中國新聞周刊記者:徐鵬遠 發於2025.8.11總第1199期《中國新聞周刊》雜誌 王中卿第一次接觸精釀是2014年。 那時他還在故鄉鞍山生活,家門口開了一個名叫「手工啤酒」的小店,賣的都是老闆自己釀的酒,裝在洗刷乾淨的百威瓶子裡,二十幾塊、三十幾塊一瓶。他自認是一個啤酒愛好者,喝過許多不同城市、不同品牌的啤酒,即使再微妙的區別也能品嘗出來。然而當這個酒一入口,一種從未體驗過的新鮮感卻順著味覺神經直入心底,炸起了一陣澎湃。 「驚為天人地好喝。雖然酒精度很高,但是並沒有難以接受的感覺,反而很有風味。包括琥珀一樣的顏色和花香、水果香的氣味,很神奇、很喜歡,跟我之前喝的那些酒完全不一樣。而且很快就上頭了,兩三杯就有點微醺,平時可能要喝到五六瓶才有的感覺。當時也是年輕,那個價格還是比較奢侈的,覺得這東西也有一點點輕奢屬性。」 從此,他便愛上了精釀,不單自己喝,還慢慢成了那家小店的合伙人。再後來,積累下一些經驗的他去了成都創業,在二環路邊上租下一間鋪面,掛上了「怪獸啤酒館」的招牌。 怪獸啤酒館開業的時候,成都可以喝到精釀的地方還屈指可數。王中卿的生意做得很順,每天晚上都賓客滿堂,手裡的資金越來越多,他便尋思著擴大經營,陸續開起分店。不曾料想的是,隨著第三家店投入營業,局面變化了。 「大概從2023年起,成都的精釀酒館井噴式地增長,基本上每個月能有10家新店出現。原來一家店能消化100個精釀愛好者,現在愛好者可能變成150個了,店也變成了三個,比例上來說屬於『僧多粥少』。」他對《中國新聞周刊》說。 新興的生活方式 精釀正在升溫。 相關數據顯示,精釀在中國啤酒的整體格局中曾經從未超出過1%的比例,但2020年以來,這一數字被不斷打破。過去的五年裡,無論產量、銷量,還是投資狀況、行業擴張速度,精釀在各個方面均呈現出了逐年遞增的上揚曲線。有機構甚至預測,2025年其市場規模有望突破千億大關,佔領啤酒市場17.2%的份額。 僅從直觀的感受出發,這股勢頭也可見一斑。大大小小的城市裡,以精釀為主題的酒館和餐吧成了一道街頭商業風景,超市的貨架上罐裝精釀佔領了酒水區的醒目位置,哪怕一些只是售賣散裝生啤的攤點或者飯館都紛紛號稱精釀。全國各地差不多每個月都會舉辦2—3場精釀啤酒節,客流人次日均過萬,經常是一片人頭攢動的盛況。 阿堯和大水都是在2021年左右迷上精釀的,幾年下來總共喝了一千多款。他們會把品嘗過的每一款酒都做記錄,包括品牌、名稱、風格、外觀、香氣、口感等等,既是給自己留存一份回憶,也用來作為交流和分享的檔案。日積月累,兩個人已是精釀賽道裡知名的博主。 大水告訴《中國新聞周刊》,像他們這樣的愛好者,精釀圈裡並不少見:「很多人都會記錄。我們這群人很有意思,人家去酒吧是喝酒聊天,我們是喝完了酒不說話,都在那裡記錄。我有兩個朋友,記得比我還詳細,其中一個連某年某月幾點喝的都會標註,還要寫上一大段點評。我們管這個叫『學究型喝酒』。」 在小紅書等社交平臺上,類似的筆記隨處可見。人們樂於嘗試精釀、了解精釀,不僅出於單純的口腹之慾,更是對一種潮流的追逐。2023年,小紅書官方聯合120家精釀門店推出「酒鬼地圖」活動時,許多人戲稱其為City Drink路線,成為繼City Walk之後又一個新興生活方式的代名詞。 隨著精釀人群的擴展,阿堯經由自媒體所收穫的關注也轉化為一批興趣相投的朋友。每個周五的晚上,他都會約上三五個人到酒館喝上幾杯,除了店裡的酒,大家還會帶上自己喜歡的罐裝精釀,互相品鑑。他們原本素不相識,完全因酒結緣,頗有「酒逢知己千杯少」的況味。 「最近還發生了一件挺有意思的事情。