海外華媒海南採訪行：雕塑前追憶華僑回國支持抗戰
2025-12-02 00:33 6,643次浏览金融領域的反洗錢監管持續升級中。8月4日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會關於《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，現向社會公開徵求意見，意見反饋截止時間為2025年9月3日。 結合內容來看，《辦法》圍繞對金融領域客戶盡職調查流程、客戶身份資料及交易記錄保存等以及受益所有人識別等提出多項細化要求，為金融機構提供了操作指南。而在《辦法》之前，金融監管部門也曾出臺多個細分領域的反洗錢要求。分析人士指出，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 六大類金融機構適用 根據《辦法》，需要履行反洗錢義務的金融機構類型包括六大類，分別是：政策性銀行、商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社、村鎮銀行；證券公司、期貨公司、證券投資基金管理公司；保險公司、保險資產管理公司；信託公司、金融資產管理公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經紀公司、理財公司；非銀行支付機構；中國人民銀行確定並公布的從事金融業務的其他機構。 以銀行為例，《辦法》要求，銀行類金融機構為客戶提供現金匯款、現鈔兌換、票據兌付、實物貴金屬買賣、銷售各類金融產品等一次性金融服務且交易金額人民幣5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上的，需開展客戶盡職調查以及留存相關證件。 非銀行支付機構方面，根據《辦法》，非銀行支付機構以開立支付帳戶等方式與客戶建立業務關係，以及向客戶出售記名預付卡或者一次性出售不記名預付卡人民幣1萬元以上的，或是中國人民銀行規定的其他情形，應當開展客戶盡職調查，並登記客戶身份基本信息，留存客戶有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 銀行、非銀行支付機構為特約商戶提供收單服務，應當對特約商戶開展客戶盡職調查，並登記特約商戶及其法定代表人或者負責人身份基本信息，留存特約商戶及其法定代表人或者負責人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 在信託公司部分，《辦法》提到，信託公司在設立信託或者為客戶辦理信託受益權轉讓時，應當識別並核實委託人身份，了解信託財產的來源，登記委託人、受益人的身份基本信息，並留存委託人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 事實上，圍繞金融機構客戶調查及資料保存，人民銀行早前便出臺了相關規定。在2021年3月，人民銀行等三部門曾就《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》(以下簡稱《修訂草案徵求意見稿》)聯合公開徵求意見，提出金融機構不得為身份不明的客戶提供服務或者與其進行交易，不得為客戶開立匿名帳戶或者假名帳戶。 北京商報記者對比發現，《修訂草案徵求意見稿》中，將適用金融機構分為五大類，未將非銀行支付機構單獨成列，但在細則中對非銀行支付機構提出了多項要求，其中包括為不在本機構開立帳戶的客戶提供支付交易處理達到一定金額的。 博通諮詢首席分析師王蓬博指出，在全球化背景下，中國積極履行國際反洗錢義務，也反映了監管對金融安全與穩定的重視。《辦法》通過明確各類金融機構在客戶盡職調查、客戶身份資料及交易記錄保存等方面的具體要求，為金融機構提供了操作指南，有助於提升整個行業的風險管理水平，也有助於加強金融機構的合規性，減少洗錢、恐怖融資等非法活動的風險，進一步維護金融市場秩序和社會穩定。 多項政策銜接填補空缺 根據《辦法》起草說明，《辦法》制定主要是為了貫徹落實《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》)有關規定的要求，明確和細化金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存有關規定；做好反洗錢國際評估應對工作的要求；提高金融機構客戶盡職調查工作有效性的需要。 