當今時代,一場關於低空經濟的深刻變革正悄然興起,其內涵與影響遠超我們既往的認知,絕非僅僅是無人機送貨或飛行汽車這般簡單。深入剖析低空經濟的本質與未來走向,對於我們把握經濟發展新機遇、應對新挑戰具有極為重要的意義。 一次全方位的深化變革 低空經濟的核心是以3000米以下空域使用權作為重要生產要素,它正推動著經濟空間結構從「平面」向「立體」的升維重構,是一次全方位的深化變革。在這一變革背後,我國體制優勢與政策支持提供了根本保障——從低空經濟上升為國家戰略,到各部委及地方政府協同發力,再到政策文件密集出臺,形成了由中央到地方的多層次支持體系。這成為中國低空經濟高質量發展的獨特優勢。 從深層價值來看,低空經濟展現出顯著的創新驅動效應。首先,它推動了要素價值評估體系的拓展。空域使用權作為一種新型資產類別,與數據等要素構成新型生產要素,促進資產價值評估從以土地為核心的單一維度向土地、空域、數據協同的多維度評估拓展,為釋放經濟發展潛力提供了新的價值發現維度。其次,低空經濟推動了工業標準體系的升級。航空器因高安全性要求,促使工業標準從傳統的「出廠合格」基礎要求向覆蓋全流程的「全壽命周期管理」延伸,貫穿設計、製造、運行、維護直至報廢的全過程,這一轉變正帶動工業質量標準的系統性提升,助力工業體系整體競爭力的增強。 從發展特徵來看,低空經濟正在推動基礎設施建設的模式創新。在低空領域,以空中走廊、服務站等為代表的基礎設施,正依託數位技術逐步推進數位化轉型,通過整合時空數據等要素構建新型管理載體。這類數位化基礎設施的建設與運營,為資源的市場化配置提供了新路徑,拓展了經濟發展的空間維度。此外,低空經濟還延長了產業鏈並形成了巨大的價值槓桿效應。其應用場景的拓展延伸了產業鏈覆蓋範圍,既包括前端的需求對接與服務定製環節,也涵蓋後端的全周期運維保障等環節,促進了上下遊產業的聯動發展。在此過程中,通過完善金融服務配套體系,進一步強化了產業鏈各環節的價值聯動,形成了更具活力的產業生態體系。 三條主線發展低空經濟 展望未來,低空經濟的發展可重點圍繞拓展經濟空間維度、深化產業融合滲透、參與全球規則構建三大關鍵方向展開。 在拓展經濟空間維度方面,進一步開發「低空」是重要切入點。隨著空域開發利用逐步延伸,空域資源的分層開發將持續重塑經濟地理格局。比如地方政府依法承擔3000米以下空域管理職責,這一制度安排將加速空域資源的市場化配置進程,通過完善使用權交易、資產證券化等機制,既為地方財政開闢新來源,也為社會資本參與低空經濟建設提供更暢通的渠道,形成多元投入、多方共贏的發展生態。 在深化產業融合滲透層面,低空經濟將深度重塑產業生產邏輯。基於時空屬性的精確空域資源計量收費模式,以上海時空地理數據行業創新中心的相關實踐為例,將催生出一系列全新的商業模式。同時,產業鏈前端對需求的精準捕捉與後端對服務的深度挖掘,將推動生產與服務更緊密對接,為產業升級注入人性化、創新化動能,助力產業向高附加值環節攀升。 在全球規則構建領域,中國憑藉自身獨特的制度優勢,正以「漸進銜接、創新發展」的路徑參與國際規則制定,如在C919大型客機適航標準等關鍵領域的實踐探索,正是構建自主工業標準與金融規則的積極嘗試。低空經濟作為推動新質生產力發展的重要力量,有望吸引越來越多發展中國家參與相關標準研討與合作。這一趨勢為全球經濟治理體系變革提供了新視角,也彰顯了我國在全球經濟規則制定中日益提升的影響力與話語權。 