前段時間我到蘇州開會,一些朋友知道我去了,就聯繫了當地的酒吧老闆提前給我點了酒,結果我到了以後發現點了一堆,我一個人根本喝不動。後來我拿著帳單找他們,誰給我點的最多、誰點的度數最高,一個一個算帳。」 在這個意義上,阿堯將精釀看作生活的一扇窗口。他是航空航天領域的一名博士,平日裡科研任務重,基本沒有太多時間社交,熟識的人也有限。如果不是精釀這樣一個介質,雖然倒也不至於孤單和無聊,但無疑會錯失一個非常珍貴的朋友圈。「這個圈子裡面,很多人都是很可愛的。」他說。 有人以酒會友,也有人以友會酒,四川旅遊學院經濟管理學院副教授付路與精釀的最初接觸即源於一次朋友聚會。「那是2008年,四川剛經歷過一場大地震,大家突然覺得應該好好珍惜生命、珍惜生活,所以就說聚一聚。吃飯的時候,偶然喝了一個德式小麥,口感、濃度、香味都跟平時的啤酒不一樣,當時給我們幾個人留下了深刻印象,而且心裏面也有個疑問,為什麼會有這麼大的區別。因為我的專業是貿易經濟,就從這個角度入手查了一些資料,結果慢慢產生了濃厚的興趣。」 十七年一晃而過,如今的付路已經成了一位精釀領域的資深研究者。他還專門在學校裡開設了一堂公共選修課,講授「啤酒文化與品鑑」。在他看來,精釀的火熱幾乎是一種必然:「它是在我們經濟發展這樣一個大背景下發生的,是大家嚮往美好生活的一個折射。」 成長曆程 付路入坑的那一年,也是精釀種子落地中國的起點。 其實更早一些,國產精釀生產線1992年就研製成功了,然而礙於生產效能的有限以及消費者的認知不足,並未形成真正的市場。很長一段時間裡,精釀都只是一些高檔酒店、餐廳裡的「特供」,直到一個名叫高巖的人出現。 高巖,江湖雅號「高大師」,被視為中國的「精釀教父」。他在美國留學期間喝到了當地的精釀,立馬被深深吸引,恰巧一個朋友搬家時留下了一套釀酒設備,他便學著自己釀造。起先只是好奇,試圖弄清楚精釀的製作過程和工藝,順便節省掉一部分喝酒的開銷,後來他發現通過這種方式,可以做出任意一款心儀的啤酒乃至全新的風味。 2008年,高巖帶著這個想法在南京成立了本土第一個精釀工廠「歐菲啤酒」。2011年,他還寫了一本書,詳細介紹了啤酒的基礎知識及釀造方法。在他的啟蒙和示範之下,國內形成最早一批精釀愛好者,其中一些人也開始摸索著推出自己的廠牌。 不過就像王中卿去過的那家小店一樣,彼時的國內精釀基本是作坊式的。而且由於啤酒產能過剩,有關部門出臺了政策,要求新建啤酒廠必須滿足「每小時1.8萬瓶灌裝能力」,按照這個標準,沒有一家精釀是合規的。 人稱「王廠長」的王睿,2009年花掉所有積蓄創建了「豐收酒廠」。為了保住自己的心血,他反覆研讀政策,還請教了朋友,最後真的找到一道空隙——只要生產桶裝就能避開所有限制。由此,他成為第一個申請獲得資質的生產者,更為同行們打開了一扇大門。緊隨其後,北京的「沫顏」、武漢的「拾捌」、成都的「美西」、貴陽的「行匠」等都通過了許可審批。 這些廠牌集中誕生於2012年及其後的兩三年。也是在2012年,全國超過20個城市成立了精釀啤酒協會,組織起的人群規模過萬。因此在圈子裡,這一年被公認為中國精釀元年。 雜誌《喜啤士》、公眾號「啤博士」和App「酒花兒」也在那之後相繼面世。它們都是愛好者自發搭建的平臺,不僅成為同道之間彼此交流的渠道,更為精釀文化推廣做出了無可替代的貢獻。那個時候的精釀人,就像一群少年,懷揣一腔熱情,同時渴望著被看見和接受。 這個夢想並沒有讓他們等待太久。根據歐睿國際的調查統計,中國的工業啤酒行業2013年達到頂峰,產量和銷量均突破5000萬千升,隨後則步入下滑軌道,連年萎縮。出讓的份額恰好給了精釀絕佳的良機,於是一個迅猛的發展階段在2015年後開啟了。 資本也逐漸遞來青睞的目光。