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湖州8月15日電(張煜歡)20年前,「綠水青山就是金山銀山」(下稱「兩山」)理念在湖州市安吉縣餘村提出,為全球可持續發展貢獻了中國智慧與中國方案。 20年迴響,浙江的綠水青山間激蕩著時代的答卷。這其中,浙江女性在鄉村振興的壯闊圖景上書寫下獨特的巾幗篇章。從雨林育種到數字茶田,從老屋新生到綠色治理……她們用智慧解碼生態價值,用堅韌織就共富經緯——千萬芳華綻放處,正是「青山不負人」的時代註腳。 圖為女性創業者團隊改造的湖州南潯窯裡村。受訪者供圖 數字引擎:重構鄉村生產關係的巾幗密碼 在桐鄉「瓜牛雨林」基地裡,當直播鏡頭對準絲絨質地的花燭葉片,「95後」廖萬甜憑藉專業學識侃侃而談,解鎖著「一片葉子賣出2.6萬元」的綠色魔法。 這位曾懷揣1萬元啟動資金的大學生,在園區婦聯創業扶持下,將天南星科植物育種做成千萬產業。「白天下田培育珍品,夜晚直播分享知識」,她的村播新業態帶動20多位農村婦女就業,讓科技賦能的雨林植物遠銷海外。 「為什麼選擇雨林植物?因為它們是『綠水青山』的縮影——不需要過度消耗資源,卻能以獨特的生態價值創造經濟價值。」廖萬甜說。 兩百公裡外的安吉白茶原,一場更深層的變革正在發酵。當咖啡機遇見炒茶鍋,數據流喚醒了沉睡的茶山。 海歸「創二代」、安吉白茶原小鎮創始人兼CEO李彥漪在萬畝茶田構建起一重嶄新空間:DNA數字遊民公社吸引超萬名跨界青年紮根,其中65%為女性;廢棄農房蛻變為年售10萬杯的「一片葉子茶飲」;瑞士實驗室的尖端技術更讓白茶活性物身價倍增。 「這是一場新時代女性與綠水青山的雙向奔赴。我是鄉村的實踐者,更是受益者。未來我們將架構起社區女性創業合作平臺,為鄉村建設、創意文化產業發展和旅居生活找到新的模式,吸引幫助更多女性實現創業夢想。」李彥漪說。 「95後」廖萬甜在基地中觀察植物。受訪者供圖 鄉村新生:從情緒價值到代際傳承的溫度經濟 在麗水松陽海拔600米的平田村,雲上平田鄉村旅遊有限公司總經理葉麗琴用十年堅守將鄉愁轉化為看得見的共富路徑。 她帶領鄉親們將危房改造成「茶纈巾幗工坊」,村裡奶奶巧手染制的茶香手帕年銷百萬。荒田復墾後誕生的「媽媽的味道」工坊,讓山野菜乾成為聯結城鄉的情感紐帶。如今,牛欄咖啡館、古村研學營等新業態,使當地村民年收入從9800元躍升至2.86萬元。 「老屋開口說話時,空心村就有了心跳。」葉麗琴說,平田村的實踐啟示著,鄉村振興不僅是經濟的崛起,更是文化的賡續與生態的永續。如今,她正在領辦「巾幗民宿助共富」項目,希望將平田的經驗化作星火,點亮更多沉睡的鄉村。 這種溫度經濟,在湖州南潯窯裡村升華為更可持續的「綠色成長密碼」。 在當地,湖州市水漾窯裡鄉村發展有限公司總經理黃彬彬帶領團隊用女性特有的細膩,讓十餘棟閒置農房「修舊如舊」,變身陶藝館、雲朵咖啡館,碳排放直降40%。萌趣IP「窯裡裡」和30多項非遺研學課程,讓孩子們在陶泥芬芳中「種草」文化自信。「向日葵計劃」培育的50位「窯裡姐姐」,既是手藝傳承人,更是兒童友好「首席體驗官」。 「在窯裡村,我們努力讓每一片綠水青山,都成為孩子們成長的『天然盲盒』,蘊藏無限驚喜與可能;讓每一次親子互動,都化為連接過去與未來的情感超連結。」黃彬彬說。 親子陶坊的歡笑聲漫過百年古窯,而代際傳承的綠紐帶,正是鄉村永續發展的核心密碼。 黃彬彬帶領團隊在豬圈改造的窯文化館上陶藝課。受訪者供圖 治理變革:木蘭鐵腕守護共富藍網 綠色共富的徵程上,法治是無可撼動的基石。