當今時代,一場關於低空經濟的深刻變革正悄然興起,其內涵與影響遠超我們既往的認知,絕非僅僅是無人機送貨或飛行汽車這般簡單。深入剖析低空經濟的本質與未來走向,對於我們把握經濟發展新機遇、應對新挑戰具有極為重要的意義。 一次全方位的深化變革 低空經濟的核心是以3000米以下空域使用權作為重要生產要素,它正推動著經濟空間結構從「平面」向「立體」的升維重構,是一次全方位的深化變革。在這一變革背後,我國體制優勢與政策支持提供了根本保障——從低空經濟上升為國家戰略,到各部委及地方政府協同發力,再到政策文件密集出臺,形成了由中央到地方的多層次支持體系。這成為中國低空經濟高質量發展的獨特優勢。 從深層價值來看,低空經濟展現出顯著的創新驅動效應。首先,它推動了要素價值評估體系的拓展。空域使用權作為一種新型資產類別,與數據等要素構成新型生產要素,促進資產價值評估從以土地為核心的單一維度向土地、空域、數據協同的多維度評估拓展,為釋放經濟發展潛力提供了新的價值發現維度。其次,低空經濟推動了工業標準體系的升級。航空器因高安全性要求,促使工業標準從傳統的「出廠合格」基礎要求向覆蓋全流程的「全壽命周期管理」延伸,貫穿設計、製造、運行、維護直至報廢的全過程,這一轉變正帶動工業質量標準的系統性提升,助力工業體系整體競爭力的增強。 從發展特徵來看,低空經濟正在推動基礎設施建設的模式創新。在低空領域,以空中走廊、服務站等為代表的基礎設施,正依託數位技術逐步推進數位化轉型,通過整合時空數據等要素構建新型管理載體。這類數位化基礎設施的建設與運營,為資源的市場化配置提供了新路徑,拓展了經濟發展的空間維度。此外,低空經濟還延長了產業鏈並形成了巨大的價值槓桿效應。其應用場景的拓展延伸了產業鏈覆蓋範圍,既包括前端的需求對接與服務定製環節,也涵蓋後端的全周期運維保障等環節,促進了上下遊產業的聯動發展。在此過程中,通過完善金融服務配套體系,進一步強化了產業鏈各環節的價值聯動,形成了更具活力的產業生態體系。 三條主線發展低空經濟 展望未來,低空經濟的發展可重點圍繞拓展經濟空間維度、深化產業融合滲透、參與全球規則構建三大關鍵方向展開。 在拓展經濟空間維度方面,進一步開發「低空」是重要切入點。隨著空域開發利用逐步延伸,空域資源的分層開發將持續重塑經濟地理格局。比如地方政府依法承擔3000米以下空域管理職責,這一制度安排將加速空域資源的市場化配置進程,通過完善使用權交易、資產證券化等機制,既為地方財政開闢新來源,也為社會資本參與低空經濟建設提供更暢通的渠道,形成多元投入、多方共贏的發展生態。 在深化產業融合滲透層面,低空經濟將深度重塑產業生產邏輯。基於時空屬性的精確空域資源計量收費模式,以上海時空地理數據行業創新中心的相關實踐為例,將催生出一系列全新的商業模式。同時,產業鏈前端對需求的精準捕捉與後端對服務的深度挖掘,將推動生產與服務更緊密對接,為產業升級注入人性化、創新化動能,助力產業向高附加值環節攀升。 在全球規則構建領域,中國憑藉自身獨特的制度優勢,正以「漸進銜接、創新發展」的路徑參與國際規則制定,如在C919大型客機適航標準等關鍵領域的實踐探索,正是構建自主工業標準與金融規則的積極嘗試。低空經濟作為推動新質生產力發展的重要力量,有望吸引越來越多發展中國家參與相關標準研討與合作。這一趨勢為全球經濟治理體系變革提供了新視角,也彰顯了我國在全球經濟規則制定中日益提升的影響力與話語權。 機遇挑戰與對策思路 然而,低空經濟的發展之路並非一帆風順,當前仍面臨著諸多挑戰與複雜的博弈。 首先,需加快構建低空經濟法規保障體系。