2016 年伊始,熊貓精釀拿到超2000萬元融資,標誌著精釀成為獲得認可的一片市場藍海。各大啤酒巨頭更是紛紛下場,投身於這場新的競爭。百威就是其中的一個先行者:2017年,它們在武漢的啤酒工廠中增設了一家廠中廠,生產旗下的「鵝島」精釀。 百威亞太精釀事業部供應與釀造副總監張小閩告訴《中國新聞周刊》,公司在精釀業務上的布局很早就開始了,只是最初並沒有那麼被外界看重。「包括我們剛剛建廠時,很多人都覺得不可思議,他們驚訝於大廠怎麼也涉足這一行,甚至懷疑我們生產的是不是就不能叫作精釀了。但這麼多年下來,大家發現我們並沒有背離他們對精釀的理解。而且無論是生產標準、質量把控,還是供應鏈的管理、銷售端的運營,我們都有著成熟的經驗和明顯的優勢,對於許多小廠來說是具有啟發和借鑑意義的。」 事實的確如此。在百威之後,青島、燕京、嘉士伯等都陸續更新了自己的產業鏈,大廠們的加入非但沒有擠壓掉獨立廠牌的生存空間,反而帶動了整個精釀市場的活力。到2018年,國內精釀廠商已增長至848家,總體銷量也上升到了82.9萬噸,屬於精釀的春天終於降臨。 精釀的本質 儘管經歷了狂飆突進的生長,精釀這顆種子已然紮根發芽,但尚未抵達開花結果的程度。對照歐美市場10%—25%的佔有率,精釀在中國仍有很長的路要走。甚至比這段路更為修遠的,還在於對精釀文化的認知與理解。 單是關於精釀的辨認便足以難倒許多人了。啤酒本身就是品目繁多的酒種,原料、輔料、工藝、產地等任何一個環節皆可以決定其風格,僅美國啤酒裁判認證體系BJCP編寫的《世界啤酒分類指南》中就總共羅列了34個大類、114個小類。精釀作為啤酒的一種,同樣有著千變萬化的譜系,像通常總能見到的世濤、波特、古斯、西打、IPA、皮爾森等等,不過是一些大的類別,順著每一個維度向下摸尋都能發現更為複雜的細分。 當然,所有劃分都可以歸於最為基礎的三種,分別是上發酵的艾爾、下發酵的拉格和自然發酵的蘭比克。但這依然不足以解釋精釀,比如大部分精釀屬於艾爾的範疇,卻並非所有艾爾都是精釀。 即使是美國釀酒協會對精釀所做的描述也沒能給出清晰的判斷方法,而更多地只是從產業角度予以區分:年產量不超過600萬桶、酒廠保持一定獨立性、不使用輔料釀製。中國酒業協會的標準與之類似:小型啤酒生產線生產、釀造過程中不添加和調整與風味無關的物質、特點突出。 其實從誕生的那一刻起,精釀就沒有過明確的專屬定義。它是社會思潮和青年運動的產物,因此更像是一個文化概念。正如阿堯對《中國新聞周刊》所言:「精釀是反叛,是自由,是多樣。」 現代意義上的精釀起源於20世紀六七十年代的美國。那是左翼高漲的時代,一群二戰後出生的嬰兒潮一代面對日漸乏味的生活、消費社會的到來以及越南戰爭給年輕人帶來的心理焦灼,掀起了嬉皮士運動,反抗主流的、精英的、技術的、物質的社會。在這場運動中,他們流浪、群居,過著一種回到史前的生活,自己種菜也自己釀酒。就這樣,精釀誕生了,它以傳統的配方和釀造手法對壘著大企業壟斷、大規模生產的工業拉格啤酒。 事實上,工業拉格曾經是進步的產物。由於發酵需要低溫,其在人工製冷出現以前只有個別地區依靠個別天氣才能釀造。工業時代的到來解決了這個難題,不僅提升了生產數量和速度、降低了成本,還通過滅菌法與灌裝技術的應用延長了保質期限和運輸效率。於是,這種清淡純淨、低度易飲、價格便宜且口味穩定的啤酒開始成為市場主流。 但人類文明的進程常常是一個輪迴。在工業化全面統治世界幾十年後,人們又厭倦了工業拉格的千篇一律,懷念起古老的、手工釀造的啤酒。