讓「冰冷代碼」變成「和諧密碼」
2025-12-02 08:13 6,456次浏览賣「醫用面膜」的店鋪啥資質都沒有 網售醫療器械亂象調查 「面膜竟成了『二類醫療器械』，『醫用修護敷貼』普通人也能隨便用？」 幾個月前，河北的陳女士受家人委託，幫忙購買一款醫用保溼面膜。點開連結後，她感覺不太對勁：這款面膜的商品宣傳圖中雖然註明了品牌名稱和縮寫，但圖中展示的商品包裝盒上卻沒有品牌中文名，盒子上能看清的中文字只有中間的「醫用修護敷貼」和左上方的「二類醫療器械」。 她翻到商品詳情頁，想看看這款面膜成分和廠家信息，卻發現，詳情頁裡堆疊了五六種不同品牌的面膜圖片，但就是沒有這款面膜，更別提成分、廠家，這讓她更覺蹊蹺。 「看著不太正規，我就沒買。」陳女士說。之後，她又去查了相關規定，這才知道，醫用面膜(實際為醫用敷料)根據產品特性可能屬於第二類或第三類醫療器械，如果要在網上銷售，應當在產品頁面展示醫療器械註冊證或者備案憑證。「我看的那家店啥都沒有，也不知道怎麼過的審。」 《法治日報》記者近日調查發現，當前，多個平臺存在醫療器械違規售賣的現象，其中包括商家無資質網售醫療器械、商品頁未按規定展示資質、違規轉賣醫療器械、模糊醫療器械名稱規避審核等。 無資質賣醫療器械 按照陳女士提供的連結，記者在某電商平臺上一家名為「××生物美妝經營部」的店鋪裡找到了這款面膜。在商品頁，記者看到，面膜的商品名稱和宣傳圖中均有「醫用」字樣，和陳女士的描述一樣，宣傳圖裡的包裝盒上「醫用修護敷貼」幾個黑體字格外醒目，讓人一眼就能看到，與之形成對比的是下面模糊的小字和類似紅印章的圖案。除此之外，盒子左上角的確清晰地印著「二類醫療器械」，右上角則只有面膜品牌名的英文縮寫。 然而，商品詳情頁規格參數表中，「是否醫療器械」一欄是明確的「否」字，「醫療器械類別」一欄則寫著「非器械」。記者在國家藥品監督管理局的數字查詢庫中並未查到該款面膜。 記者就此情況詢問客服，客服回復稱，這款面膜就是醫用面膜，但當記者詢問為何詳情頁中沒有按規定展示相關資質時，客服再未回復。 此外，「××生物美妝經營部」的店鋪詳情顯示，這是一家由個人經營的網店，而按照相關規定，從事第二類、第三類醫療器械經營的申請人應當是依法進行工商登記的企業。 無資質售賣醫療器械、未按規定展示產品資質的情況並不鮮見。 記者梳理國家藥監局在官網通報的52起醫療器械網絡銷售違法違規案件信息，發現問題主要集中於未按照要求展示醫療器械註冊證、未經許可網售醫療器械(含未按規定告知)、銷售未依法註冊的醫療器械、擅自變更經營場所、銷售說明書和標籤不符合規定的醫療器械等。 其中，未按照要求展示醫療器械註冊證及備案憑證相關的違法違規案件數量佔比最大，為20件；其次是未經許可網售醫療器械(含未按規定告知)，相關案件為18件；此外，銷售未依法註冊的醫療器械類案件則有9件。 公示頁面證照「隱身」 在幾家電商平臺上，記者搜索並查看了多個品類醫療器械的銷售頁面，發現網售醫療器械的商家大多數都會在店鋪詳情頁對資質證照進行公示。公示頁面上，除去證照照片，平臺一般還會要求商家自行申報，但一些店鋪卻直接讓證照「隱身」，只留下自行申報的營業執照信息。此外，一些店鋪在商家資質的公示上還出現自行申報信息和證照信息前後矛盾的現象。 以某品牌隱形眼鏡旗艦店為例，記者在資質證照展示部分看到，賣家自行申報的資質信息顯示，這家店鋪的經營範圍不含隱形眼鏡，也未註明包括第三類醫療器械(隱形眼鏡即屬於第三類醫療器械)的銷售，但下方醫療器械經營許可證上卻註明包含2002年醫療器械分類目錄中6822號編碼(此編碼下的分類中包含隱形眼鏡)，和2017年醫療器械分類目錄中16號編碼(同樣包含隱形眼鏡)。 也就是說，從證照上來看，這家店鋪具有銷售隱形眼鏡的資質，但賣家的申報信息卻與證照資質中的信息並不一致。記者就此情況詢問平臺客服，客服表示，關於商家資質信息的問題，他們無法直接處理，建議記者直接聯繫商家客服。商家客服則再三向記者保證店鋪具有經營資質。 記者調查發現，商家自行申報的經營範圍和公示證照中的經營範圍存在差異的不在少數。 