國務院任免國家工作人員
2025-12-09 16:16 6,138次浏览8月12日電 據最高人民法院微信公眾號消息，為充分發揮典型案例的示範引領作用，以嚴格公正司法護航民營經濟高質量發展，最高人民法院選取了10個涉企行政強制典型案例，將分兩批發布，每批均包含2個行政強制措施、2個行政強制執行和1個非訴行政強制案例。 以上案例具有以下四個方面特點：一是涉及行政強制種類多樣，既包括查封設施、扣押財物等行政強制措施，也包括行政強制執行、申請人民法院強制執行等；二是原告企業所涉行業多元，包括了綠化、通訊、旅遊、能源、藥品、裝飾、文化傳播等與人民群眾生產生活息息相關的行業；三是涉及行政管理領域廣泛，涉訴行政機關既包括地方人民政府，也包括文化旅遊、消防管理、市場監管、城鄉建設、勞動保障、綜合執法等職能部門；四是所反映的法律問題值得關注，涉及行政主體資格、法定職權、執法依據、執法程序、信賴利益保護等方面法律適用標準的探索和完善。相關案例的發布，集中體現了人民法院通過監督、糾正違法行政強制行為，依法保護市場主體財產權和其他合法權益的堅強決心，有利於強化規範指導，進一步防止同類行政違法情形的發生。本次發布第一批5個案例。 一、某漂流有限公司訴黑龍江省齊齊哈爾市碾子山區文體廣電和旅遊局扣押財物及行政賠償案 (一)基本案情 某漂流有限公司(以下簡稱某漂流公司)於2004年開始在齊齊哈爾市碾子山區經營漂流項目。2019年，該區文體廣電和旅遊局(以下簡稱區文體局)在執法活動中發現，某漂流公司經營的漂流項目應當按照《黑龍江省體育經營活動管理條例》第8條第2款的規定在區文體局進行備案管理，但該公司未備案。2019年8月4日，區文體局扣押該公司的漂流船5隻並製作了扣押清單，但直至2022年4月一直未予返還。該公司不服訴至人民法院，請求判決區文體局賠償扣押所導致的漂流船、碼頭等設施損失及停產停業損失。 (二)裁判結果 齊齊哈爾鐵路運輸法院一審認為，《黑龍江省體育經營活動管理條例》並未規定對於經營主體未進行備案登記的情形，監管部門有權採取扣押財物的行政強制措施，且根據行政強制法第24條、第25條規定，行政機關決定扣押，應當製作並當場交付扣押決定書和清單，且扣押的期限不得超過三十日，情況複雜的，經行政機關負責人批准，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。本案中，區文體局未提供證據證明其製作並當場交付了扣押決定書，且自扣押漂流船後一直未予返還。故對於區文體局扣押漂流船的行為判決確認違法。關於行政賠償問題，某漂流公司提交的證據無法證明其因船隻被扣押所導致的實際經營損失，人民法院結合該公司購買漂流船的價格單、每隻漂流船的承載人數、該公司經營漂流的年收入等，考慮折舊因素，酌情判決確定相應賠償額。該公司上訴後，哈爾濱鐵路運輸中級法院二審以相同理由判決駁回上訴、維持原判。 (三)典型意義 行政機關應當嚴格按照法律法規和職責對經營主體實施監管，一方面要落實監管責任，實現監管全覆蓋，另一方面也要著力提升政務服務能力和水平，激發市場活力和社會創造力。對於經營主體違反法律、法規的行為，監管部門開展執法活動應當做到有理有據，採用非強制性手段能夠達到行政管理目的的，不得實施行政強制。本案中，某漂流公司未進行備案違法在先，區文體局可以依法對其作出處理，但該局在缺乏法律依據情形下採取扣押強制措施，給企業生產經營造成損失，應當依法承擔賠償責任。人民法院在判決確認扣押行為違法的同時，考慮到因長時間扣押導致財物嚴重貶值，若判決返還原物將難以保障企業合法權益，故直接判決行政機關賠償企業經濟損失，有利於規範行政執法活動、保障經營主體財產安全。 