文化創意產業園區或現代科技產業園區等。三是加強產城融合示範區建設,以此引領和帶動「產城人」融合發展。 其二,提升城市更新風險治理效能。城市更新是推動城市治理現代化的重要抓手。著眼於風險防範與治理,可從以下幾方面展開。一則,構建政府主導、企業參與的風險管控機制。由政府主導、規劃統籌,搭建管理平臺;企業及其他專業力量參與其中,提供專業技術和風險防控信息資源。二則,加強風險監測與評估。監測識別可能存在的各類風險,並進行全面深入的評估。特別要重視城市產業風險與自然災害風險的識別、評估、預警和幹預。三則,強化風險意識與認知。注重「人防」力量的使用,有效提升市民群眾對更新治理風險的認知,使其成為推動「產城人」融合的重要依託力量。 其三,完善城市更新治理制度。要切實以「產城人」融合為實踐導向,在城市更新規則中融入「產城人」融合目標及要求,確保更新改造活動在制度框架中運行。第一,注重統籌規劃和政策扶持,加強城市更新治理制度建設。在城市更新規劃中明確「產城人」融合的發展目標、空間布局和產業定位等;通過財政補貼、稅收優惠、土地供應等政策措施,支持融合發展。第二,制定關於產業發展與升級、人才「引育用留」、生態環境保護和綠色發展等相關制度,為城市更新治理提供可操作、能落地的規則指引。第三,加強監測評估制度建設。建立健全融合發展的監督評估規則,及時對城市「三生融合」發展情況開展評估分析,發現和糾正偏差,適時調整城市更新治理策略。 其四,加強責任落實及部門協作。城市更新,不是簡單的「除舊布新」,而是著眼於滿足人民群眾對美好生活的嚮往、激發城市發展潛能活力、提升城市安全韌性的系統工程。所以,需要明確各職能部門職責範圍、工作內容,加強部門間協作和配合,完善城市更新治理體系,統籌各方合力。要根據「產城人」融合的具體任務和目標,確定對應部門的職責範圍、工作內容;建立跨部門的協調機制,加強統籌和日常協調,確保信息暢通;建立跨部門的信息共享平臺,推動信息共享和溝通協調,實現更新改造項目情況的實時更新及互通有無,減少「信息遺漏」與「信息失真」;針對複雜問題,整合各方力量和資源,共同研究形成綜合性解決方案。 其五,匯聚多方力量參與。引入社會力量和市場機制參與城市更新實踐,形成多元共治的城市更新治理格局,有助於充分提升治理效能,實現「產城人」融合發展目標。一則,充分聽取各方意見,協調各方利益訴求,有助於在達成城市更新改造目標的過程中解決遇到的問題,助力「三生融合」。二則,多方參與城市更新治理,推動治理資源下沉基層,有助於激發城市更新治理的內生動力和內在活力。三則,多方主體廣泛參與實踐和監督,形成合理的矛盾化解長效機制,為「產城人」融合提供持續的動力和保障。 【作者系中共廣州市委黨校文獻信息中心副教授。本文為該校2025年度新型智庫及黨建研究基地(中心)課題「基於『產城人』深度融合的廣州存量空間開發利用研究」的階段性成果(項目編號:ZDZKT202501)
這屆網友青睞哪些避暑新玩法? 這個暑期,避暑遊持續火熱。在社交平臺上,一些避暑新玩法成為熱搜話題。多家在線旅遊平臺發布的數據顯示,塞外觀星、「低耗遊玩」、賽事旅遊、景區夜遊等新玩法人氣旺。 塞外觀星 人氣指數 同程旅行聯合墨跡天氣發布的《2025避暑旅行趨勢報告》顯示,塞外觀星遊成為今夏避暑旅行的熱門玩法。 網媒報導 人民日報客戶端報導:夜幕降臨,熱浪退去的騰格里沙漠寂靜而神秘。在寧夏中衛市沙坡頭景區的星星酒店,觀星谷聚滿了遊客。人們身處沙漠,仰望天空,跟隨雷射的指引,辨認著點點繁星。 「爸爸,那顆星星好亮!」「是啊,你知道它叫什麼嗎?」來自廣東的遊客黃慶秋帶著女兒仰臥在觀星椅上,參照著手機裡的觀星軟體,為女兒進行講解。「我們是專程來這裡看星星的。聽說凌晨還能看到銀河,已經把鬧鐘設置好了。」黃慶秋說。 看星星,為何要專程到這裡?