所以當嬉皮士風潮退去,精釀並沒有隨之偃旗息鼓:1976年,加利福尼亞成立了一家小酒廠,專注釀造波特、世濤和淡色艾爾,真正吹響了精釀革命的號角;1978年,時任美國總統卡特又籤署了一份法案,給予個人和小型酒廠合法化身份,進一步推動了精釀的發展。 「本質上,精釀是復古。它和文藝復興很像,都是借著歷史的東西進行創新的個性化表達。」大水對《中國新聞周刊》說,「這是它和其他酒類最根本的區別。」 構建自己的精釀文化 不過,了解精釀背後的來龍去脈並不意味著要形成某種原教旨式的「信仰」。 隨著受眾的不斷擴展,精釀的圈子裡如今正在生出一些鄙視鏈:入坑早的玩家嫌棄剛進門的「小白」,喝進口的嘲笑喝國產的,喝苦啤的看不起喝果味的,喝小眾廠牌的瞧不上喝大眾款式的。通常,這類人被稱作「精釀警察」。 大水認為,這樣的傲慢與偏見實際恰恰違背了精釀精神:「既然精釀是個性的,那麼也應該是包容的。釀造者們之所以那麼辛苦地去探索多種風格,就是希望儘量滿足不同的品飲需求和喜好。」而且他覺得,只有足夠多、足夠豐富的消費者才能刺激和帶動市場,讓大家喝到更好的酒。 在付路看來,年輕化、大眾化乃至女性比例的提升都是愛好者今後需要面對的現實。它既是精釀的特性本身所決定的,也是向前發展的必然趨勢,與其彼此反感與爭吵,不如一起探索一套共同認可的認知理念和價值體系。「未來,我們應該有中國自己的精釀文化。」他對《中國新聞周刊》說。 而這種文化似乎已經出現了一些可能性和方向。 例如近些年來,類似「年輕人不喝酒了」「年輕人拒絕酒桌文化」之類的話題在網上可以經常看到。但與之相對的是,年輕人在精釀上表現出的興趣和熱情卻也是一個不爭的事實:36氪旗下的「後浪研究所」在對18—40歲群體的抽樣調查中發現,所有酒精飲品消費裡,啤酒以51.1%的絕對優勢位居榜首;中研普華研究院發布的《2025—2030年中國精釀啤酒行業競爭分析及發展前景預測報告》則進一步顯示,整個精釀市場的銷售額有65%都來自Z世代(1995—2009年出生)。 對此,張小閩有著更加直觀的感受。2022年,她調去了百威在莆田新開的精釀酒廠工作,並參與創立了福建本土高端精釀品牌「059海岸線精釀公社」,通過與顧客的近距離接觸,發現許多在校大學生已經成為精釀消費的主要群體之一。 「所謂酒文化一定是你真正喜歡這個東西。」阿堯覺得,這並不難以理解,因為以往的酒局、酒桌很多時候不是以酒為中心,只是藉此達成其他目的,精釀最大的不同是,它只取悅自己。 而在大水看來,年輕人對精釀的偏好還體現著一個重要的時代徵候。「隨著城市化的進程,很多人脫離了自己的故土,除了上班面對同事,下班就是一個孤獨的宅在家的人。有了精釀酒館之後,這件事情是有很大改觀的,這也是它在一線城市發展得尤其好的原因。」他將精釀酒館比作這個時代的茶館,大家願意花幾十塊錢去消費,不一定是為了喝那杯酒,而是去喝一個場景、喝一個社交的氛圍感。 「以前的人去茶館,旁邊那個人可能完全不認識,但就能瞎聊,從國家大事聊到街坊鄰裡,這就是中國人的社區文化。精釀酒館的興起,其實彌補了我們這一代人缺失的社區文化。」他對《中國新聞周刊》說。 《中國新聞周刊》2025年第29期 聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權