二、某新能源公司、包某訴浙江省溫州市鹿城區市場監督管理局扣押財物及行政賠償案 (一)基本案情 2023年6月15日，溫州市鹿城區市場監督管理局(以下簡稱區市監局)接溫州海關緝私分局移交線索，派執法人員登上涉案船舶進行檢查並製作《現場筆錄》。該筆錄記載，執法人員向船上人員詢問船舶情況，船上人員不知道船舶所有人和承載油品所有權人，也無法提供船舶證書和油品合法來源證明等材料。區市監局依據《浙江省反走私綜合治理規定》，以「涉嫌經營無合法來源證明進口成品油」為由作出扣押決定，並當場扣押涉案船舶和船載油品。隨後，船舶所有人包某趕到碼頭，向現場執法人員提交船舶所有權證書、油品買賣合同等材料複印件，但執法人員未接收。區市監局於同年6月25日發布無主財產認領公告，要求涉案船舶和成品油的權利人到該局主張權利並接受調查；並於6月28日以涉案船舶涉嫌經營無合法來源進口成品油予以立案，後決定延長行政強制措施的期限。因經調查沒有發現違法行為，區市監局於同年8月25日銷案，並將前述扣押船舶及船載油品交付包某。涉案油品所有權人某新能源公司、船舶所有人包某不服訴至人民法院，請求判決確認區市監局的扣押行為違法並賠償相應損失。 (二)裁判結果 寧波海事法院一審認為，雖然區市監局上船檢查時船員無法提供船舶證書和油品合法來源證明等材料，但隨後趕來的船舶所有人包某向現場執法人員提交了船舶所有權證書、船舶買賣合同、油品買賣合同、出庫單等材料複印件，並解釋相關原件保存在海事部門和某新能源公司處，可隨後提供。區市監局無正當理由不接收當事人提交的證據材料，屬於未聽取當事人的陳述和申辯，導致未及時查清事實並解除扣押，構成程序違法。此外，該局在扣押涉案船舶後，未儘快通過合理途徑查詢船舶信息，而是直接作為無主財產予以公告，屬於未盡調查義務的情形。因船舶在扣押期間必然遭受停運損失，一審判決確認扣押行為違法並判令區市監局賠償包某船期損失24萬元。區市監局上訴後，浙江省高級人民法院二審以相同理由判決駁回上訴、維持原判。 (三)典型意義 行政機關為達到維護正常行政管理秩序的目的，確有必要時可依法扣押，但扣押是行政機關對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的一種行政強制措施，必須嚴格履行法定程序，並及時查清事實後妥善處理，否則會造成不必要的損害。陳述權、申辯權是行政強制法賦予相對人的基本程序權利。本案中，雖然船上人員在接受執法調查時未能提供相關材料，但其後船舶所有人及時前來補充關鍵證明材料，屬於正當行使陳述權、申辯權。區市監局無正當理由拒不接收該證明材料，未能充分保障其程序性權利；且行政強制措施作為暫時性控制手段，不宜久扣不決。區市監局以「涉嫌經營無合法來源證明進口成品油」為由作出扣押決定後，未及時履行法定調查義務，持續扣押的依據不充分，給經營主體的合法權益造成損害，依法應予賠償。 三、某綠化有限責任公司訴遼寧省錦州市太和區人民政府強制拆除房屋案 (一)基本案情 某綠化有限責任公司(以下簡稱某綠化公司)於2014年通過競拍獲得利某海綿廠的涉案國有土地使用權及地上物，並開展經營活動(轉移登記手續未辦結)。2022年1月，錦州市太和區人民政府(以下簡稱區政府)組織實施錦州市繞城公路建設項目，涉案房屋位於徵收範圍之內。區政府於2022年3月、5月先後向利某海綿廠作出《房屋徵收補償決定》和《限期拆除通知》，涉及由某綠化公司實際使用的多處房屋和關聯構築物，上述決定與通知後均被法院另案生效判決撤銷。2022年6月10日，涉案房屋、關聯構築物被強制拆除。某綠化公司不服訴至人民法院，請求判決確認區政府強制拆除行為違法。 (二)裁判結果 錦州市中級人民法院一審認為，雖然區政府不承認強制拆除行為由其實施，但涉案房屋位於徵收範圍內，其亦未提供證據證明實施拆除的其他行政機關，根據相關法律規定和案件事實，綜合《房屋徵收補償決定》《限期拆除通知》等現有證據，可以確定區政府實施了涉案強制拆除行為，是本案適格被告。