原來,沙坡頭景區地處北緯37度黃金觀星帶,平均海拔1430米,全年晴夜數近300天,大氣透明度極佳。暑期,天氣晴朗少雲,且夜間溫度適宜,成為觀星的絕佳時節。 網友評論 網友「遠去的雲」:推薦到甘肅敦煌觀星。在涼爽的大漠中,抬頭便是璀璨的星河,夜晚的星空仿佛觸手可及。 網友「七安」:體驗過一次草原觀星。夜晚涼風吹過,躺在草地上,望著星空,心裡特別平靜。 「低耗遊玩」 人氣指數 今年暑期,「坐電梯上山」「慢速蹦極」「躺著漂流」等「低耗遊玩」在社交平臺上走紅。去哪兒旅行數據顯示,推出此類體驗的景區,門票熱度明顯增加。 網媒報導 新華網客戶端報導:「像躺在水床上,特別放鬆!」在廣西桂林興安縣貓兒山腳下清澈如「果凍」般的溪水中,來自四川的遊客劉女士舒展四肢,隨波漂浮。 與傳統追求刺激的漂流不同,這種漂流主打「慢節奏、鬆弛感」。遊客僅需穿戴簡單護具,平躺在流速平緩的清澈河段「隨波逐流」,便可沉浸於秀美的喀斯特山水畫卷中,躺著就能將兩岸風光盡收眼底。 這樣愜意的玩水體驗,契合當下遊客對輕鬆度假的需求,尤其受到年輕群體青睞。 「今年景區將漂流段拓展至600米,精心清理河道並增設緩流區,單次漂流時長可達90分鐘。」貓兒山景區運營管理部經理肖慧介紹,項目推出以來,已接待遊客上萬人次。 網友評論 網友「不是雯雯」:「龜速蹦極」太適合我這種「又慫又愛玩」的人了。 網友「李同學」:我喜歡刺激的高山漂流,但是家裡人不敢玩,「躺漂」倒是「合家歡」的不錯選擇。 賽事旅遊 人氣指數 美團旅行發布的《2025暑期熱點及趨勢報告》顯示,跟著賽事去旅行成為熱門玩法,在美團上線「蘇超」主題套餐的江蘇商家較比賽初期增長856%。 網媒報導 央視網報導:這個暑期,不少韓國遊客選擇到江蘇,感受「蘇超」的火熱氛圍,藉機遊遍江蘇,體驗不同城市的特色和魅力。 兩年前,貴州省榕江縣舉辦了「和美鄉村足球超級聯賽」並且火爆出圈,被人們稱為「村超」。兩年多時間裡,「村超」已經發展成榕江最響亮的城市品牌。2024年,榕江接待遊客超過940萬人次,旅遊綜合收入超過108億元。 8月7日,成都世運會大幕拉開,進一步推升了四川文旅熱。為迎接成都世運會,四川省推出10條「跟著世運會遊四川」入境遊精品線路,全省104家A級旅遊景區推出專屬優惠政策。 網友評論 網友「划水的魚」:「蘇超」這波直接「踢」進了旅遊圈。跟著足球賽事看江蘇,綠茵場外逛園林、嘗美食,江蘇有了新的「打開方式」。 網友「熱心市民小鄭」:買了成都世運會的門票,去四川很多景點都可以享受門票打折,巴適得很。 景區夜遊 人氣指數 美團旅行數據顯示,7月以來,「景區夜遊」搜索熱度環比增長近230%。去哪兒旅行數據顯示,今年暑期,夜間出遊門票預訂量同比增長20%。 網媒報導 中國新聞網報導:當夜幕降臨暑熱漸退,中國多地融合科技、文化與休閒的「Night Walk」(夜遊)模式興起,成為遊客消暑納涼、深度體驗的新選擇。 貴州黃果樹景區陡坡塘瀑布,作為1986年版《西遊記》電視劇的經典取景地,如今在夜幕降臨時化身為大型實景仙幻劇《再回西遊》的舞臺。遊客化身「取經人」,跟隨專業演員穿梭於「三打白骨精」「女兒國奇遇」等場景中,在重溫經典的同時漫步於虛實相生的奇幻之境。 除傳統夜市、夜遊船等項目外,各地推出多元化的夜間旅遊新場景與新業態。河南洛陽古墓博物館推出「古墓探秘·千年幽語」沉浸式奇幻遊項目。動物園與植物園也紛紛拓展夜間遊覽模式。山東濟南野生動物世界開啟夜間動物園活動,遊客可乘坐「夜探專列」觀察動物夜間行為並欣賞光影森林。 網友評論 網友「星星打瞌睡」:白天熱,適合「宅」在酒店裡吹空調。晚上涼快,可以去景區、老街逛一逛。 網友「4D空間」:今年夜遊了河南洛陽龍門石窟,燈光照耀下的石刻十分震撼。(人民日報海外版 記者 潘旭濤)
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