中國最高法發布案例 規範涉企行政強制
2026-02-18 18:40 2,963次浏览8月7日晚，吉林遼源，市民在超級ONE籃球主題公園內打籃球。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，遊客在悅動遼源歡樂薈遊覽。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，遊客在遼源市動植物園內參觀。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，市民在遼源市動植物園內進行沙灘排球比賽。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，遊客在悅動遼源歡樂薈遊覽。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，演員在道岔廠工業遺址改造成的黑金小鎮內與遊客互動。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，遊客在道岔廠工業遺址改造成的黑金小鎮體驗遊樂項目。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，遊客在道岔廠工業遺址改造成的黑金小鎮體驗遊樂項目。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，演員在道岔廠工業遺址改造成的黑金小鎮內表演。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝
開展校企大對接，激發各類經營主體吸納高校畢業生就業的積極性和主動性，加強「清單式」幫扶，提供公益性崗位兜底安置，強化基層就業導向，設立職業生涯諮詢特色工作室……一段時間以來，教育部會同相關部門圍繞擴崗位、優服務、強指導等推出系列增量政策舉措，全力促進高校畢業生高質量充分就業。這些舉措既保證了近年來就業優先政策的連續性，又在服務精度和制度創新上實現了突破，展現出新時代就業治理的立體化思維。 就業是民生改善的「溫度計」、經濟發展的「晴雨表」。面對今年高校畢業生規模再創新高的現實挑戰，國家層面的政策應對呈現出鮮明的三維特徵：在宏觀層面構建系統性支撐框架，在中觀層面實施精準化供需匹配，在微觀層面強化前瞻性職業引導。這種多維施策模式，既是對「就業是最大的民生工程」這一執政理念的踐行，也是適應數字經濟時代就業形態變革的必然選擇，更是實現人才紅利向創新動能轉化的戰略支點。 拓展就業空間的力度彰顯經濟治理的深層邏輯。今年7月，國務院辦公廳印發《關於進一步加大穩就業政策支持力度的通知》，包括擴大社會保險補貼範圍、落實一次性擴崗補助等，進一步完善穩就業的政策工具箱。此外，地方也推出一系列促就業舉措，例如，吉林省通過「政企校」三方聯動開發專項崗位；河南省將符合穩崗擴崗專項貸款條件的小微企業單戶授信額度提高至5000萬元；江蘇省對於就業見習留崗率達50%以上的基地單位，按每人1000元的標準發放一次性留崗激勵補貼。這些差異化政策共同指向一個核心命題：激活市場主體才是解決就業問題的源頭活水。值得關注的是，校企對接已從傳統的招聘會升級為「百城千企」的深度合作網絡，從側面說明了政策槓桿正在重構就業市場的動力機制。當減稅降費與用工補貼形成政策合力，地方政府穩就業成效納入高質量發展考核體系，這種制度設計有利於構建穩就業良性循環生態。 就業服務的溫度折射社會治理的範式轉型。國家大學生就業服務平臺24小時不打烊的線上服務，「宏志助航計劃」培訓10萬人的規模效應，團幹部7.1萬人次的「一對一」結對幫扶，構成了一張立體化的就業安全網。特別值得注意的是公益性崗位兜底安置的機制創新，既避免了「畢業即失業」的社會風險，又為困難群體創造了職業緩衝期，這種制度彈性充分發揮了社會政策的託底功能。 強指導的深度關乎國家人才戰略。職業生涯諮詢特色工作室在高校的普及，「西部計劃」與基層項目的持續擴容，哈工大西部地區專項諮詢室的典型示範，這些舉措共同指向一個深層命題：就業工作不僅要解決當下的崗位匹配問題，更要服務於國家長遠發展的人才布局。當甘肅財政每年投入1.8億元支持畢業生基層就業，內蒙古「三支一扶」、社區民生項目擴大招募規模，青年人的職業選擇與國家戰略同頻共振。 這套政策體系的深層價值在於構建了開放協同的就業治理新格局。教育部與財政部的資金協同，高校與企業的資源協同，東部與中西部的區域協同，這種跨部門、跨領域、跨地域的協作機制，正是現代治理能力的集中體現。從校企對接的「物理反應」到產教融合的「化學反應」，從崗位供給的「數量達標」到人崗匹配的「質量升級」，政策演進軌跡清晰展現了就業治理從量變到質變的發展邏輯。在建設現代化經濟體系的進程中，這種既有力度、又有溫度、更具深度的就業政策體系，必將為高質量發展提供堅實的人才支撐。
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