拆除行為沒有依法申請人民法院強制執行，違反了《國有土地上房屋徵收與補償條例》第28條第1款的規定，一審判決確認區政府的強制拆除行為違法。區政府上訴後，遼寧省高級人民法院二審以相同理由判決駁回上訴、維持原判。 (三)典型意義 行政徵收過程中的強制拆除行為，往往關係到被強制主體的重大利益。規制涉企行政強制行為，依法保護企業的合法財產，是優化營商環境的必然要求。在有的強制拆除案件中出現實施主體不明確等情形，既有行政機關「躲貓貓」導致被執行人「欲訴無門」，也有起訴人刻意拉高政府層級纏訴，還有法院計算起訴期限僅考慮強拆之日等問題，需要通過當事人舉證、人民法院調查依法認定實施主體。對此，為防止程序空轉，及時高效保障人民群眾合法權益，最高人民法院先後發布了《關於正確確定縣級以上地方人民政府行政訴訟被告資格若干問題的規定》和《關於正確確定強制拆除行政訴訟案件被告及起訴期限的批覆》，明確了強拆主體不明時，人民法院可以以現有證據初步證明實施強制拆除行為的行政機關為被告，起訴期限計算從起訴人知道或者應當知道行政行為內容且知道或者應當知道該行為實施主體之日起計算等重要規則。本案中，針對區政府有關被告不適格的抗辯理由，人民法院結合司法解釋規定和在案證據，確定了區政府系適格被告並判決確認其行為違法，避免企業因維權無門而陷入經營困境，對行政機關依法實施行政強制具有引導和規範作用。 四、某通信設備有限公司訴陝西省西安市長安區王曲街道辦事處強制拆除設施案 (一)基本案情 2014年，某通信設備有限公司(以下簡稱某通信公司)與中國聯合網絡通信有限公司西安市分公司籤訂《業務代理協議》、《寬帶駐地網共建項目合作協議》，約定某通信公司在西安市長安區賈裡村投資建設相關管線路由、設備及光纜等，並享有上述設備的所有權。2017年11月，賈裡村集體土地被西安市長安區人民政府納入徵收範圍，由長安區王曲街道辦事處(以下簡稱王曲街道辦)作為實施部門，具體負責徵收安置工作。拆遷過程中，王曲街道辦未經補償程序，於同年11月底逕行拆除了某通信公司的上述設備。該公司不服訴至法院，請求判決確認王曲街道辦的強制拆除行為違法。 (二)裁判結果 西安鐵路運輸法院一審認為，根據土地管理法、土地管理法實施條例和《國有土地上房屋徵收與補償條例》的相關規定，無論是徵收集體土地還是徵收國有土地上房屋，均應由行政機關申請人民法院強制執行或者由具有強制執行權的行政機關依照法定程序執行，並應當遵循「先補償、後搬遷」的原則。被徵收人獲得安置補償一般包括兩種情況：一是有關部門與被徵收人就安置補償達成一致並籤訂安置補償協議，有關部門按照安置補償協議履行義務；二是達不成補償協議的情況下，有權機關按照補償方案依法作出補償決定，並對補償款進行支付或者專戶存儲等。本案中，王曲街道辦並未就涉案通訊設備與某通信公司籤訂有效的補償協議，而是在徵收項目啟動後逕行拆除了相關設備。王曲街道辦的強制拆除行為明顯違反法律法規的規定，因此，一審判決確認其強制拆除涉案通訊設施的行為違法。雙方當事人均未上訴。 (三)典型意義 在全面推進鄉村振興和加強農業基礎設施建設的大背景下，國家鼓勵各類企業有序參與農村公共基礎設施建設。相關部門在實施徵收時，對土地、房屋與其他地上附著物的所有權人、使用權人應當給予公平、合理的補償。在補償對象方面，不僅要關注被徵地的農村集體經濟組織及農村村民，還要關注在當地有實際投入的各類企業，尤其是公共服務企業，對其合法權益要依法依規給予平等保護。徵收部門在實現行政管理目標時，應當優先採用協商一致、自願搬遷等柔性執法手段，引導相關企業配合徵收工作，探索多元化安置補償；與被徵收人在籤約期限內達不成補償協議的，應及時依法作出補償決定，切實解決補償問題；如需啟動強制執行應嚴格依法實施，不可無視法定程序，對企業和其他被執行人造成不法侵害。