機遇挑戰與對策思路 然而,低空經濟的發展之路並非一帆風順,當前仍面臨著諸多挑戰與複雜的博弈。 首先,需加快構建低空經濟法規保障體系。針對空域使用權資產化立法滯後、低空飛行規則和標準缺位、隱私保護規則空白等問題,應加快推動專項立法進程,同步完善配套細則,明確空域資產化流轉、安全區劃定、隱私保護等關鍵環節的操作規範與權責邊界,為產業實踐提供清晰的法律指引。 其次,要著力推動標準體系統一建設。針對設計規範、核心元器件、適航認證等底層標準不統一的問題,需建立跨部門、跨領域的標準協調機制,由行業主管部門牽頭,聯合科研機構、龍頭企業、行業協會等多方主體,加快制定基礎通用標準與關鍵技術規範,引導企業參與標準研製與應用,推動形成覆蓋全產業鏈的統一技術框架,避免重複建設和資源浪費。 再者,需健全多方協同的利益分配機制。針對空域進入權收費、社區空域價值分配等涉及多元主體利益的問題,應建立政府、企業、社區、公眾共同參與的協商平臺,圍繞成本核算、收益分配等核心環節制定公開透明的規則,探索「使用者付費+公共利益補償」的可持續模式,既保障空域資源高效利用,又兼顧社區與公眾權益,為低空經濟高質量發展營造適宜環境。 推動升維革命,把握重大機遇 總體而言,低空經濟絕非僅僅是技術奇觀的簡單堆砌與展示,更是一場深刻觸及經濟底層邏輯的升維革命。依託我國特有的制度優勢,低空經濟正通過虛實融合的空域開發利用,重構著價值體系、定義著新的規則、不斷延展著產業邊界。隨著國家相關政策對低空基礎設施建設的支持力度加大,以及相關交易平臺等領域的實踐探索持續深化,一個融合數位化、標準化、創新驅動的新型經濟空間正在加速構建。 面向未來,低空經濟欲展翅高飛,把握這場升維變革所帶來的重大機遇,尤為關鍵。這將為我國在全球低空經濟領域積極參與規則構建、促進產業合作提供關鍵支撐,助力形成更具包容性和可持續性的發展格局。期待各方共同投身這一具有時代意義的產業變革進程,攜手推動低空經濟為經濟社會高質量發展注入新動能,在廣闊空域繪就更可持續的發展新圖景。 (作者系廣東外語外貿大學經濟與貿易學院院長)
「新冠」疫情過去後,世界出現了新熱潮,那就是:「China Travel(去中國旅遊)!」 而這個夏天,「中國遊」升級了。 這是一組新的統計數據:2025年上半年,外國人出入境數量達3805.3萬人次,同比增長30.2%;其中通過免籤入境1364萬人次,佔比71.2%,同比激增53.9%。 擁有數千萬粉絲的美國網紅「甲亢哥」在中國邊走邊播,視頻播放量累計超億次。義大利網紅皮特騎車暗訪湖北襄陽,本想挑些毛病,可一趟走下來,不由自主地驚呼:「簡直是寶藏城市!」 而中國的網友,不論走到國內的哪個城市,都可以看到一張張洋面孔。於是,他們在網上的留言,幽默中透著愉悅:「這哪裡是出去旅遊,這是在搞全球聯歡!」 美國民調機構皮尤研究中心最近的一項調查顯示,全球公眾對中國的好感度升至6年來最高水平,尤其是年輕人對中國抱有好感。 「我們感受到了一個開放包容的中國」 「一切都如此熟悉,回來的感覺真好!」7月下旬,英國遊客哈欽森一家五口又來到了中國。 9個月前,這家人在144小時的過境免籤時間裡「極限打卡」了七八個城市,卻根本「玩不夠」。 「現在有整整10天時間,更加方便了,真的好划算!除了上海,我們還要去長沙、廣州和深圳,喝奶茶、吃火鍋、品早茶。」哈欽森興奮地說。 