基層,聯繫服務群眾的「最後一公裡」。 這裡有訪家走戶的「小巷總理」,也有訪貧問苦的駐村第一書記。基層折射民生冷暖、反映民心向背。 「把基層的工作做好,這樣才能『任憑風浪起,穩坐釣魚臺』」。從黃土地一路走來,從農村大隊黨支部書記幹起來,習近平總書記「對基層工作非常牽掛,對基層幹部充滿感情」,對基層減負工作高度重視。 從源頭和機制上持續深化整治形式主義為基層減負。中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》提出:「省級黨委和政府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮(街道)履行職責事項清單並開展清理規範,加強清單動態管理,推動責權一致、責能一致。」 自2024年2月以來,在先行試點基礎上,全國3.8萬個鄉鎮(街道)全面開展履職事項清單工作。截至今年6月底,清單已全部編制完成,取得明顯成效。 一年一個臺階,一步一個腳印。如何答好基層減負這道「關鍵之題」?一張鄉鎮(街道)履職事項清單,凝聚著習近平總書記的牽掛與考量。 翻開清單,明確鄉鎮(街道)職責是其中之題眼。「為基層減負要明確權責,不能什麼事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。」 基層之負從何而來? 其中一個重要因素,便是形式主義、官僚主義的桎梏:「痕跡管理」比較普遍,但重「痕」不重「績」、留「跡」不留「心」;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;「文山會海」有所反彈…… 「這種狀況必須改變!」習近平總書記的話擲地有聲。 2024年11月,湖北嘉魚縣四邑村,一張《服務群眾事項清單》吸引了習近平總書記的目光。「過去更多的是要求群眾去做事,現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務,這是一個根本的變化。」習近平總書記說,「要持續為基層減負,讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾。」 一張清單,凝聚著減什麼、怎麼減的實踐答案。 《整治形式主義為基層減負若干規定》印發,首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規範;《關於全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單的意見》印發,進一步明確鄉鎮(街道)職責,形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉鎮(街道)權責體系…… 一個個文件、一項項舉措,黨中央出「重拳」整治,破解基層治理「小馬拉大車」問題,有助於不斷築牢黨在基層的執政基礎。 減負二字,需「減」更重「賦」。 2024年7月30日,中共中央政治局召開會議。會議明確提出,「要強化制度建設與執行,統籌為基層減負和賦能」。 減負與賦能,這一對充滿辯證法色彩的動詞,正是透視「基層治理現代化這項基礎性工作」的關鍵詞——破形式主義之弊、減基層負擔之重,是為了賦能基層治理效能,讓廣大幹部「輕裝上陣」、擔當作為。 若將這一張清單,放置於國家治理現代化進程的大視野中,其背後的深意,則更為清晰。 「黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層」。著眼於夯實中國式現代化基層基礎,習近平總書記把基層治理放在「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局中,謀劃部署。 「縱觀各國治理實踐,如果社會治理跟不上經濟發展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經濟發展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩」。 2025年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。在時間的交匯點上,「切實整治形式主義為基層減負」,抓好基層治理現代化,「中國之治」便有了更為堅實的基礎。 策劃:杜尚澤、彭俊 撰文:陳世涵、鄺西曦 編輯:李建廣、閆俏秀 海報:田興洲 校檢:吳玥 來源:人民日報客戶端
「中國取得如今穩定和繁榮局面,讓關心中國發展的人們為之振奮。」葉門記者聯盟秘書長蘇萊希在接受本報記者採訪時表示,在中國共產黨的領導下,中國不僅取得舉世矚目的發展成就,也將為人類文明作出新的更大貢獻。 蘇萊希多次應邀赴華參訪。他表示,每次訪問都讓他收穫很多。「通過走訪不同城市、企業和工廠,我了解到中國在維護全球產業鏈供應鏈穩定方面發揮的重要作用。」他認為,中國人民愛好和平、勤勞勇敢、樸實謙遜,中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展,為世界和平與發展事業不斷發揮積極作用。 「中國發生的巨大改變,值得各國媒體工作者認真研究並報導。」蘇萊希說,在華期間,他深入走訪一些農村地區,對中國脫貧攻堅和鄉村全面振興事業取得的成就印象深刻。「中國克服困難,深入推進以人為本的新型城鎮化,使城市更健康、更安全、更宜居,成為人民群眾高品質生活的空間。」他認為,中共十八大以來,中國在消除貧困、應對氣候變化、防治荒漠化和完善基礎設施建設等方面取得突出成就,「中國的成功經驗值得全球南方借鑑」。 蘇萊希曾赴中國新疆等地參訪。「通過參訪與交流,我們了解到中國中央政府和新疆地方政府全面落實民族區域自治制度,貫徹實施宗教信仰自由政策,各族群眾團結和諧共處,手足相親。一些西方勢力利用所謂新疆人權問題大做文章,他們抹黑中國政府和人民的謊言毫無事實依據。」 作為記者,蘇萊希還曾參與報導和平共處五項原則發表70周年紀念大會等活動,對於中國外交政策有了更深入的理解。「在和平和安全問題上,中國是世界上紀錄最好的大國。這個國家值得尊重。」他說,中國和阿拉伯國家是彼此信賴的好朋友、好夥伴,阿拉伯國家期待中國在應對全球性挑戰、完善全球治理方面不斷發揮更大作用,為人類文明進步貢獻更大力量。 蘇萊希還表示,共建「一帶一路」倡議不僅為共建國家人民創造就業機會,也進一步拉近了國與國之間的距離,促進了貿易暢通,實現了真正意義上的共贏。「這個偉大倡議得到了很多國家的支持,我們堅信共建『一帶一路』合作必將為中東和世界帶來繁榮,造福子孫後代。」 《 人民日報 》( 2025年08月11日 03 版)
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