推進中國式現代化,邊疆地區一個都不能少。黨的十八大以來,黨中央著眼治國理政戰略全局,提出「治國必治邊」「興邊富民、穩邊固邊」等一系列重要論斷、重大舉措。綿延的邊境線上,一個個口岸小城演繹著溝通內外、興邊富民的生動發展故事,也在破解難題堵點中尋找獨特的發展之路。近日,經濟日報記者走進黑龍江黑河、吉林琿春、內蒙古滿洲裡、雲南河口、新疆霍爾果斯、廣西憑祥等多個口岸城市展開調查採訪,解碼小城發展。 黑龍江省黑河市,一座鑲嵌在祖國北疆的百年口岸,創新邊民互市貿易新模式,努力讓邊民留得下、守得住、富得了。 邊境興,邊民富,邊防固。我國幅員遼闊、邊境線長,周邊是實現發展繁榮的重要基礎。 黑龍江省黑河市,因邊而生,因邊而興,是一座百年口岸城市。隨著我國向北開放步伐加快,黑河的樞紐地位愈加重要。 然而,這座鑲嵌在祖國北疆的明珠城市,近年來人口卻呈現外流趨勢。數據顯示,2020年黑河市人口為128.6萬人,而2010年這一數字為167.4萬人。10年間,黑河人口減少近40萬人。 不止黑河,國內多個邊境城市面臨共同的問題:一方面是人口外流、產業待興;另一方面要興邊富民、穩邊固邊。 靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經。對於既不靠山也不靠海的邊境小城來講,如何真正讓邊民留得下、守得住、富得了? 近水樓臺先得月 黑河距離俄羅斯有多近? 「在江裡扎一個猛子,遊兩下就出國了。」 盛夏時節,黑龍江水面波光粼粼,輪船在「中俄雙子城」間的江面上往來不息。站在黑河市江邊遠眺,對面俄羅斯布拉戈維申斯克市的建築輪廓清晰可見。 55歲的邊民陳江,每月約有20天往返於黑河市和布拉戈維申斯克市之間。作為職業「跑腿人」,陳江有固定的合作夥伴,每次都「按需帶貨」,把黑河這邊的機械設備、電器、輕工業品以人工方式運送到對岸城市,然後捎回一些俄羅斯的餅乾、列巴、酒等商品。 除了每年有3500元的邊民補助,陳江每月還有6000元左右的收入,主要來自於帶貨跑腿。 記者在黑河旅檢口岸一樓大廳看到,等待乘船的旅客絡繹不絕。據了解,黑河市目前有數百個和陳江一樣的「職業帶貨人」。而前些年,從事這項職業的人數達數千人。 穩邊固邊,首先要興邊富邊。 人口流向,彰顯經濟發展活力和韌性。對於更多中小城市而言,防止人口持續外流,說到底要靠練好「內功」,最核心的是提高居民收入。 提高邊民收入,不能單純依靠補助。零散的「帶貨」收入,也不具有可持續性。近年來,黑河市發揮國家支持邊境地區發展的政策優勢,發展邊民互市貿易。 邊民互市貿易,是指邊境地區邊民在邊境線20公裡以內、經政府批准的開放點或指定的集市上,在不超過規定的金額或者數量範圍內進行的商品交換活動。其中,單人單日不超過8000元的,免徵進口關稅和進口環節稅。 在黑河,每天都有大量俄羅斯人購物、就餐,做推拿和針灸,還有不少人專門來看牙醫。在黑河早市夜市,到處都是「說東北話的俄羅斯人」和「說俄羅斯話的東北人」。對於黑河商販來說,不會說外語都不好意思在市場擺攤。 相比其他邊境城市,黑河邊民互市貿易有什麼獨到之處? 中國(黑龍江)自由貿易試驗區黑河片區對外貿易與合作中心主任鍾桓宇介紹,當前黑河互市貿易主要採取「落地加工+區內交易」的雙軌模式。 落地加工,是指由中方邊民或邊民合作社通過互市貿易進口原材料,然後銷售給國內加工企業進行深加工,享受每人每日8000元免稅額度,主要涉及糧食、中藥材等可加工商品;區內交易,是指俄羅斯自然人、中方邊民及邊民合作社進口預包裝食品、日化等商品,在政府批准的互市貿易區內進行商品交易。 「雙軌模式既保障了邊民互市貿易的傳統功能,又通過加工增值延伸了產業鏈條,體現了便民惠民與產業帶動的雙重政策導向,同時確保所有交易活動在指定區域和監管框架內規範運行。」鍾桓宇說。 黑河眾安合作社是一家專業從事邊民互市貿易的組織,目前吸引了199名邊民入社,業務主要是對俄進口大豆、預包裝食品等。 「過去邊民參與互市都是單打獨鬥,面臨『小散弱』難題,如今黑河成立了專業合作社,讓邊民抱團發展。」眾安合作社總經理寶巖告訴記者。 企業是產業運行的主體。