針對空域使用權資產化立法滯後、低空飛行規則和標準缺位、隱私保護規則空白等問題,應加快推動專項立法進程,同步完善配套細則,明確空域資產化流轉、安全區劃定、隱私保護等關鍵環節的操作規範與權責邊界,為產業實踐提供清晰的法律指引。 其次,要著力推動標準體系統一建設。針對設計規範、核心元器件、適航認證等底層標準不統一的問題,需建立跨部門、跨領域的標準協調機制,由行業主管部門牽頭,聯合科研機構、龍頭企業、行業協會等多方主體,加快制定基礎通用標準與關鍵技術規範,引導企業參與標準研製與應用,推動形成覆蓋全產業鏈的統一技術框架,避免重複建設和資源浪費。 再者,需健全多方協同的利益分配機制。針對空域進入權收費、社區空域價值分配等涉及多元主體利益的問題,應建立政府、企業、社區、公眾共同參與的協商平臺,圍繞成本核算、收益分配等核心環節制定公開透明的規則,探索「使用者付費+公共利益補償」的可持續模式,既保障空域資源高效利用,又兼顧社區與公眾權益,為低空經濟高質量發展營造適宜環境。 推動升維革命,把握重大機遇 總體而言,低空經濟絕非僅僅是技術奇觀的簡單堆砌與展示,更是一場深刻觸及經濟底層邏輯的升維革命。依託我國特有的制度優勢,低空經濟正通過虛實融合的空域開發利用,重構著價值體系、定義著新的規則、不斷延展著產業邊界。隨著國家相關政策對低空基礎設施建設的支持力度加大,以及相關交易平臺等領域的實踐探索持續深化,一個融合數位化、標準化、創新驅動的新型經濟空間正在加速構建。 面向未來,低空經濟欲展翅高飛,把握這場升維變革所帶來的重大機遇,尤為關鍵。這將為我國在全球低空經濟領域積極參與規則構建、促進產業合作提供關鍵支撐,助力形成更具包容性和可持續性的發展格局。期待各方共同投身這一具有時代意義的產業變革進程,攜手推動低空經濟為經濟社會高質量發展注入新動能,在廣闊空域繪就更可持續的發展新圖景。 (作者系廣東外語外貿大學經濟與貿易學院院長)
今天是日本宣布無條件投降80周年,黑龍江哈爾濱侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館公布一批侵華日軍細菌戰新罪證史料,涉及到日本侵華期間多個參與人體實驗與細菌戰機構的《身上申告書》、《留守名簿》、相冊、明信片、影像等。 更翔實的「個人犯罪記錄」 原侵華日軍第七三一部隊孫吳支隊支隊長 西俊英:我從第一部的吉村技師那裡聽說,在極寒時期,大約零下20攝氏度的時候,會將監獄裡的犯人趕出戶外,在那裡架上大的風扇,吹起風把犯人的手凍上,人為製造凍傷,從而進行研究,如果成功製造出凍傷的話,用小棍子敲打手指,直到手指變得像木板一樣硬的時候,吉村曾這麼說過。 這段錄音裡的陳述者叫西俊英,是原侵華日軍第七三一部隊孫吳支隊支隊長,口述的內容是他在1949年12月的伯力審判中,對七三一部隊進行人體凍傷實驗罪行的陳述。 侵華日軍第七三一部隊又稱關東軍防疫給水部,是一支臭名昭著的細菌戰部隊,總人數超3000人,在二戰期間以研究防治疾病和飲水淨化為名,實則進行人體實驗、細菌武器研製和實施細菌戰等反人類罪行。本次公布的侵華日軍第七三一部隊《身上申告書》,是記錄七三一部隊隊員以個人身份返回日本復員所需填寫的制式文件,該檔案文件是研究人員於2022年5月在日本國立公文書館發現。研究人員介紹,《身上申告書》中登記了侵華日軍第七三一部隊哈爾濱本部、林口支部、孫吳支部、海拉爾支部、牡丹江支部、大連支部共759人的個人信息,其中男性755人,女性4人,登記了其個人信息、從軍履歷信息以及復員信息等內容。 根據《身上申告書》中登記信息,1945年8月15日日本宣布無條件投降後,七三一部隊中有135人被蘇聯紅軍抓捕羈押至伯力地區(今俄羅斯哈巴羅夫斯克)並實行集中審訊調查,西俊英的名字赫然在列。 