記者以新註冊商家的身份和對接賣家的客服就此現象進行溝通，客服對此給出的解釋是，系統中的資質數據存在延遲，某些特殊資質可能尚未被完全收錄，只要發布商品時沒報錯，就說明商家已滿足開店所需的資質要求。 商品資質展示缺失的問題則更加普遍。按照《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》規定，產品頁面應當展示該產品的醫療器械註冊證或者備案憑證，相關展示信息應當畫面清晰，容易辨識。但記者發現，多款網售醫療器械商品的產品頁面並未按規定展示相關資質，一些商家甚至會用器械批准文號代替醫療器械註冊證或備案憑證展示在商品詳情頁，還有部分商品詳情頁中展示的醫療器械註冊證圖片過於模糊，讓人無法看清內容。 以替代詞逃避監管 隨著調查的深入，記者發現，在個人賣家聚集的購物小程序和二手交易平臺上，一些賣家會將一些不能無資質售賣的醫療器械換個叫法，「包裝」一番後進行售賣。 以第三類醫療器械軟性親水接觸鏡(本文主要指美瞳，因此以下均稱美瞳)為例，按照規定，第三類醫療器械具有較高風險，售賣這類產品應當具備一系列資質，個人不得售賣這類醫療器械。但在某購物小程序上，記者以「眼珠子」「日拋」等關鍵詞進行搜索，大量美瞳產品映入眼帘。 記者逐條點開連結，發現商家們具有相當程度的默契：絕口不提「美瞳」一詞，而是用「眼珠子」指代，並謹慎地在宣傳詞中把「月拋」「半年拋」等相關常用詞改為「月用」「半年用」。而商品詳情頁裡，除了美瞳款式圖和佩戴效果圖之外，記者並沒有看到醫療器械註冊證或備案憑證。 二手交易平臺上，記者搜索「月拋」等詞，同樣能搜到被個人賣家轉賣的美瞳產品。 記者轉而嘗試發布相關商品。在商品描述處相繼輸入「隱形眼鏡」「美瞳」等關鍵詞，系統很快跳出顯示檢測到疑似違規信息的彈窗提示：「隱形眼鏡為三類醫療器械，請勿發布相關商品」，並附上平臺信息發布規範。但記者將文字換成「月拋」「日拋」甚至是「眼珠子」等詞語的時候，提示就不再彈出。記者又嘗試用符號表情將違規關鍵詞中的每個字隔開，這次，系統仍未提示。 在嘗試輸入多個醫療器械名稱後，記者發現，平臺會針對較為常見的醫療器械，如隱形眼鏡(包括美瞳)、助聽器、注射器等進行提示，但對於縫合線、鎮痛泵等醫療器械，系統則毫無反應。 資質「隱身」、證照「打架」、名稱「變臉」……相關部門已關注到網售醫療器械的種種亂象。 今年4月28日，國家藥監局發布《醫療器械網絡銷售質量管理規範》，將於今年10月1日起施行，重點對醫療器械網絡銷售和電子商務平臺經營者管理提供了指引。此外，一些地方也針對亂象出臺合規指引等文件，引導當地醫療器械電商平臺經營者和網絡銷售經營者落實主體責任。 本報見習記者 劉紫薇 / 本報記者 韓丹東
構建更有效力的國際傳播體系是建設社會主義文化強國、推進中國式現代化的必然要求。黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革的總目標，並對各分領域改革提出了明確要求，強調要「聚焦建設社會主義文化強國」「構建更有效力的國際傳播體系」。構建更有效力的國際傳播體系，提升國家文化軟實力和中華文化影響力，新時代青年重任在肩、使命光榮。廣大青年要勇擔青春使命，深刻把握構建更有效力的國際傳播體系的重大意義、科學內涵和實踐要求，成長為中華優秀傳統文化的傳承者和傳播者，在對外交流中講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展示一個可信、可愛、可敬的中國形象。 1.新時代中國青年胸懷世界，是深化文明互鑑、促進文化交流的紐帶橋梁 新時代的中國青年生逢其時、重任在肩。在強國建設、民族復興的新徵程上，青年既是親歷者、見證者，更是生力軍、突擊隊。 青年是文化傳承創新的主力軍。綿延不絕的中華文明是涵養和鑄就中華民族文化自信的重要源泉。在創造性轉化、創新性發展中，中華優秀傳統文化正以更鮮活的方式走進生活，受到越來越多青年人的追捧。文化傳承與創新是推進文化傳播交流的基礎，青年是賡續中華文脈、傳承中國文化的有生力量。