廣西推動構建中國—東協標準化交流合作長效機制
2025-10-29 20:12 5,586次浏览新華社北京8月11日電 題：增值稅法實施條例向社會公開徵求意見，有哪些看點？ 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到，為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施，財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》，當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規，與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系，是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容，主要對增值稅法有關規定進一步細化明確，對授權國務院規定的事項作出具體規定，進一步增強稅制的確定性和可操作性，形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示，以增值稅法為綱領，以增值稅法實施條例為重要配套法規，輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章，這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如，英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來，徵求意見稿堅持稅收法定原則，體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化，並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開，有利於支持經濟社會高質量發展，保護納稅人的合法權益。」 梁季表示，徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款，增強稅制的確定性和可操作性，如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化，既符合增值稅徵抵一致的基本原理，也符合國際實踐慣例；細化明確相關徵管規定，順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說，「服務、無形資產在境內消費」，一直是國際增值稅的立法難題，但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究，有吸收、創新與協調，既與國際接軌，也符合我國實際。
8月8日14時28分許，隨著最後一張葉片吊裝完成，金山海上風電場一期項目36颱風機全部安裝到位，這一關鍵性節點的完成標誌著金山海上風電場一期項目取得突破性進展，為年內全容量併網發電奠定了堅實基礎。金山海上風電場一期項目是全國首個低於煤炭標杆電價的競爭性配置海上風電項目，共安裝36臺單機容量為8.5兆瓦的風機，是當前上海市單機容量最大的海上風電場。最後一颱風機吊裝從8月6日13時開始，由風電安裝平臺「海電運維801」輪負責起吊，歷時49小時28分，先後完成了塔筒、機艙、輪轂、風葉等起吊和安裝工作。為保障金山海上風電場一期項目建設，金山海事局積極對接業主單位和建設單位，多措並舉做好事前事中監管服務。金山海事局主動跨前，提前介入，指導基礎工程和風機安裝施工單位做好通航水域施工作業許可申辦工作，力爭第一時間完成施工作業許可審批。同時，成立「海上風電」青年突擊隊，抽調精幹力量，對參與施工的船舶開展安全宣傳教育和現場檢查，確保船舶適航、船員適任。此外，還充分運用電子巡航和無人機巡航，對施工作業區開展遠程監控，嚴禁無關船舶進入，同時對進入轄區的施工運輸船舶航行動態進行跟蹤，確保航行安全。在此期間，累計組織召開安全協調會7次，完成施工作業許可審批16次、船舶監督檢查91艘次，成功組織施工船舶完成11次寒潮大風應對和「竹節草」颱風防抗。據了解，金山海上風電場一期項目海上升壓站已於今年4月26日安裝到位，項目擬鋪設的36個迴路35kV海底電纜和23.7千米220kV海底電纜敷設正緊鑼密鼓施工中。截至8月8日，風機至升壓站間的35kV海底電纜已敷設完成28個迴路，升壓站至岸基的220kV海底電纜已敷設完成4.42千米。
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