國務院關稅稅則委員會：在90天內繼續暫停實施24%的對美加徵關稅稅率
2025-10-22 21:02 9,653次浏览半月談記者在河南某縣調研時，發現一件怪事：民政部早在2017年叫停的「村章鄉管」，竟在當地出現新變種「鐵箱鎖章」。一些鄉鎮竟把下轄全部村委會的公章鎖進鐵箱，村民蓋章，需先經層層審批，再找鄉鎮幹部拿鑰匙開鎖。有村幹部吐槽：「鄉鎮政府把村章鎖起來，那麼縣政府是不是也能把鎮政府的章鎖起來？」受訪基層幹部、村民表示，此舉是以管制代替治理，用「蠻」辦法解決基層治理難題，不僅違背村民委員會組織法的精神，也不方便群眾生產生活。 村章就在眼前，卻蓋不成 在當地一村便民服務中心，半月談記者遇到一位來此辦理養老金手續的村民閃大爺，他要蓋村委會公章。按照當地規定，他費盡周折找街(片區)會計、街長籤字後，返回便民服務中心已是17時36分，卻被告知已到下班時間，儘管章就在眼前，卻蓋不成，要等到第二天。 一問才知，村委會公章被鎮政府鎖進了鐵箱，上了兩把鎖，一把鑰匙在村裡，另一把鑰匙由鄉鎮幹部保管。記者看到，所謂的鐵箱就在便民服務中心的柜子上放著，想打開，並不容易，需找鄉鎮包村幹部拿鑰匙，而此時鄉鎮包村幹部已下班。 眼見村章蓋不上，閃大爺唉聲嘆氣，直呼「太麻煩了」。採訪中，有村民向半月談記者吐槽，之前村章放在鄉鎮，實行「村章鄉管」，蓋章麻煩，去年9月，鄉鎮把村章還回來了，卻鎖進了鐵箱，蓋章依然麻煩。 村民委員會印章，是村級公共權力的象徵，在辦理村公共事務和公益事業方面具有重要作用，在村民生產生活中辦理參軍、外出務工證明等手續時必須使用。村民委員會組織法規定：「鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得幹預依法屬於村民自治範圍內的事項。」根據《國務院辦公廳轉發民政部公安部關於規範村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知》，村級公章應由村裡專人保管，便於村民自治和群眾辦事。 早在2017年2月，民政部相關部門負責人在新聞發布會上表示，村民委員會印章由指定的符合條件的村民保管，這既是村民自治的具體事務，也是全面依法治國的直接體現。無論出於什麼初衷或者目的，把村公章收歸鄉鎮政府，實行「村章鄉管」，違背了相關法律法規精神，也不方便群眾生產生活，必須堅決予以糾正，「給幹部以信任，還百姓以方便」。 「上邊一直給我們找麻煩」 在當地另一個村，半月談記者見到值班的村監委會王主任，攀談中了解到，該村的村委會公章被鎖進了街道辦統一發放的黑色鐵箱，鐵箱固定在便民服務中心的文件櫃裡，鑰匙由街道辦包村幹部掌管。 當問及村裡辦事蓋章怎麼辦？王主任說，全街道都是這樣，不是針對某個村，先由分管村幹部或村支書在用章審批單上簽字，再找鄉鎮包村幹部拿鑰匙開鎖、蓋章。由於蓋章事項較多，包村幹部一周至少來個兩三次。他介紹，原來村章在鄉鎮，去年還回村裡，有時感覺還沒「村章鄉管」時方便，「從便民服務的角度講，村章歸村裡管比較快捷，便民服務就是要快，是不是？」 半月談記者又隨機來到另一個村，村委會公章同樣被鎖在鐵箱裡，不同的是，鐵箱沒有固定，上了兩把鎖，一把鎖的鑰匙由村幹部保管，另一把鑰匙由鄉鎮包村幹部保管。該村黨支部書記介紹，有時包村幹部到村裡開鎖，有時村幹部提著鐵箱去鄉鎮開鎖。 採訪中，一位村支書吐槽，「我們怕麻煩，上邊一直給我們找麻煩」，並反問，以後鎮裡的章是不是由縣裡鎖住？ 針對把村章鎖進鐵箱的做法，這個縣的縣委社會工作部表示：「鑰匙由村幹部與包村鄉幹部分別保管，導致群眾蓋章需鄉幹部在場，不利於村委充分行使自治權。」 