青年一代思維活躍、富有活力，敢於創新、善於創新，對中華優秀傳統文化具有強烈的認同感，他們通過學習和實踐，將傳統文化的精髓內化於心、外化於行，使得傳統文化不斷傳承發展。青年一代是文化創新的先鋒，能夠以更加開放的心態接受新思想、新技術，將傳統與現代相結合，有能力創造出更多新的文化形態和表達方式，讓傳統文化煥發新活力。 青年是文化傳播交流的生力軍。當前，世界百年變局加速演進，我國發展面臨的外部環境發生深刻複雜變化，更好讓世界了解中國、讓中國走向世界，是當代青年必須擔負起的時代責任。黨的十八大以來，隨著中國對外開放的大門越開越大，青年一代「走出去」的道路也越來越寬。廣大青年通過外出留學、旅遊、交流等方式，主動融入世界，在對外交流中，積極利用新媒體手段、新敘事方式傳播中華文化，更加從容自信地闡述中國觀點、講述中國故事，以堅定的文化自信讓世界更深入地了解中國，為實現世界文明互鑑、文明共存貢獻了獨特智慧。 青年是文化互信互鑑的推動者。「國之交在於民相親」，而「民相親」要從青年做起。新時代中國青年昂揚向上、心胸寬廣，既有深沉的家國情懷，又有濃厚的人類關懷，積極響應黨和國家號召，為推動構建人類命運共同體貢獻智慧。在各種國際舞臺上，越來越多的中國青年參與全球治理，與各國青年攜手在雙多邊框架下交流合作，推動文化交流、價值碰撞。他們在教育、科技、文化等領域與世界青年活躍對話，通過遊學交流、經貿往來等方式實現互惠互利、互相信任，成為世界各國文化互信互鑑的重要力量。 2.新時代中國青年自信自強，是增進相互理解、重塑國際輿論格局的重要力量 習近平總書記指出，「70後、80後、90後、00後，他們走出去看世界之前，中國已經可以平視這個世界了」。中國青年以前所未有的深度和廣度認識世界、融入世界，在對外交流合作中更加理性包容、自信自強。構建更有效力的國際傳播體系，增進各國相互理解、重塑國際輿論格局，廣大青年大有可為。 構建對外傳播格局，重點在青年。青年一代思想活躍、接受新事物能力強，在對外傳播中具有獨特的優勢。他們具有強烈的文化自信和民族自豪感，能夠以積極、開放的態度將中華文化和價值觀傳播出去，促進文化間的交流和理解；經濟全球化背景下，青年的「朋友圈」越來越大，能更好地實現「引進來」和「走出去」相結合，實現對外傳播格局的塑造；青年具有較強的創新能力和批判性思維，能夠創造出新穎的傳播內容和形式，吸引不同文化背景的受眾，使中華文化的傳播更加豐富立體。 全面提升國際傳播效能，關鍵在青年。國際傳播效能的提升是國家軟實力的重要組成部分。青年作為社會最活躍、最具創新精神的群體，在提升國際傳播效能中扮演著重要角色。提升國際傳播效能，要著眼增強傳播內容感召力、影響力和穿透力，這就要求注重文化內容供給的系統性、平臺傳播的集群性和方式方法的創新性。青年群體具有較高的語言能力和跨文化溝通能力，具有傳統交流平臺和網際網路交流平臺的駕馭能力，能夠跨越語言和文化的障礙，有效地傳遞文化價值、展示國家形象，提升國際傳播效能。 擴大國際人文交流合作，主要靠青年。教育對外開放是國際人文交流合作的重要內容，青年作為國際教育交流的主體，在擴大國際人文交流合作中扮演著重要角色。擴大國際人文交流合作要注重資源的整合和內容的表達、注重交流渠道的拓寬、注重雙邊與多邊的結合，這就要求國際人文交流有更多內容、平臺和體系的創新構建。青年群體是國際合作的積極參與者，他們通過教育對外開放活躍在各種國際舞臺上，參與國際問題的討論和治理，提出中國青年的見解和建議，推動國際人文交流合作平臺不斷延伸，促進世界不同國家人文交流、合作發展。 3.新時代中國青年生逢盛世，在構建更有效力的國際傳播體系中大有作為 時代總是把歷史責任賦予青年。新時代中國日益走近世界舞臺中央，發展成就舉世矚目，國際影響力、感召力、塑造力顯著提升，為青年發揮作用、建功立業打下了良好基礎，營造了更好的國際環境。以進一步全面深化改革推進中國式現代化，青年應主動擔當，奮力在構建更有效力的國際傳播體系中有所作為，為建設社會主義文化強國矢志拼搏。 堅定理想信念，在構建中國話語和中國敘事體系中創新創造。習近平總書記強調：「青年的理想信念關乎國家未來。青年理想遠大、信念堅定，是一個國家、一個民族無堅不摧的前進動力。」