七國集團攻擊抹黑香港特區警方 外交部回應
2025-11-23 18:54 3,492次浏览國務院辦公廳關於逐步推行免費學前教育的意見 國辦發〔2025〕27號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 學前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業，關係億萬兒童健康成長。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，逐步推行免費學前教育，推進學前教育普及普惠安全優質發展，經國務院同意，現提出以下意見。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，聚焦人民群眾所急所需所盼，按照強化普及普惠、穩妥有序推進、加大政府投入、經費合理分擔的原則，逐步免除學前教育保育教育費，有效降低教育成本，提高基本公共教育服務水平，辦好人民滿意的教育。 二、逐步免除學前教育保育教育費 (一)免保育教育費對象。從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批准設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。財政部、教育部將統籌考慮學齡人口變化、財力狀況等因素，研究適時完善免費學前教育政策。西藏，四川、雲南、甘肅、青海四省涉藏州縣，新疆喀什、和田、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜四地州等地區在園兒童繼續執行現行政策。 (二)免保育教育費標準。按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批准的公辦幼兒園保育教育費收費標準(不含夥食費、住宿費、雜費等)執行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規定繼續向在園兒童家庭收取。 (三)財政補助方式。對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團(以下統稱省)要密切關注本省公辦幼兒園辦園成本、保育教育費實際收費等情況，科學統計全省公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平。財政部、教育部參考各省公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平，分區域確定免保育教育費生均財政補助標準上限，逐省核定免保育教育費生均財政補助標準，定期對政策實施等情況進行評估，根據評估結果研究調整生均財政補助標準，評估周期不超過3年。 (四)財政補助資金分擔方式。中央財政根據核定的各省免保育教育費生均財政補助標準以及在園兒童人數，按照中央與地方分擔比例，核定中央財政免保育教育費補助資金。其中中央與地方分擔比例：第一檔中央財政分擔80%，第二檔中央財政分擔60%，第三檔、第四檔、第五檔中央財政分擔50%。各檔所包括地區依據《國務院辦公廳關於印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕27號)執行。黨中央、國務院明確規定比照享受相關區域政策的地區按相關規定執行。各省保育教育費生均實際收費水平高出本區域生均財政補助標準上限的部分，所需資金由地方承擔；免保育教育費政策範圍超出本意見要求的，可繼續執行，超出部分所需資金由地方承擔。 三、統籌做好支持學前教育發展相關工作 (一)鞏固落實家庭經濟困難兒童等群體資助政策。在國家統一實施的免保育教育費政策基礎上，鼓勵各省結合實際，進一步鞏固落實家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策，做好兜底保障，具體資助內容和資助標準等由各省自行確定。中央財政統籌考慮地方資助政策實施效果等，繼續予以獎補，適時研究建立統一的家庭經濟困難兒童等群體資助制度。同時，各省要進一步落實完善鼓勵捐資助學的優惠政策，積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等捐資助學；鼓勵幼兒園從事業收入中安排一定經費，幫助家庭經濟困難兒童等群體接受學前教育。 (二)健全學前教育投入機制。各省要認真落實《中華人民共和國學前教育法》，堅持保基本、保普惠，進一步健全學前教育投入機制，明確省以下分擔責任，將公辦幼兒園教師工資納入財政保障範圍，確保教師工資及時足額發放；制定並落實公辦幼兒園生均財政撥款標準或生均公用經費標準，以及普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準，提升辦園質量水平。 四、工作要求 (一)強化組織領導。