新華社北京8月11日電 題:增值稅法實施條例向社會公開徵求意見,有哪些看點? 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到,為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施,財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》,當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法,自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規,與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系,是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容,主要對增值稅法有關規定進一步細化明確,對授權國務院規定的事項作出具體規定,進一步增強稅制的確定性和可操作性,形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示,以增值稅法為綱領,以增值稅法實施條例為重要配套法規,輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章,這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如,英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來,徵求意見稿堅持稅收法定原則,體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化,並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開,有利於支持經濟社會高質量發展,保護納稅人的合法權益。」 梁季表示,徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款,增強稅制的確定性和可操作性,如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化,既符合增值稅徵抵一致的基本原理,也符合國際實踐慣例;細化明確相關徵管規定,順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說,「服務、無形資產在境內消費」,一直是國際增值稅的立法難題,但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究,有吸收、創新與協調,既與國際接軌,也符合我國實際。
2025年立秋,全國多地奶茶店因「秋天的第一杯奶茶」促銷活動出現爆單現象,部分門店訂單積壓超千杯,外賣平臺系統一度崩潰;外賣騎手排成長龍,只為順利取到貼有「秋天第一杯」貼紙的奶茶…… 近五年,「秋天的第一杯奶茶」持續走紅,折射出當下消費市場中新模式與新業態的蓬勃發展,也讓我們清晰地看到了消費市場中蘊含的巨大活力和潛力。 一方面,悅己消費、情緒消費等個性化、多元化消費方興未艾。 一杯奶茶,不再僅僅是解渴的飲品,更承載著消費者在特定時節給自己的一份甜蜜犒賞、對朋友關愛的表達,是悅己消費、情緒消費的生動體現。 在當今的消費市場中,個性化消費逐漸成為主流。消費者不再滿足於千篇一律的商品和服務,而是更加注重產品的獨特性是否能夠滿足自己的個性化需求。以奶茶市場為例,杯子設計與某知名品牌IP的聯名,為消費者帶來全新的視覺與情感體驗;杯型設計更是別出心裁,既有精緻小巧的mini杯,又有1000ml的「噸噸桶」,全方位滿足了消費者多樣化的需求。 另一方面,品質化與可持續化並重,新消費價值凸顯。 消費者在追求個性化的同時,對產品的品質提出了更高的要求。消費者更傾向於選擇質量上乘、製作精良的產品,並且關注產品生產過程中的環保和社會責任問題,追求配料表極簡化的零添加食品。 從「秋天的第一杯奶茶」可以看出,半糖、微糖成為健康新選擇;口味從傳統的「珍珠+奶」創新到「山茶花烏龍+低聚果糖」,滿足消費者對新鮮口感的需求;包裝從塑料到「可降解秸稈+溫變油墨」,既環保又具有趣味性。消費者願意為「更好的自己」及「更綠的地球」支付溢價,這種消費觀念的轉變,也將推動企業更加注重產品的品質和環保性能,促進消費市場的可持續發展。 「秋天的第一杯奶茶」看似是短期消費熱潮,實則折射出供給側的長期變革。商家為迎合消費者個性化、品質化需求,不斷加大研發,推出新口味、新包裝與新營銷方式。這種供給側的創新升級,會進一步激發消費欲望、拉動需求增長,形成供需良性互動,推動消費市場持續繁榮。
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