以管制代替治理，根子是官僚主義 對於鐵箱鎖章亂象，當地部分鄉鎮幹部的解釋是，公章放在村裡後，怕村幹部蓋人情章、黑屋章，因此想到用這種方式加強用章監管。但受訪群眾、基層幹部表示，時至今日，個別地方政府在處理基層治理難題時，仍然採取「鐵箱鎖章」這樣簡單粗暴的做法，不可思議，根子是漠視基層群眾訴求，是懶政，是官僚主義作祟。 為了規範村章管理，當地縣委社會工作部於2024年9月專門出臺內部文件，強調了村章在保管、審批、存放、追責等方面的規定。遺憾的是，上級文件未能真正規範村章管理。 「這個事肯定是違法的，不符合文件要求，一定要整改。」當地縣委社會工作部負責人說。但問及鐵箱鎖村章亂象，該部門是否掌握情況，或者是否進行過調查時，他均回復不清楚。 半月談記者了解到，當前組織、紀檢、社會工作部、屬地鄉鎮等從人員選配、紀律檢查、制度建設、村級帳戶、合同審查等多方面對村幹部群體進行監管，再加上村監委會和村民監督，對村幹部的監督已覆蓋多層。在換屆選舉等節點，上級黨委政府還會從選人、管錢兩方面加強把關，選人用人、三資管理、監督巡查等各項制度也比較規範，村幹部違規操作空間已比較小。 半月談記者於近期接到當地縣委社會工作部反饋，當地紀委聯合社會工作部召開鄉鎮黨政主要負責人會議，責令存在「雙鎖」管控的村在24小時內拆除鐵箱，將鑰匙全部交還村委會。 半月談記者：孫清清 韓朝陽 來源：半月談微信公眾號
近日，鄭州鐵路職業技術學院單招計劃擬招收本科生135人，且過去幾年中，相關專業的招生規模在逐年增加，引發社會對「本轉專」現象的關注。 這一現象並非個例，廣東、山東、湖北等地的多所專科院校也開設了面向本科生的技師班。有人稱，這種模式是培養「學歷+技能」兩條腿走路的「π」型人才；有學生笑言「『π』型人才撒開腿就能跑，跑得還更快」。從追求一紙文憑，到鑽研一門技術，看似與眾不同的選擇，能否成為轉換賽道的新路徑？新華每日電訊記者走進已經實踐多年的青島市技師學院一探究竟。 換個「解題」思路 2009年，青島市技師學院開設大學生技師班，截至2024年，已有1449名專科及以上畢業生來到這裡學技術。面對家人的不解、朋友的質疑，他們簡短有力地回應，「千金在手，不如一技傍身」。 在青島市技師學院大學生技師班的實訓車間，畢業生袁靖的故事流傳了10多年。2009年，他從某重點高校電子科學與技術專業本科畢業，嘗試過很多工作，但都覺得幹起來「後勁不足」，「總感覺自己理論足，技術缺，手裡沒有『金剛鑽』」。 2014年，袁靖進入青島市技師學院大學生技師班機電一體化專業，當時身邊人不理解為何要「回爐」讀專科，他一遍遍解釋「並非頭腦發熱」，這是「深造」而非「倒退」，「收回拳頭，是為了更有力地打出去。本科教會我分析原理，技校教會我解決問題，兩者一結合，就更具備就業競爭力了」。 學成畢業後，袁靖去了蘇州一家機電設備企業工作，不到半年就成為技術主管，後來又升為技術銷售總監。聊起這段經歷，他很感激：「怎麼會難為情？我很感謝技校教會我本領，同時磨鍊了心性。」 如果說學歷是一塊敲門磚，那麼掌握一門過硬的手藝，是實現自我價值必不可少的工具。在行業發展日新月異的當下，一些學子承受就業壓力，陷入自我懷疑和迷茫焦慮，而承擔著培養高素質技能人才重任的技工院校正敞開懷抱，為他們提供另一條成才路徑，創造另一種人生可能。 這既不是「學歷降級」，也非的「就業投機」，清醒的學子在文憑與能力中找到了人生「新解法」。青島市技師學院24-2機電一體化專業預備技師2班學生楊維康說：「就想踏踏實實學門手藝，畢業拿著預備技師證和電工證，能有更多崗位可以選擇。」 邊學邊練邊成長 青島市技師學院大學生技師班的一名班主任袁強，今年28歲，是學校的「王牌教師」。