《辦法》規範的主要內容包括明確客戶盡職調查總體要求、完善客戶盡職調查具體要求、完善適用範圍等內容，確保與《反洗錢法》相銜接。 在完善客戶盡職調查具體要求部分，人民銀行表示，一是結合當前金融業務實踐更新各金融行業客戶盡職調查的適用情形及措施；二是在法律規定基礎上，明確金融機構與客戶業務存續期間的盡職調查要求；三是參照反洗錢國際標準，明確受益所有人、高風險國家(地區)和應加強監控國家(地區)、外國政要和國際組織高級管理人員、代理行業務及類似業務、匯款業務等盡職調查有關要求。 值得一提的是，新的《反洗錢法》落地以來，人民銀行已有多項補充規定出爐。例如自8月1日開始生效的《貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》，也是為了加強和規範貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資工作。更早一點，人民銀行還曾就《落實〈金融機構反洗錢和反恐怖融資監督管理辦法〉有關事項的通知(徵求意見稿)》《社會組織反恐怖融資管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》等公開徵求意見。 王蓬博指出，多項細化新規也是落實《反洗錢法》的要求，同時，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 在北京市社會科學院副研究員王鵬看來，《辦法》是反洗錢監管體系的關鍵升級，通過細化六大類金融機構義務，強化風險管控，有助於提升金融安全與國際競爭力，而多項政策銜接填補部分領域監管空缺，形成完整監管鏈條。《辦法》落地有助於構建安全、透明的金融體系，提升國際競爭力。金融機構需主動適應，將合規融入戰略，實現「合規創造價值」。 北京商報記者 廖蒙
江蘇鹽城8月14日電 題：「韓風鹽韻」吸引近萬名韓國人常居鹽城 記者 谷華 早上9時，韓國公務員安大植準時來到江蘇鹽城經開區的中韓文化客廳，整理剛從韓國寄來的書籍和文創產品，開始一天的工作。 7月3日，安大植在中韓文化客廳內展示蔚山廣域市南區吉祥物。記者 谷華 攝 自1993年首個韓資項目落戶以來，鹽城廣泛開展對韓合作。如今，鹽城是江蘇與韓國合作最密切、韓資企業最集聚的城市，聚集了現代起亞、SK、摩比斯等百餘家韓資企業。 2017年12月，中韓(鹽城)產業園獲批設立。為策應產業園建設，鹽城經開區打造了中韓文化客廳。組織中韓經典影視金曲分享會、韓國電影鑑賞、中韓藝術展演、中韓青年交流會……自開業以來，中韓文化客廳一直致力於推進文化、藝術交流，同時著力於推動文化產業與地方經濟互促發展，持續加強中韓人文交流。 2021年5月，鹽城市與蔚山廣域市南區締結為友好城市(區)，雙方已開展6輪公務員互派交流項目。2023年，安大植被派遣到鹽城，主要負責雙方交往的溝通對接工作。 安大植說，鹽城讓他感受到家鄉般的親切。這裡的大街小巷韓語路牌標識隨處可見，中韓文化國際街區、中韓文化廣場等「韓風鹽韻」深度交融，近萬名韓國人在這裡工作生活，已經把鹽城當作「第二故鄉」。 鹽城市外辦亞洲處處長顧其軍介紹，近年來，鹽城與蔚山廣域市南區通過多種形式在教育、經濟、媒體等領域開展交流互動，友好往來日益密切，經濟合作不斷加強。 便利的交通往來也吸引著越來越多的韓國遊客到鹽城觀光旅遊。「看了丹頂鶴和麋鹿。鹽城太美了，不虛此行。」韓國遊客崔在英說。韓國石鍋拌飯、梅花肉泡菜火鍋……鹽城街頭的數百家韓式餐廳讓鹽城人在家門口就可以嘗到地道的韓式美味，在此生活的韓國人也可隨時撫慰鄉愁。 鹽城邊檢站邊防檢查處處長姚立介紹，今年上半年，鹽城空港口岸共查驗入出境韓國籍人員超1萬人次，同比增長68.3%，不少韓國旅客在周末「打飛的」來到鹽城賞美景、品美食。 7月3日，安大植在中韓文化客廳內介紹韓式服裝。 記者 谷華 攝 每逢周末，安大植都會到中韓文化客廳為在鹽城生活的韓國兒童輔導韓語。「我不但教孩子們學習韓語，自己也在學習寫漢字和講普通話。」安大植說。工作之外，他也不遺餘力地向韓國朋友推介鹽城，每當有韓國訪問團前來，他都樂意做嚮導。 「我很快要退休了，未來我想通過圖片、短視頻等形式，將我在鹽城的所見所聞分享給更多的韓國人。」安大植這樣規劃著自己的退休生活。(完)
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