本案中，王曲街道辦在未就涉案通訊設備與某通信公司籤訂補償協議或者作出補償決定的情形下逕行拆除了該公司的相關設備，人民法院判決確認強拆行為違法，保護了該公司的合法權益，體現了對行政強制領域違法行為的有力監督。 五、山西省襄汾縣人力資源和社會保障局申請強制執行某裝飾有限公司案 (一)基本案情 2021年11月，襄汾縣人力資源和社會保障局(以下簡稱縣人社局)接到某裝飾有限公司(以下簡稱某裝飾公司)存在拖欠農民工工資情況的反映，經調查後發現該公司拖欠金額85200元。2022年1月10日，縣人社局向某裝飾公司作出《勞動保障監察責令改正決定書》，限令其在收到決定書7日內結清工資。上述限定期滿後，經縣人社局、某裝飾公司和農民工三方協商，某裝飾公司於同年1月25日、26日在縣人社局工作人員的見證下，將所欠工資全部支付完畢。縣人社局認為，因該公司此前存在逾期未能結清的情形，遂依據《勞動保障監察條例》第30條第1款第3項有關「經勞動保障行政部門責令改正拒不改正」屬於罰款範圍之規定，於同年1月28日作出《行政處罰決定書》，決定對該公司罰款2萬元。某裝飾公司在接到處罰決定後未申請複議和提起訴訟，也未履行繳納罰款義務。縣人社局向人民法院申請強制執行該處罰決定，包括上述2萬元罰款和逾期不履行加處的罰款。 (二)裁判結果 襄汾縣人民法院審查認為，某裝飾公司雖未在縣人社局作出的《勞動保障監察責令改正決定書》指定的期限內履行義務，但在期限屆滿後幾日內，且是在《行政處罰決定書》作出前即已結清所拖欠的工資，屬於行政處罰法第32條、第33條規定的應當從輕、減輕或者不予行政處罰的情形。而縣人社局針對《勞動保障監察條例》第30條規定的2000元以上2萬元以下的罰款幅度，在明知企業已付清欠款的情況下仍作出「頂格處罰」，該行政處罰決定顯失公平，不符合行政處罰法規定精神，損害了某裝飾公司的合法權益，屬於《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第161條規定的其他明顯違法並損害被執行人合法權益的情形，故對縣人社局就涉案《行政處罰決定書》提出的非訴行政強制執行申請，裁定不準予強制執行。 (三)典型意義 行政機關申請人民法院強制執行其行政行為，人民法院經審查認為該行為存在明顯違法並損害被執行人合法權益等情形的，應當裁定不準予執行。政府及其有關部門有義務督促各類企業認真執行勞動法律法規，切實維護農民工、新業態從業人員等的勞動保障權益；但在執法過程中要做到「既有力度又有溫度」，善於運用法律法規賦予的各項監管手段，提高監管的精準性、有效性，實現該嚴則嚴、當寬則寬。本案中，縣人社局責令某裝飾公司改正欠薪違法行為，屬於履行法定監管職責的表現，但作出行政處罰決定應當堅持行政處罰法第6條規定的處罰與教育相結合的原則，避免過罰不當給企業帶來過重負擔。而涉案行政處罰決定未充分考量企業過錯程度、實際履行情況與承受能力，導致與行政處罰法、《勞動保障監察條例》以及《保障農民工工資支付條例》相關規定精神不符。人民法院在查明某裝飾公司已經結清拖欠工資的事實後，認為其及時改正違法行為，符合法定從輕、減輕或者不予行政處罰的條件，故對縣人社局的強制執行申請裁定不準予執行，對兼顧保障農民工合法權益和促進企業健康發展具有積極意義。