要想讓互市貿易真正形成產業集聚效應,就要讓更多優質企業引得來、留得住、發展得好。 黑龍江豐德恆泰糧油有限公司是黑河首家互市貿易落地加工企業,主要從事糧食精深加工業務,目前擁有高低溫2條生產線,可年加工大豆30萬噸。該企業2024年所使用的原料大豆就來自於眾安合作社,通過互市貿易從俄羅斯採購。 企業為何願意紮根北疆邊陲? 「互市貿易的稅收優惠政策,每年能為企業節省600萬元成本。」黑龍江豐德恆泰糧油有限公司生產廠長薛洪亮告訴記者。 所謂的稅收優惠政策,是指參貿邊民在落地加工商品流向市場時,向落地加工企業開具3%增值稅專用發票,加工企業可以依法定扣除稅率(9%)計算進項額進行抵扣,從而減少落地加工企業的稅收費用,也就是「交三抵九」政策。 目前,在黑河互市貿易加工產業園,有多家合作社從事互市貿易,依託稅收優惠等政策優勢,吸引了來自全國各地的加工企業。 數據顯示,自2020年互市貿易落地加工政策實施以來,黑河實現貿易額1.46億元,參貿邊民1.95萬人次,貿易種類除落地加工產品大豆外,豆油、固體飲料、威化餅乾、糖果等預包裝食品也加入了互市貿易範疇。 搭牢臺子好唱戲 黑龍江水流湍急,千百年奔流不息,橫亙在黑龍江上的索道塔架巍然聳立。 目前,全球首條跨境跨江索道——中俄跨境索道主體建築已初具雛形。這條始建於2019年7月、計劃於今年年底試運行的「空中走廊」,將成為中俄經貿往來的新紐帶。 受地理位置和季節性因素影響,跨境物流存在成本較高、運輸時效性不穩定等問題,制約著互市貿易的發展壯大。 「20年前跑邊貿,夏天等渡船、冬天盼冰封,一年能做生意的日子掰著手指都數得過來。」在黑河水運口岸,從事中俄邊貿20多年的老邊民馬佔民對記者說。 這位見證了黑河邊貿發展的「老外貿」,指著不遠處正在加緊建設的中俄跨境索道項目說,等「空中走廊」正式開通,去對岸做買賣會更方便。 這條全長約976米的跨境索道,有望創造7分鐘跨國的「黑河速度」。黑河市口岸辦服務中心主任姚奎用一組數據描繪未來圖景:「單個轎廂可容納110名乘客,單向年運輸能力可達260萬人次,公交化的人員通關將有效提升中俄跨境通行效率及體驗。」 驅車向南約10公裡,黑河市通往布拉戈維申斯克市的黑河—布拉戈維申斯克黑龍江大橋映入眼帘。這座橫跨黑龍江的大橋,讓「中俄雙子城」實現了直接互聯互通和四季通關,滿載貨物的中俄貨車在橋上不時呼嘯而過。 橋連兩岸,一通百通。跨江大橋的建成,使兩岸往來不再有「冰凍期」。 「黑龍江大橋是中俄首座跨界江公路大橋,該大橋與黑河公路口岸共同構成跨境交通樞紐,可實現全年365天通關,設計年過客能力285萬人次、過貨能力620萬噸。」黑河口岸辦公路科科長郝連科介紹。 站在黑龍江大橋觀光塔上,只見橋上往來貨車川流不息。目前,黑河公路口岸平均每天進出境貨車約260輛,最高峰達317輛。 從1987年水運口岸開通,到2022年公路口岸運行,再到跨境索道即將開通……多年來,黑河市構建「水陸空索」立體化跨境通道,實現了從「望江興嘆」到「立體通關」「四季通關」的蛻變,為邊民互市貿易注入強勁動能。這些變化,也反映了中俄經貿合作正在向更高水平、更廣領域邁進。 2025年1月至6月,黑河市對外貿易進出口總值完成222.8億元,位列黑龍江省第三位。這條不斷延伸的開放之路充分證明:口岸興衰,首在通道。 黑龍江大橋往西約6公裡處,記者看到,一輛滿載俄羅斯大豆的貨車正緩緩駛入黑龍江豐德恆泰糧油有限公司廠區。薛洪亮指著這一車大豆說,這些非轉基因大豆蛋白質含量高,可加工成食品粕、食用油等產品。 近年來,黑河市推進產業園區建設,招引加工企業投資落地,為互市貿易產業集群發展注入動能。 