各省要發揮省級統籌作用，完善工作機制，明確責任分工，制定具體實施方案，結合實際分類細化公辦幼兒園和民辦幼兒園的省域內免保育教育費生均財政補助標準等，及時評估、動態調整，與本地區已實施的學前教育資助政策做好銜接。各省級財政、教育部門要統籌中央財政免保育教育費補助資金和地方相關資金，制定地方各級應承擔的免保育教育費財政補助資金具體分擔辦法，落實省域內幼兒園免保育教育費財政補助資金。 (二)加強資金管理。地方各級財政、教育部門要依託預算管理一體化系統等信息化手段，加強日常監控，強化資金保障和使用管理，及時足額撥付資金，確保幼兒園正常運轉，嚴禁拖欠教師工資。各省要加強監督檢查和信息公開，確保資金使用規範、安全、有效，對於虛報冒領、擠佔挪用、滯撥緩撥國家相關補助資金等行為，依法依規追究相應責任。財政部、教育部推動建立長效監督體系，按照有關規定適時開展督導檢查。 (三)夯實工作基礎。地方各級教育部門要進一步加強學前教育學籍管理，認真審核在園兒童人數等基礎數據，做好與相關部門數據對接、共享和稽核，確保真實準確、不重不漏；強化培訓指導，提高幼兒園園長和資助工作人員業務能力，不斷提升資助管理服務水平；嚴格落實監管責任，規範辦園行為，切實守護好在園兒童身心健康。 (四)做好宣傳解讀。逐步推行免費學前教育是涉及千家萬戶、事關長遠發展的重要惠民舉措，要通過多種渠道加強宣傳引導和政策解讀，主動回應社會關切，營造有利於學前教育發展的良好社會氛圍。 本意見自印發之日起施行。《財政部、教育部關於建立學前教育資助制度的意見》(財教〔2011〕410號)同時廢止。 國務院辦公廳 2025年7月31日 (此件公開發布)
■ 社論 機器人運動會點燃的，不僅是賽場上的火焰，更是產業革新的烈焰。 8月14日至17日，2025世界人形機器人運動會將在北京國家速滑館(冰絲帶)舉行。來自全球五大洲16個國家的280支隊伍、500餘臺人形機器人將展開26個賽項、538個比賽項目的競技對決。 這是全球首個人形機器人運動會，聚焦於那些具有類人形態和具身智能的機器人。傳統機器人更多依賴於機械工程和自動化控制技術，而當下的大部分人形機器人除了在外形與人類更「像」之外，其更大的特色是人工智慧和深度學習。 這場運動會的舉辦，不僅標誌著機器人技術進入了一個新的競技時代，更預示著人形機器人從實驗室向現實生活邁出了新的步伐。 對於普通觀眾而言，機器人運動會的價值在於新奇性、娛樂性和觀賞性，但其價值卻遠超現場的競技本身。 競技之外，這場賽事更像一個技術層面的盛宴，有望成為全球人形機器人產業乃至科技創新生態的重要風向標。也正因如此，賽事吸引了來自全國和全球頂尖的機器人科研機構和企業，吸引了來自全球的大量目光。 於科研界和產業界而言，這場盛會提供了一個相互切磋競技的真實環境。在各自的實驗室裡，測試環境雖然控制嚴格，設計精密，卻難以完全模擬現實世界的複雜與多變。真實場景則充滿各種不可預見的因素，極為考驗機器人的適應性和自主決策能力。 不僅如此，比賽考察的不是單臺機器人的孤立性能，而是整個生態系統的成熟度。從算法訓練的數據質量、硬體供應鏈的穩定性，到運營維護的響應速度，都是決定比賽成敗的關鍵因素。這種生態層面的考驗，使得機器人運動會成為衡量產業鏈健康度的重要標尺。 運動會也相當於機器人「從實驗室走向現實生活」的第一場公開考試。只有在賽場上經歷過層層錘鍊、技術全面達標的機器人，才能真正進入家庭、醫療、工業、服務等多元社會場景，承擔起替代或輔助人類完成任務的重任。 機器人運動會的另一層深度價值在於，還可以吸引公眾與資本的目光，為其未來商業化和融資等搭建橋梁。 競技賽場極具觀賞性，這使得機器人運動會成為連接公眾與前沿科技的橋梁。許多普通觀眾通過生動的競賽，首次直觀感受到了機器人技術的進步和潛力，激發了對科技的興趣和信心。 機器人運動會對城市意義也頗為重要，本次運動會選擇在北京舉辦，其背後是北京和中國在全球機器人產業中的領先地位。中國連續12年成為全球最大工業機器人市場，是第一大機器人生產國。而北京則是中國機器人產業的技術高地，大量優質企業在北京都有研發和產業布局，完善的產業鏈生態也為賽事提供了充足的技術、人才和資金支持。 就此看，舉辦機器人運動會不僅是彰顯北京科技實力的窗口，也是打造全球機器人產業風向標的戰略舉措。如果能夠將人形機器人運動會打造成品牌賽事，相當於北京增加了一張新的城市名片，也有助於北京未來成為機器人產業的全球資源集聚高地。 事實上，回顧歷史，競技一直都是技術與產業進步的重要推動力。比如，人工智慧發展史上的最著名時刻之一，就是2016年的圍棋人機大戰。此後，人工智慧變得家喻戶曉，並開始滲透到每個人的工作和生活中。 競技的本質，是不斷挑戰極限與突破自我。機器人運動會點燃的，不僅是賽場上的火焰，更是產業革新的烈焰。 或許多年以後，2025年的北京機器人運動會會成為一個記錄機器人產業發展的重要節點。那時，今日在背後激發這場運動會的技術和產業浪潮，想必已經成功改變人類生活的方方面面。
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