自2024年12月17日起,我國過境免籤停留時間延長到240小時,適用口岸增至60個,適用省份擴展至24個。這一政策與區域性免籤、單方面免籤、互免籤證等協調互補,讓外國遊客「說來就來」更容易。 其實,何只入境環節。 語言不通?增設多語種標識和導覽服務。支付不便?「大額刷卡、小額掃碼、現金兜底」。預約難?推動更多景點免預約,推出夜間開放項目;離境退稅慢?「即買即退」;行程難定?提供更多「景區+城市」「節慶+消費」「文化+科技」等融合性旅遊產品…… 「五嶽歸來不看山」,這是老話。如今的「中國遊」,讓外國遊客來了不想走的,可不只三山五嶽,更有人潮人海中的煙火情思。從「打卡即走」轉為深度漫遊,從旅遊熱點轉場古村陌巷。「比起傳統的觀光型線路,現在的外國遊客更會『點菜』了。」英文導遊林悅說。 巴西小夥雷南一到陽朔就興衝衝騎著「小電驢」出了門,但他的目的地並非無數「老外」慕名而來的灕江,而是一頭扎進了野林子。「看!這就是我這次來的原因——體驗中國的攀巖勝地。」作為攀巖愛好者的他一邊熟練地穿裝備,一邊興奮地說:「這裡太美了!我請了嚮導還租了裝備,方便又划算。如果你來陽朔卻不體驗一次野外攀巖,一定會後悔!」 「這裡簡直像童話世界……」行走在美麗的喀什古城,瑞士夫婦馬克和艾琳不禁發出感嘆。在老茶館裡打饢,吃著烤包子和土桃子,喝著鮮榨石榴汁,聽著熱瓦普的琴聲如珠盤玉落聲聲入耳。「建築、音樂、手工藝……喀什的一切都保護得那麼好!」馬克夫婦說,「剛才我們看到街角有一家可以親手雕刻木器的小店,一會兒就去那裡瞧瞧!」 北京胡同理髮店,外國博主體驗10元修面;平遙古城裡,嘗試拓印木版年畫的外國遊客意猶未盡;上海人民廣場,義大利一家人和中國爺叔合唱家鄉民歌《啊,朋友再見》;成都人民公園,美國大學生被熱鬧的相親角吸引…… 「隨著中國越來越開放,外國遊客來華旅遊的目的和方式也變得更加多元。」中國旅遊研究院副院長馬儀亮表示,近幾年,我國「快旅慢遊」的交通體系更加完備,科技應用更加普及,文旅消費更加豐富,區域旅遊的多樣性也越來越突出,為外國遊客提供了更多選擇的可能性。 「我們感受到了一個快速發展的中國」 商旅自古向繁華。 北京王府井的泡泡瑪特專賣店裡,泰國遊客大包小包地選購著各種IP產品;景德鎮的窯火旁,印尼遊客圖緹被精湛的青花瓷碗深深「種草」;深圳華強北的店鋪裡,愛爾蘭「電子迷」狂購中國產無人機和智能手錶…… 「往返機票800美元,只要買夠2000美元就回本了!」美國博主邁克在分享自己「中國購」經歷時算了一筆帳:「與其承擔美國政府加徵的不合理關稅,還不如直接打個『飛的』來中國購物划算。」 在油管(YouTube)上,一位外國遊客分享的購物經驗得到了眾多點讚——出發前,在購物網站上下好單,這樣,一抵達中國的酒店就能收到快遞包裹,啥也不耽誤! 打開小紅書,「中國購物攻略」筆記超百萬篇,許多外國遊客在入境前就做好了「功課」、列出了必買清單:摺疊屏手機、漢服、瓷器杯、辣條……一條「一定要帶空箱子去中國」的旅行實用帖引發熱議和共鳴,網友求代購的帖子更是數不勝數,還有外國遊客自發組成「掃貨團」結伴來「中國購」。 「有了『即買即退』,在中國購物更方便了!」在南京德基廣場,義大利遊客馬裡諾沒出商場就拿到了近1000元的退稅。「手機上點幾下就能到帳。」 「即買即退」今年4月推廣至全國,退稅起退點從500元人民幣下調至200元,現金退稅限額從1萬元人民幣提高至2萬元,持續提升外國遊客購物體驗。 離境退稅已經成為世界感受中國消費熱度的窗口。