哈爾濱市侵華日軍細菌與毒氣戰史研究會副秘書長金士成介紹,在伯力審判中,西俊英被判處18年有期徒刑,據七三一部隊《身上申告書》中記錄,共有43人在伯力受到審判,刑期從3—25年不等,這是此類信息首次被發現。 哈爾濱市侵華日軍細菌與毒氣戰史研究會副秘書長 金士成:以往我們知道1949年的12月25日到30日,伯力的公開審判中有12名日本細菌戰犯進行審判,其中有6名七三一部隊成員,但是在《身上申告書》中記載了是有43名成員也都在伯力地區進行了審判,時間是從1948年一直延續到1951年,所以說伯力審判不只是一次公開性的為期5天的審判,是一個系統性的長周期的一個持續性的審判。 哈爾濱市社會科學院七三一問題國際研究中心主任 宮文婧:我想這次《身上申告書》的公布與俄羅斯新解密伯力審判檔案的相互印證,將極大地推進這項研究。《身上申告書》上面記錄了很多個人的信息,以往我們對於七三一部隊這段歷史的研究,更多的是從宏大視野角度來看,那這個具體的史料事實的揭露和發現,提供了一個微觀史學的視角,我們有機會從個體的視野,來看一個個人被捲入戰爭體制之下,他的人生的命運發生了一個怎樣的變化。 金士成表示,七三一部隊《身上申告書》是目前記載七三一部隊成員的家庭構成、參戰調轉及戰後活動等信息最為翔實的檔案之一,是一項全新且珍貴的一手史料,是全方位認知七三一部隊「個人犯罪記錄」的關鍵證據。進一步梳理七三一部隊身份構成、人員來源及部隊規模等基本史實問題,對於全面揭露日本細菌戰的罪行、危害與影響,以及追究其戰爭責任,具有極其重要的現實意義。 隱秘而龐大的細菌戰體系 除了對《身上申告書》中七三一部隊成員戰後活動信息進行分析外,研究人員對其在侵華戰爭期間的人員調轉軌跡進行了梳理,並發現檔案中大部分七三一部隊成員,是通過常規部隊名義徵召,再經過內部調轉流程,以隱秘的方式進入七三一部隊各支部的。同時,研究人員在新公開的明信片中,還發現了七三一部隊保密流程的痕跡。 哈爾濱市侵華日軍細菌與毒氣戰史研究會副秘書長 金士成:這個人就是濱田清勝,你看這上面寫的前屬部隊是什麼呢,步兵第三聯隊滿洲第九七部隊,《身上申告書》中記載了大量這樣(情況),他們在進入七三一部隊之前,是以滿洲第九七部隊,滿洲第二〇一部隊,滿洲第一七七部隊的身份進入軍隊中,然後到哈爾濱(七三一部隊)本部進行培訓之後,再轉入支隊這樣一個情況,當時七三一部隊在衛生兵這個群體,它是以常規部隊的名義進行召集的,也說明了七三一部隊的保密性。 侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館研究人員 譚天 :這個明信片就是七三一部隊隊員郵給自己朋友的明信片,當時這樣的明信片,就是郵給住在日本國內的,或者是住在偽滿洲國的他的朋友的明信片,信的內容都是一般的話,都是給親屬的問候,問問近況,明信片的正面有這樣的字樣「檢閱濟」,就是已經檢查過了,那麼這個章明確寫著滿洲第七三一部隊永山隊,你看這個章裡頭有伊藤,也就是伊藤可能是部隊永山隊裡專門負責檢閱的,所以這麼看他雖然允許隊員通信,但是他很注意保密。 在本次公布的最新史料中,還包括另外兩支侵華日軍細菌戰部隊的《留守名簿》,分別是一六四四部隊和八六〇四部隊,這兩份檔案資料將會在近期公開展出。據介紹,1936年,日本關東軍在中國東北地區建立七三一部隊與一〇〇部隊兩支細菌戰部隊。此後九年間,在七三一部隊的直接參與和指導下,日軍建立了一系列以防疫給水為名的細菌戰部隊,主要有位於北京的一八五五部隊、位於南京的一六四四部隊、位於廣州的八六〇四部隊,以及位於新加坡的九四二〇部隊。 目前,二戰期間日本在海外設立的以上6支細菌戰部隊的《留守名簿》,已全部被侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館收藏。 