編者按： 在紀念抗戰勝利80周年的歷史性時刻，我們緬懷抗日英雄楊靖宇。在東北零下40攝氏度的密林中，他胃中僅存草根棉絮仍死戰不屈。「我們中國人都投降了，還有中國嗎？」他犧牲前說的這句話，將個體抉擇熔鑄於民族存亡，為當代青年標定了精神海拔——真正的「酷」，是危難中的擔當。在東北全面振興的新時代，越來越多的年輕人認識到：今日抗疫、救災、科技攻堅中的逆行者體現出的可貴品質，與楊靖宇將軍展現的忠誠、堅韌、犧牲精神一脈相承。站在英烈們用骨血託舉的今天，我們從楊靖宇的事跡中汲取力量的同時，更以青春之名向黑夜中的舉火者承諾：光，永不熄滅。 今年是抗日民族英雄楊靖宇誕辰120周年、壯烈殉國85周年。對於29歲的馬鋮明而言，曾祖父的身影從未遠去，而且越來越清晰。 楊靖宇，原名馬尚德，1905年出生於河南省確山縣一個農民家庭。1927年加入中國共產黨。次年，因革命需要，他離開家鄉，留下了妻子和兩個年幼的孩子。1940年2月23日是農曆正月十六，元宵節剛過。在這一天，已經12年沒回過家的楊靖宇，戰鬥到生命最後一刻，倒在林海雪原中。 「我們中國人都投降了，還有中國嗎？」作為東北抗日聯軍第一路軍總司令的楊靖宇，面對勸降，發出了民族氣節之問。 這擲地有聲的一句話，讓馬鋮明時常覺得「心底有一種不可磨滅的力量在湧動」。 九一八事變後，東北人民在白山黑水間進行了長達14年的抗日鬥爭。 研究東北抗聯歷史的學者常用「艱苦卓絕」來形容東北的抗日戰場。 馬鋮明年幼時一直在想：曾祖父和東北抗聯的戰士們為何能在零下三四十攝氏度，缺糧、缺棉衣、缺子彈的林海雪原中堅持抗戰？ 「忠誠於黨的堅定信念，勇赴國難的民族大義，血戰到底的英雄氣概。」已成為中國共產黨人精神譜系重要組成部分的東北抗聯精神，給了馬鋮明最好的回答。 如今，東北抗聯戰士們曾浴血奮戰的林海雪原，用青春和生命守護的白山黑水，已成為遊客爭相前往的避暑納涼之地，冬天的冰天雪地也變成「金山銀山」。 現在，馬鋮明有了新的疑問：在東北全面振興的新時代，東北抗聯戰士們誓死保衛的美好家園，由誰來戍守？如果青年都選擇去北上廣發展，東北該如何振興，白山黑水又如何告慰英烈忠魂？ 講不完的東北抗聯故事 今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年。從長白山麓到松花江畔，吉林省正在做一件重要的事：把吉林歷史故事、革命故事、英雄故事講清講活講好，鑄就堅如磐石的理想、信念、信仰，從革命先烈的英雄事跡中汲取奮進力量。 對很多人而言，提到東北抗聯，想到的大多是一些關鍵詞，例如：冰天雪地、吃草根樹皮、孤懸敵後、14年抗戰…… 「如果你完整聽過楊靖宇將軍的故事，更深入地了解東北抗聯戰鬥的艱苦，很難不心潮澎湃，會覺得應該為家鄉做些什麼。」吉林楊靖宇幹部學院青年教師姚帥如這樣說。 位於通化市的楊靖宇烈士陵園暨東北抗日聯軍紀念館，每年有近50萬人到此參觀，緬懷革命先烈。 大學畢業後，姚帥如回到家鄉，成為楊靖宇烈士陵園暨東北抗日聯軍紀念館的一名講解員。從講解員到青年教師的10年工作經歷中，姚帥如一遍遍行走在楊靖宇烈士陵園和紀念館裡，將東北抗聯的故事娓娓道來。 10年、3000多場講解，姚帥如對這段艱苦卓絕的歷史已經倒背如流。但每次講起來，她仍難掩激動。 「歷史是最好的教科書，細細品讀，就能知道何為信仰的力量。」這是姚帥如常說的一句講解詞。 當下，吉林省正在把這本「教科書」做得更厚更立體。在吉林，許多有關東北抗聯的歷史和故事正在被挖掘。 從磐石市區出發向西20多公裡，就來到了紅石砬子抗日根據地遺址。這裡對於研究東北抗聯歷史來說，有著特殊意義。 「砬子」是東北方言裡對陡峭山峰和懸崖的稱呼。紅石砬子山高林密、地勢險要，易守難攻。 中國共產黨在紅石砬子創建了東北地區第一塊抗日遊擊根據地。這裡也曾是東北抗日聯軍誕生和成長的搖籃。 進入紅石砬子根據地遺址，沿著崎嶇的山路拾級而上，崗哨、地窨子、防禦牆、戰鬥工事……陸續出現在眼前。 很多外地人不知道什麼是地窨子，更不知道「窨」字該如何讀。吉林省文物考古研究所紅石砬子抗日根據地遺址考古隊執行領隊李寧寧解釋說，就是一種依山而建的半地下營房，門高不足1.5米，內部陰暗潮溼，只能靠火炕火牆取暖，要擠著住四五名戰士。 