今年上半年,全國離境退稅銷售額同比增長近1倍,離境退稅商店數量超7200家。 「外國消費者在中國旅行、消費,其實是把外部市場需求帶到了中國。」中山大學國際關係學院教授孫興傑表示,「中國市場是世界市場的重要組成部分,中國對世界市場的貢獻不僅有『中國製造』,未來還必然包括『中國消費』。」 在蘇州觀前街古色古香的商鋪間穿行,法國遊客杜布瓦的行李箱塞得滿滿當當,這是他第二次來中國購物。「以前會買小玩偶和便宜的紀念衫,現在更想帶回有中國特色的東西。」和第一次相比,杜布瓦的消費偏好有了明顯的變化,除了真絲、漢服、瓷器等,智能產品也成了必購選項,「中國產品的質量、設計和迭代速度都令人驚嘆。」 要說中國最新科技產品去哪淘,深圳是一個好選項。在國外社交媒體上,這座城市被推薦為「打『飛的』去中國購物」的理想目的地。一對愛爾蘭夫婦博主「歐文和阿詩玲」用長視頻記錄自己的購物經歷:「在深圳能買到你所知道的所有電子產品。這裡的創新生態、價格優勢,以及在愛爾蘭難以買到的尖端產品,都深深地吸引著我們。」 從中國製造到中國「智造」,中國品牌在全球市場上的競爭力與日俱增。 「中國最新科技產品經常剛上架就售罄。外國遊客在華購物已經超越了單純的商品交易,實際上是一個將中國旅行體驗打包帶回家的過程。」對外經濟貿易大學國際發展合作學院院長王波說。 「我們感受到了一個充滿魅力的中國」 天還沒亮透,景德鎮陶陽裡的街巷就熱鬧起來。「洋景漂」們早早開工,在工坊擺弄起手中的泥坯。近年來,這座千年瓷都成了全球藝術愛好者的「夢工廠」,5000多名國際陶藝家乾脆在這兒安了家。 「這裡的創作體驗非常棒!」英國陶藝家安妮展示她沾滿泥土的手,「工具、釉料、陶土觸手可及,這讓我的創作可以盡情發揮。」 世界旅遊城市聯合會特聘專家王笑宇指出,入境遊群體的個性化消費需求正快速爆發,而中國的傳統文化體驗,恰好精準對接了他們的期待。 「千年前波斯商人就途經這裡,現在我也加入絲路商隊啦!」敦煌鳴沙山的夕陽下,哥倫比亞姑娘布蘭科騎著駱駝慢悠悠晃,駝鈴丁零零響。 曼妙的飛天、慈悲的千手觀音、悠然反彈琵琶的伎樂天……莫高窟735個洞窟精美絕倫,享譽世界。澳大利亞博主艾米把遊敦煌列在人生清單裡,來了就感嘆:「莫高窟裡的各種藝術作品跨越了千年的時光,由不同時代的人譜寫,最棒的是可以親眼見證隨著朝代更迭不斷變遷的藝術風格。」 如今,城市歷史景觀和深度文化體驗成了國際社交媒體上中國文旅的大熱門。羅格斯大學研究顯示,TikTok上「China Travel」的內容越來越多,網友刷得越久,對中國越有好感。這股傳播力帶來了實實在在的效果。英國「品牌金融」諮詢公司日前發布的《2025年全球軟實力指數》顯示,中國軟實力排名升至第二位,在「文化遺產豐富性」等具體指標上均排名靠前。 在充滿古意的山水、園林、街巷、遊船中「入戲」,是年輕遊客的最愛。在烏鎮,穿著漢服撐船,衣袂隨風飄蕩,體驗江南水鄉的靈動風雅;在嘉峪關,拿著「通關文牒」走一遭,感受邊塞詩人筆下的大漠孤煙、塞外風雲;在西安,伴著大唐不夜城的璀璨燈海,沉醉於「長安夜未央」的浪漫與繁華。 從天津的泥塑體驗館,到濰坊的風箏店,再到廣州的醒獅文化館,沉浸式的非遺體驗成為外國遊客「中國遊」的新去處。在成都道明鎮竹編工坊,師傅的耐心示範讓澳大利亞姑娘菲比的動作不再生硬,竹條在她手中縱橫交錯,一把扇子逐漸成形。「原來自然的東西能這麼美。」她由衷感嘆。 