構建更有效力的國際傳播體系需要以構建中國話語和中國敘事體系為基礎，用世界語言講好中國發展故事。這就要求新時代青年始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，在建設社會主義文化強國中篤行不怠。一是站穩中國立場。青年群體要堅持以中華優秀傳統文化為根脈，在國際傳播和交流中始終做到從國家的立場出發，在文化交流傳播中主動創新，推動傳統文化與現代技術相互融合，以更加生動形象的方式、載體闡述好中國理論和中國實踐，向世界充分展現具有獨特現代氣質、深厚歷史底蘊和寬廣胸懷的負責任大國的形象。二是堅持自信自強。青年群體要發揮「初生牛犢不怕虎」的闖勁和幹勁，敢啃硬骨頭，以高度的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信破除西方話語霸權，衝破西方話語和敘事框架，在世界青年交流中主動設置議題，敢於發聲、善於發聲，用中國青年的語言構建中國話語和中國敘事體系。三是樹立世界眼光。青年群體要善於站在世界的角度看問題，讓中國故事變成世界故事，中國聲音變成世界聲音，在講中國故事的過程中，兼顧好世界人民的價值追求和情感表達，實現世界青年的情感和價值共鳴。 厚植愛國情懷，在推進國際傳播格局重構中勇挑大梁。習近平總書記強調，「新時代中國青年要聽黨話、跟黨走，胸懷憂國憂民之心、愛國愛民之情，不斷奉獻祖國、奉獻人民」。構建更有效力的國際傳播體系需要積極推進國際傳播格局變革，在重構國際傳播格局中彰顯中國力量、發出中國聲音。這就要求新時代青年始終厚植愛國主義情懷，把對祖國的熱愛情感轉化為積極為國擔當的紮實行動，主動將提高中國國際話語權的責任記在心裡、抓在手上、扛在肩上，以赤誠的愛國情懷推進國際傳播格局重構。主動投身偉大發展的闡釋工作。青年群體要在對外文化交流中主動宣傳闡釋黨的十八大以來中國取得的巨大成就，運用現代傳播方式，向世界各國青年客觀展現新時代中國高質量發展的偉大實踐，讓世界聽到中國聲音，吸引更多國外青年來到中國、體驗中國，讓更多人領略中華文化的獨特魅力，並為中國國際形象的塑造提供「他塑」力量。投身傳播機制改革創新工作。青年群體要充分發揮特長，投身網絡技術創新和媒體融合發展，推動形成內容共享、同頻共振的宣傳矩陣，為應對和引領國際輿論格局之變注入青年活力。 練就過硬本領，在構建人類命運共同體進程中展現青春擔當。習近平總書記強調：「構建人類命運共同體是一個美好的目標，也是一個需要一代又一代人接力跑才能實現的目標。」只有加強交流，才能增進相互理解，形成推動構建人類命運共同體的合力。構建人類命運共同體美好目標的實現，需要青年一代添磚加瓦，肩負起承前啟後、繼往開來的責任。推動構建更有效力的國際傳播體系，讓世界更好了解中國，要求新時代青年注重練就過硬本領，以「強國必定有我」的歷史姿態主動擔當。一是向內紮根，不斷築牢「會」的基礎。青年群體要深入學習掌握中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，理解中華民族共同培育的民族精神和共同堅守的理想信念，在深學細悟篤行中涵養文化內涵、堅定文化自信，切實築牢會講中國故事的文化基礎。二是向上生長，不斷提高「能」的本領。青年群體要了解國際傳播是一種跨國界、跨語言、跨文化的傳播活動，面對千差萬別的國外受眾，要有意識加強新媒體技術運用訓練，用生動的語言和多樣的方式，跨越各國各民族歷史文化、思維方式、價值觀念及意識形態的差異，提高中國聲音吸引力。三是向外延伸，不斷發揮「善」的能力。青年群體要善於走上世界舞臺，團結世界青年群體，在「會」和「能」的基礎上，增強國際表達能力，在雙多邊交流中廣泛結交世界各國青年朋友，闡釋建設美好世界的中國倡議、中國方案和中國行動，在世界青年交流中以更全局的視角、更博大的胸懷向世界展示中國形象。 (作者：何廣壽、楊真寶，分別系廣西師範大學黨委宣傳部常務副部長、馬克思主義學院研究員，廣西師範大學黨委宣傳部副部長)
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