基層,聯繫服務群眾的「最後一公裡」。 這裡有訪家走戶的「小巷總理」,也有訪貧問苦的駐村第一書記。基層折射民生冷暖、反映民心向背。 「把基層的工作做好,這樣才能『任憑風浪起,穩坐釣魚臺』」。從黃土地一路走來,從農村大隊黨支部書記幹起來,習近平總書記「對基層工作非常牽掛,對基層幹部充滿感情」,對基層減負工作高度重視。 從源頭和機制上持續深化整治形式主義為基層減負。中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》提出:「省級黨委和政府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮(街道)履行職責事項清單並開展清理規範,加強清單動態管理,推動責權一致、責能一致。」 自2024年2月以來,在先行試點基礎上,全國3.8萬個鄉鎮(街道)全面開展履職事項清單工作。截至今年6月底,清單已全部編制完成,取得明顯成效。 一年一個臺階,一步一個腳印。如何答好基層減負這道「關鍵之題」?一張鄉鎮(街道)履職事項清單,凝聚著習近平總書記的牽掛與考量。 翻開清單,明確鄉鎮(街道)職責是其中之題眼。「為基層減負要明確權責,不能什麼事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。」 基層之負從何而來? 其中一個重要因素,便是形式主義、官僚主義的桎梏:「痕跡管理」比較普遍,但重「痕」不重「績」、留「跡」不留「心」;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;「文山會海」有所反彈…… 「這種狀況必須改變!」習近平總書記的話擲地有聲。 2024年11月,湖北嘉魚縣四邑村,一張《服務群眾事項清單》吸引了習近平總書記的目光。「過去更多的是要求群眾去做事,現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務,這是一個根本的變化。」習近平總書記說,「要持續為基層減負,讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾。」 一張清單,凝聚著減什麼、怎麼減的實踐答案。 《整治形式主義為基層減負若干規定》印發,首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規範;《關於全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單的意見》印發,進一步明確鄉鎮(街道)職責,形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉鎮(街道)權責體系…… 一個個文件、一項項舉措,黨中央出「重拳」整治,破解基層治理「小馬拉大車」問題,有助於不斷築牢黨在基層的執政基礎。 減負二字,需「減」更重「賦」。 2024年7月30日,中共中央政治局召開會議。會議明確提出,「要強化制度建設與執行,統籌為基層減負和賦能」。 減負與賦能,這一對充滿辯證法色彩的動詞,正是透視「基層治理現代化這項基礎性工作」的關鍵詞——破形式主義之弊、減基層負擔之重,是為了賦能基層治理效能,讓廣大幹部「輕裝上陣」、擔當作為。 若將這一張清單,放置於國家治理現代化進程的大視野中,其背後的深意,則更為清晰。 「黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層」。著眼於夯實中國式現代化基層基礎,習近平總書記把基層治理放在「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局中,謀劃部署。 「縱觀各國治理實踐,如果社會治理跟不上經濟發展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經濟發展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩」。 2025年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。在時間的交匯點上,「切實整治形式主義為基層減負」,抓好基層治理現代化,「中國之治」便有了更為堅實的基礎。 策劃:杜尚澤、彭俊 撰文:陳世涵、鄺西曦 編輯:李建廣、閆俏秀 海報:田興洲 校檢:吳玥 來源:人民日報客戶端
聯合國8月14日電 (記者 王帆)當地時間13日晚,「和平的迴響」人文交流活動在紐約聯合國總部舉行。中國常駐聯合國代表傅聰在致辭中呼籲以合作破解安全困境。 當地時間8月13日晚,「和平的迴響」人文交流活動在紐約聯合國總部舉行。中國常駐聯合國代表傅聰在致辭中呼籲以合作破解安全困境。記者 廖攀 攝 傅聰說,80年前,中國人民同蘇聯、美國等反法西斯同盟國以及各國人民一道,同仇敵愾、英勇戰鬥,贏得了世界反法西斯戰爭的偉大勝利。人類深刻反思世界大戰的教訓,聯合國應運而生。舊金山制憲會議一致通過《聯合國憲章》,奠定了多邊主義基石,確立了國際關係基本準則。 傅聰說,80年後的今天,和平與發展事業依然任重道遠。衝突對抗此起彼伏,2030年可持續發展議程落實滯後,多邊主義和聯合國面臨嚴重衝擊。我們在這裡共同紀念二戰勝利80周年,共同欣賞在聯合國大樓上投射的影像,就是為了重溫聯合國的初心使命,為了以史為鑑、面向未來。 傅聰表示,戰後國際秩序是無數先輩用鮮血和生命換來的,任何歪曲篡改歷史、否定二戰勝利成果、美化侵略戰爭的言行,都是對歷史的嘲弄和對人類良知的侮辱。國際社會要毫不動搖堅持正確的二戰史觀,對一切開歷史倒車的圖謀說不。 傅聰強調,必須捍衛和平,以合作破解安全困境。要從世界反法西斯戰爭的偉大勝利中汲取智慧和力量,為「欲免後世再遭戰禍」的承諾不懈奮鬥。要共同遵守憲章宗旨和原則,秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀,堅持以和平方式解決分歧和爭端。 傅聰表示,面對層出不窮的全球性問題,沒有哪個國家可以獨善其身。要摒棄冷戰思維、零和博弈的舊理念,打破唯利是圖、實力至上的迷思,堅持共商共建共享,凝聚全球合力,開展全球行動。要支持聯合國在國際事務中發揮核心作用,支持聯合國與時俱進,提振各方對多邊主義的信心,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。 傅聰說,歷史的鐘聲迴蕩不息,和平的迴響穿越時空。站在新的歷史起點上,中方願同各方一道,堅定信心、攜手同行,共同建設一個更加美好的世界。(完)
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