外國遊客在中國的文化探索早已超越「到此一遊」的淺嘗輒止。中國社會科學院旅遊研究中心秘書長金準表示,參與式和沉浸式體驗的文化表達,讓遊客不僅僅是「看」文化,更是「做」文化、「感受」文化。這種深度互動和沉浸感能帶來更難忘、更獨特的旅遊記憶。 近年來,中國進一步加強歷史文化保護,堅持創造性轉化、創新性發展,根植於傳統、通向世界的中國IP不斷湧現,持續為文旅產業注入澎湃動能。 隨著《哪吒2》不斷刷新票房紀錄,席捲全球的熱度也帶動了「哪吒遊」的持續火熱。有著「雲上宮殿」之稱的湖北武當山古建築群迎來眾多海外「哪吒迷」,這裡的玉虛宮、太子坡等奇觀,是電影中諸多經典場景的設計來源。不少海外遊客看完電影後登臨武當,重溫電影中跌宕劇情的同時,也被現實中的中國古建築深深震撼。 《黑神話:悟空》登頂Steam等多個海外遊戲平臺銷量冠軍之後,山西古建也成了網紅打卡地。德國博主亞歷克斯在埋頭打了整整一星期《黑神話:悟空》後,決定來山西看看。他的第一站就是位於晉城、有近千年歷史的玉皇廟,因為這裡是遊戲中最難打的boss(遊戲中的敵方對手)之一——亢金龍的取景地。「太震撼了!幾乎和遊戲裡一模一樣。雖然一路上很遠很累,但看到的一瞬間覺得都值了!」 「我們感受到了一個風情獨具的中國」 「這水渠系統就像是大地的血脈!」在雲南紅河哈尼梯田,巴西遊客喬安娜站在田埂上感慨。作為世界文化遺產,這裡被聯合國教科文組織評價為「人與自然和諧共處的典範」。 這個夏天,調研組發現一個有趣的現象:外國遊客不再只是扎堆北京、上海、西安、成都等大都市,而是「另闢蹊徑」,深入中國的自然保護區、國家公園和美麗鄉村。金準認為:「從『走馬觀花』到『深度體驗』,外國遊客『中國遊』的旅遊模式實現了升級。」 「看,東方白鸛!」在鄱陽湖溼地,英國遊客艾瑪興奮地說。望遠鏡裡,一群被譽為「鳥類大熊貓」的東方白鸛正在淺灘覓食。作為觀鳥愛好者,艾瑪難掩激動心情:「這個物種目前已處於全球瀕危狀態,只有約9000隻,終於在中國親眼看到了!」 在甘肅張掖七彩丹霞景區,來自澳大利亞的遊客團隊沉醉在這片形成於1.4億年前的特殊地貌,感嘆:「這是地球上最壯觀的地質教科書!」 「中國有各類自然保護地近萬處,世界自然遺產數量世界第一。在歐洲,想看這麼多生態系統要跑好幾個國家,在中國一個省就能實現。」瑞士遊客盧卡斯拿著自己的「生態打卡地圖」說。 「你們猜這是什麼?」在江西婺源,民宿老闆王建國舉著一塊黑乎乎的「磚頭」詢問外國遊客。「是巧克力嗎?」法國女孩艾米莉亞問。得知這是用牛糞製作的生態燃料,姑娘驚得合不攏嘴。 這是浙江安吉餘村。這個曾經的礦山村如今變成五彩田園。「綠水青山就是金山銀山」幾個大字被鐫刻在村口的一塊巖石上。 「20年時間,你們真的把石頭變成了金子!」德國遊客伯恩哈德聽聞這裡的生態奇蹟,專程來一探究竟!作為環保愛好者,他饒有興致地向村民學習如何賺取「生態積分」。騎行環遊竹海、在民宿參與垃圾分類……伯恩哈德還用賺到的積分在村裡兌換了一個竹製書籤。「在這裡,環保是一種生活方式。」伯恩哈德感慨。 來中國遊,是暖心的——在承德街頭,英國遊客蒂姆將孩子留在一家路邊攤,等他回來,發現老闆正在很認真地教孩子包餃子,這一幕鐫刻在了他的心裡…… (作者:本報調研組 執筆人:本報記者郭林、餘曉葵、吳娜、曹元龍、藺紫鷗、王妤心泓、阮紫嫣、閆叢笑)
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