台州市生態環境局溫嶺分局城區生態環境保護行政執法隊隊長餘瑩瑩與她的「木蘭戰隊」,用剛柔並濟的執法織就守護網。 追查107噸危廢非法轉移案時,她們跨省蹲守36小時鎖定證據;面對汙染企業,創新推出分級幫扶機制——為規模企業提供全流程閉環服務,給小微企業開設「周末學法講堂」。 更動人的是那份鐵腕下的溫情:她幫助減速機廠長老林獲取浙江全省首筆排汙權抵押貸款,讓傳統工廠在綠色轉型中重獲新生。 「執法的剛性築牢底線,女性的韌性則延伸共富半徑。」餘瑩瑩說道,「我的師父是一位堅守一線十餘年的女性執法隊員,在引我入門時她就告訴我,幹環保的女生既要有火的眼睛、鐵的手腕,更要有水的包容和穿透。在她身上,我看到了女性在生態環境執法領域的無限可能。前輩的託舉是我們前行的動力,我們正以綠色精神為指引,在共富路上奮勇前行。」 當生態執法從「開罰單」轉向「謀出路」,當汙染企業蛻變為綠色標杆,「木蘭力量」成為打通「兩山」轉化梗阻的一把密鑰。 二十載光陰流轉,從數字賦能到文化傳承,從綠色治理到法治護航,千萬女性以芳華為筆,在綠水青山間寫就時代答卷:當溫柔力量遇見生態沃土,沉睡的資源便煥發新生,寂寥的鄉村便重獲心跳,共富的道路便有了最堅韌的鋪路石。(完)
張慧雪 ●新形勢下政府引導基金的高質量發展,需要平衡政策目標與市場規律,有為政府與有效市場協同發力。通過提升基金市場化運作水平、聚焦重點投資方向以及拓寬基金退出渠道,政府引導基金有望在支持實體經濟發展、培育新質生產力方面發揮更大效能 近年來,政府引導基金作為財政資金市場化運作的重要工具,在服務國家戰略、推動科技創新、促進產業集聚、發展新質生產力等方面發揮了重要作用。以廣東為例,2025年4月30日,廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省進一步激發市場主體活力加快建設現代化產業體系的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。《若干措施》提出,建強產業基金體系。全省統籌資源整合組建超萬億元總規模的產業投資基金和創業投資基金,其中省級基金規模超過1000億元,以國有資本帶動社會資本,形成天使投資、風險投資、私募股權投資、企業併購投資、S基金等有效投資體系。 政府引導基金是由政府設立並按市場化方式運作的政策性基金,主要通過扶持創業投資企業發展,引導社會資金進入創業投資領域。自2002年我國首隻中關村創業投資引導基金成立以來,政府引導基金先後經歷了探索起步階段(2002-2007年)、規範化運作階段(2008-2015年)以及轉型升級階段(2017年至今)。根據投中研究報告顯示,截至2024年底,政府引導基金規模達3.35萬億元,覆蓋科技創新、產業升級、基礎設施、綠色發展等多個領域。 政策紅利促進政府引導基金迅速發展 近年來,國家高度重視政府引導基金的作用,出臺系列支持政策。2025年1月,國辦印發《關於促進政府投資基金高質量發展的指導意見》,著重強調政府基金應聚焦重大戰略領域,通過資本引導加速新質生產力培育。5月,科技部等七部門出臺《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》,將構建中國特色科技金融體系提升至支撐科技自立自強的戰略高度。 此外,地方政府也結合區域經濟特點,設立專項基金支持本地優勢產業,如廣東省智能產業基金、深圳「20+8」產業基金群等。