黑龍江省社會科學院研究員 高曉燕:我們就可以更加印證了,在東北的七三一部隊和關內的其他的細菌戰部隊的關係。東北因為很早就淪陷了,成為殖民地,能夠得到更多的「馬路大」,能夠進行更多的人體實驗,包括各種細菌實驗。把這些細菌實驗的所謂經驗拿到關內的其他部隊來擴大細菌戰的戰爭。 哈爾濱市社會科學院七三一問題國際研究中心主任 宮文婧:《留守名簿》可以說是解開日本細菌戰問題研究的一把金鑰匙,非常非常的重要,它是最核心,最關鍵以及最有史料價值的一個核心史料。通過《一六四四部隊留守名簿》以及《八六〇四部隊留守名簿》等相關史料浮出水面,使我們對日本細菌戰部隊整個體系的認知就向前推進了一步,日本細菌戰部隊它是一個成體系的國家犯罪。 「軍醫協同」背後的「國家犯罪」 在侵華日軍開展的細菌戰中,除了第七三一部隊這種直接進行活體實驗、研製生產細菌武器的機構外,提供各類服務和支持的協同機構同樣是這場滔天罪行的直接參與者。本次新公布的《日本陸軍軍醫學校第23期學生學習紀念相冊》(1943年)中,研究人員發現了進一步印證「軍醫協同犯罪」的罪證。 哈爾濱市侵華日軍細菌與毒氣戰史研究會副秘書長 金士成:這本相冊中目前我們通過比對和查閱,確定一個人是進入過七三一部隊,就是第六分隊這個人,叫細矢博。這個人是進入了七三一部隊的一六二支隊任副支隊長,他也是軍醫少佐。在他的組織下,一六二支隊進行了大量的細菌武器的研製和實施過細菌攻擊。 《日本陸軍軍醫學校第23期學生學習紀念相冊》(1943年)中有照片281張,記載了329名醫學生信息,包括「X光」演習、「防疫給水教育運用演習」、病理解剖及防疫實習以及大量軍事訓練的照片。研究人員介紹,侵華日軍第七三一部隊的前身就是日本陸軍軍醫學校防疫研究室,日本陸軍軍醫學校為七三一部隊培養和輸送大量人員,因此也可以說是七三一部隊的「母體」。 除了日本本土醫學院校,侵華日軍在中國設立的部分醫療機構同樣與七三一部隊存在千絲萬縷的聯繫。在本次公布的七三一部隊原少年兵須永鬼久太的口述證言中,也提到了這支部隊與當時日軍哈爾濱第一陸軍病院的聯繫。 原侵華日軍第七三一部隊少年兵 須永鬼久太:作為陸軍醫院的第七部隊(日軍哈爾濱第一陸軍病院),那在哈爾濱也算是一個大醫院了,我們部隊也曾派過一兩個人到第七部隊做研究,是成績優秀的少年隊員。 研究人員介紹,日軍哈爾濱第一陸軍病院是七三一部隊醫學犯罪的延伸機構,是侵華日軍細菌戰重要參與者與關聯者。新公布的日軍哈爾濱第一陸軍病院《身上申告書》中,有一名技術人員的檔案顯示其還曾供職於化學戰部隊。 哈爾濱市侵華日軍細菌與毒氣戰史研究會副秘書長 金士成:這個人叫岡田武夫,是日軍哈爾濱第一陸軍病院的技術僱員,從這上面看,他的前屬部隊寫的是關東軍化學部,就是我們常說的滿洲第五一六部隊,當時是一支化學戰部隊。通過這個信息我們就可以知道日軍哈爾濱第一陸軍病院同滿洲第五一六部隊有這樣的人員往來和互動。這對我們深化認知日本生化部隊之間的關係和日本生化戰的體系,拓展了我們的學術認知。 黑龍江省社會科學院研究員 高曉燕:除了七三一大本營以外,其他的各個學校,包括一些醫院都有細菌實驗。這個應該是日本政府細菌戰的一個大的策略。 哈爾濱市社會科學院七三一問題國際研究中心主任 宮文婧:它們表面上看來沒有實質上的隸屬關係,普通人是看不到它們究竟背後是由誰領導的。但實際上通過研究我們都可以發現,它是日本軍國主義實施細菌戰的一個具體的爪牙,構成了一個有組織、成系統的集團犯罪,是日本國家犯罪的一個具體體現。 (央視新聞客戶端)
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