他有不少亮眼的榮譽：山東省技術能手、齊魯首席技師、第44屆世界技能大賽工業控制項目金牌…… 中考時，袁強的某一門課成績為0分，上不了普通高中的他，選擇到技校學技術。「搞技術就得拿實力說話。沒別的，就是刻苦練，沒日沒夜練！」他參加的技能比賽要求設備安裝精度誤差不超過3毫米，而他要求自己誤差不能超過1毫米。一路披荊斬棘的他，終於站上世界級大賽的舞臺。 畢業後，他拒接了不少企業拋來的高薪橄欖枝，選擇成為一名老師。2023年，袁強通過高技能人才引進的方式來到青島市技師學院任教。「我想用自己的經歷鼓勵更多學子技能報國，在第二次教育選擇中，根據自身稟賦、興趣愛好和社會需求，更好地規劃職業發展。」袁強說。 在袁強等任課教師眼中，這些「回爐」的學子已經有較為紮實的理論基礎，也更珍惜再次讀書的機會。「普遍勤奮好學，即使是零基礎的學生，也能跟得上。」袁強說。 記者了解到，該校大學生技師班採用兩年學制、工學一體融合培養模式，學校根據學生的學科背景分層次、按項目培養，將課程設計成相對獨立的學習任務，成立項目小組開展培訓。同時，將企業生產一線使用的設備引入學校，並1：1「復刻」設置學習工作站，與企業共建40餘個校內外大學生技師班實訓基地，實現「所學即所用」。 此外，學校為學生配備一名校內導師和一名企業導師。青島市技師學院智能製造學院副院長焦建靜說：「校內導師側重學生專業基礎和綜合素質培養，企業導師指導學生參與企業生產項目和技術研發。通過導師個性化指導，滿足學生個性化學習需求。」 上課不依賴PPT，師生就像師徒一樣，在實踐中共同成長。「我們以培養學生綜合職業能力為目標，將大學生的知識儲備、學習能力與學校的專業技能教育優勢相結合，培養出的人才進入產業一線後成長為『紫領』人才的可能性更大。」青島市技師學院黨委書記張秋生說。 修正「偏見」 青島市技師學院面向市內133家企業開展的人才需求調研顯示，49.62%的企業擁有「高學歷+高技能」型員工的數量佔比在30%以下，79.70%的企業對大學生進行技能提升表示認可。這釋放出一個信號——產業發展呼喚更多學歷和技能兼具的高素質複合型人才。 青島特銳德電氣股份有限公司主要從事電力設備「智能製造+集成服務」業務和電動汽車充電網業務，擁有的智能化設備佔比近70%。該公司人力資源業務合作夥伴朱卓輝介紹，伴隨產線智能化程度越來越高，一線技術人員需要掌握工業機器人編程調試、數字孿生系統操作等技能，具備數位化工具操作能力、跨學科知識融合能力和柔性生產適應能力。 為得到這樣的高素質複合型人才，特銳德與青島市技師學院合作定向培養人才。根據企業崗位需求建立訂單班，定製課程內容和培養標準；企業參與人才培養方案制定、崗位技能課程開發及教材編寫。近3年，青島市技師學院在特銳德就業和實習學生達510餘人，其中實現就業80多人。 「經過大學生技師班完整培養周期的學生，崗位匹配準確率達91%，企業新員工的培訓周期從12個月降至6個月。隨著製造業產業升級加速，精準育人優勢還將進一步凸顯。」朱卓輝說。 特銳德只是與學校緊密對接的企業之一。在國家大力發展技工、技師學院，全面提高產業工人素質的當下，既能動腦也能動手的複合型學子悄然刷新著社會對技工教育的刻板印象，給用人單位、學生家長打開了一扇了解技工教育的窗。 有受訪教師表示，已有部分用人單位「放下身段」，主動調整「唯名校」「要本科」的招聘硬標準，同時越來越多的學生家長開始正視、重視技工教育。 即將開學的新學期，又有近200名大學生要進入大學生技師班學習。說起前程，他們胸有成竹。(記者張力元)
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