2025年6月3日,廣東省財政廳印發《廣東省政府投資基金管理辦法》,提出政府投資基金突出政府引導和政策性定位,聚焦重大戰略、重點領域和市場不能充分發揮作用的薄弱環節,發展耐心資本,注重發揮實效。 隨著中央和地方不斷完善政府引導基金的管理政策,越來越多的社會資本願意與政府引導基金展開合作。一方面,政府率先投資向外界傳遞了積極信號,政府信用背書降低了投資風險。另一方面,政府引導基金的投資具有長期性,政策扶持可帶來更高的長期回報。例如,合肥市政府引導基金通過與知名風險投資機構合作,成功培育了京東方、蔚來、科大訊飛等一大批明星企業。 現階段,我國正處於新舊動能轉換的關鍵節點,政府引導基金在促進基礎研究、應用研究、科技轉化等創新活動方面具有獨特優勢。例如軍民融合發展基金,針對軍工領域急需核心技術加大投資,有效解決了「卡脖子」難題。未來,人工智慧、量子計算、生物醫藥與健康等領域將成為政府引導基金重點投資方向。 政府引導基金面臨管理體制方面的諸多挑戰 政府引導基金一方面要實現政策目標,另一方面又要保證資金保值增值,這對基金投資管理提出了較高要求。部分基金投資緩慢,存在資金閒置、甚至違規舉債等,《關於公示深圳市政府投資引導基金清理子基金及縮減規模子基金名單的通知》就曾公布過25隻被清理子基金以及12隻縮減規模子基金名單,其中被清理的子基金有兩隻規模高達100億元。 政府引導基金的地域屬性容易進一步加劇區域發展差距。根據投中研究報告顯示,華東地區的政府引導基金數量和規模均為西北地區的10倍左右。經濟發達地區的長三角和珠三角基金運作較為成熟,配套設施齊全,而中西部地區受制於社會資本較少、專業人才不足、產業基礎薄弱等因素,導致基金運作效果較差。 政府引導基金退出渠道受阻,導致政府財政負擔加重。自2002年我國成立第一隻政府引導基金以來,至今大部分基金都已走完一個完整投資周期,正處於退出階段。被投資企業上市周期長、併購市場不活躍等,使得基金退出困難,影響資金循環使用效率。 促進政府引導基金高質量發展需要體制機制創新 首先,提升政府引導基金市場化運作水平。一是釐清政府與市場的邊界,減少行政幹預,提高基金運作效率。二是完善基金激勵機制,吸引社會資本長期合作。例如針對基金投資期,增加更為寬容的容錯機制條款,激勵基金「投早投小投科技」。三是改變單一財政考核指標,制定兼顧政策目標和經濟收益的多維度評價體系。 其次,聚焦重點投資方向。從募集端來看,建議由政府部門或行業協會牽頭,建立政府引導基金資料庫,實現全國信息資源共享,避免基金重複設立。從投資端來看,建議各地區聚焦本地優勢產業展開重點投資,對於早期硬科技的項目,設立專項子基金,提供長期穩定支持。 最後,拓寬政府引導基金退出渠道。從傳統退出路徑來看,持續推動IPO和併購退出。包括加強與科創板、北交所的對接,鼓勵企業赴境外上市。同時鼓勵行業龍頭企業併購政府引導基金投資的中小企業,形成產業整合。從新興退出渠道來看,鼓勵市場化機構設立S基金,承接政府引導基金份額。《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》提出,「評估北京、上海、廣東等區域性股權市場私募股權基金份額轉讓試點成效,進一步優化份額轉讓業務流程和定價機制。鼓勵發展私募股權二級市場基金(S基金)」。 作者單位:廣東財經大學會計學院 本文系廣東省哲學社會科學規劃項目(GD25DWQYJ07)的研究成果
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