佔地6.2萬平方米、標準化廠房與冷鏈倉庫鱗次櫛比的黑河邊民互市貿易產業園,便是黑河延伸邊民互市貿易產業鏈的關鍵一筆。「這裡就像磁鐵,吸引企業『拎包入住』。」鍾桓宇說。 黑河國源生物有限責任公司總經理王勇告訴記者:「公司租用產業園的廠房後,運營成本顯著降低。」公司生產車間內,來自俄羅斯的大豆正被加工成腐竹、豆皮、豆雞翅等各類豆製品,隨後一路向南,成為千家萬戶餐桌上的一道道美味珍饈。 「公司年加工俄羅斯大豆10萬噸,其中一部分購自邊民互市貿易專業合作社,每噸大豆採購成本可節約二三百元,這讓我們在市場上更具競爭力。」王勇說。 黑河公路口岸互市貿易交易點,「數字邊貿」的圖景正徐徐展開。 6月6日,黑龍江省邊民互市貿易綜合服務平臺在該交易點完成邊民自主參貿全流程數位化服務測試。系統正式上線後,有望成功貫通貿易申報、海關查驗、物流運輸、落地加工等全鏈條環節。 「為有效提升邊民參貿能力,黑龍江省邊民互市貿易綜合服務平臺技術骨幹下沉一線,面向邊民開展專項培訓,幫助邊民快速掌握平臺申報、數據錄入等核心功能。」鍾桓宇說。 摸著石頭去過河 備邊足戍,國之重事。 沿邊地區,從來都是對外開放的重要門戶。 邊民互市貿易,不僅是促進邊民增收的渠道,也是實現興邊富民、穩邊固邊的特殊舉措。要想把好事辦好,需要強化政策支撐、做好要素保障、打通流程障礙,進而打造沿邊開放新高地。 2024年11月,商務部印發的《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》明確提出「積極發展邊境貿易,推進邊民互市貿易進口商品落地加工」,助力邊境地區利用勞動力、自然資源,帶動產業落地、邊民增收。 「從政策層面看,當前互市貿易仍缺乏系統的政策舉措,還處在摸著石頭過河的階段。」寶巖說。 據了解,現行互市貿易政策執行的仍是1996年的《邊民互市貿易管理辦法》,由於互市貿易涉及多個部門,相關規定分散在多個部門文件中,缺乏有效銜接,在實操層面帶來一些困難,影響了貿易推進進度。 「在參與端,政策對部分人群有嚴格限制,比如在當地低保人員、應屆畢業生、公職人員均不能參與,目前參貿者主要是老齡化群體。」眾安合作社經理趙娜娜告訴記者。 放眼全國,在運作方式上,不少地方邊民合作社按照農業合作社管理模式,缺乏單獨的管理體系,邊民入社和退社都需要合作社所有成員的同意,而由於不少合作社成員年齡較大,刷臉認證等程序操作不便,從而影響了合作社日常運行效率。 據了解,部分地區由於目前互市貿易商品種類有限以及原材料供應量不足,落地加工企業難以進行擴大再生產,一定程度上造成招商引資困難,無法吸引更多落地加工企業入駐。 要想做大做強互市貿易,還需進一步延伸產業鏈。 之前,由於缺乏完善的加工轉化體系,大量優質進口商品僅以初級產品形式流通,附加值難以提升。為解決相關問題,黑河邊民互市貿易落地加工產業園項目啟動,此舉將有利於聚集相關要素資源,實現規模化產業化發展。通過產業集聚效應,吸引更多外來投資,進一步促進區域經濟增長,拉動邊民就業,促進邊民增收致富。 專家認為,為了讓互市貿易真正造福邊民,還應大力發展互市貿易流通加工服務產業,引進先進加工設備和技術,滿足市場多樣化需求,吸引國內外企業入駐互市貿易交易中心。 作為一種特殊的貿易形式,邊民互市貿易亟待提升交易效率,利用大數據實現商品溯源、交易數據實時監控,提升數位化監管水平,強化邊民合作社和行業協會的作用,嚴防走私和偷逃稅款等非法交易行為出現。(經濟日報記者 郭存舉 雷雨田 蘇大鵬)
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