2021年，國家文物局批准了紅石砬子抗日根據地遺址五年考古計劃。這是國內對抗聯遺址國保單位的首次發掘。 截至2024年年末，吉林省考古隊在紅石砬子山區調查發現東北抗聯遺蹟點3300多處，發掘面積4000平方米，出土抗聯遺物900多件。昔日抗聯戰士們的生存狀態與戰鬥場景更加清晰地呈現在公眾面前。 今年是對紅石砬子抗日根據地遺址考古的第五年。隊員們每天與山為伴，在山上一待就是一天。深山裡沒有手機信號，大家覺得這樣反倒可以靜下心來專心挖掘抗聯遺蹟和遺物。在李寧寧看來，拂去塵土的瞬間，更像是在與未曾謀面的抗聯戰士們對話。對話的內容關乎家國情懷，也關乎艱難時刻的人生抉擇。 楊靖宇犧牲後，日軍對楊靖宇的遺體進行解剖，發現他的胃已經餓得變形，胃中沒有一點糧食，只有未能消化的棉絮、樹皮和草根。 「如果爺爺和抗聯戰士們還活著，會看到一個怎樣的中國？怎樣的東北？」馬鋮明的父親馬繼志，是吉林楊靖宇幹部學院的特聘教師。在馬繼志的黨課上，總是有講不完的東北抗聯故事。 今年7月3日，吉林省通化市檔案館首次對外公布了東北抗日聯軍第一路軍總司令楊靖宇的筆記本日文譯文檔案。這份檔案出自通化市檔案館館藏「偽通化省偽滿洲國政權時期檔案」全宗。檔案譯文共12頁，包含11項核心內容。 通化市檔案館館長張豔楓介紹說，楊靖宇壯烈殉國後，他隨身攜帶的筆記本被日偽軍警擄獲，內容被譯成日文。 在筆記中，楊靖宇對時局與國際形勢進行了詳細的戰略分析，記錄並分析了《蘇德互不侵犯條約》相關內容，還記載了抗聯聯絡的時間、地點、記號旗等接頭方式，以及部隊戰鬥犧牲及傷病人員的情況等。 「遺憾的是，筆記本原件至今下落不明。」張豔楓說。據考證，這份檔案是目前存世唯一一件楊靖宇筆記本的譯文檔案，為研究楊靖宇事跡及東北抗聯史提供了新的重要實證。 永不過時的東北抗聯精神 據濛江氣象資料記載，1939年冬，當地最低溫度可達零下42攝氏度。在這樣的極寒天氣裡，東北抗聯戰士依舊爬冰臥雪，風餐露宿，堅持抗戰。 1940年2月18日，楊靖宇身邊的最後兩名戰士犧牲。孤身一人的楊靖宇在沒有任何食物補給的情況下，同敵人周旋了5天。 1940年2月23日下午，被叛徒出賣的楊靖宇在濛江縣(今吉林省靖宇縣)保安村三道崴子被日軍包圍。敵人擊中楊靖宇的手腕，他便換另一隻手繼續開火，直到身中數彈，倒在血泊中。 「我們是東北抗日聯合軍，創造出聯合軍的第一路軍。桌球的衝鋒殺敵繳械聲，那就是革命勝利的鐵證……衝鋒呀，我們的第一路軍，衝鋒呀，我們的第一路軍。」這首由楊靖宇作詞的《第一路軍軍歌》，是當年抗聯戰士傳唱最多的歌曲之一。 現在，這裡的小學生都會唱《第一路軍軍歌》。 在楊靖宇殉國地的靖宇縣，不僅有楊靖宇小學，還有靖宇大街、靖宇鎮以及從小聽著楊靖宇故事長大的人們。在這個小縣城裡，到處都有楊靖宇和東北抗聯的印跡。 90後滕奇惠就是從小聽著東北抗聯故事長大的。大學畢業後，她成為楊靖宇小學的一名教師。同時擔任學校團委書記兼大隊輔導員的滕奇惠，一直在嘗試用更多青少年喜聞樂見的形式來講抗聯故事。她說，抗聯精神要在一批批學生中傳承下去。 每個學期，楊靖宇小學都會舉辦校園紅色文化藝術節、重走抗聯路等活動，學生們會用「快板說黨史」或「情景劇演繹」等方式來講抗聯故事。 「東北抗聯精神永不過時。」95後創業者、長春蓮花島影視休閒文化園的主理人孫語良這樣說。當他決定在景區裡增加抗聯元素時，未曾想過景區會因此而人山人海。 多年前，孫語良辭去了工作，在父親投資的項目基礎上，進行二次創業。當時，恰巧去吉林楊靖宇幹部學院考察的孫語良，體驗了沉浸式課堂、觀看了楊靖宇最後戰鬥100天的情景劇。 被感動得熱淚盈眶之時，孫語良也找到了景區未來的方向：把東北抗聯紅色文化作為景區的主打特色。 「東北抗聯所體現的不畏艱險、以少敵多的艱苦奮鬥和創新精神，正是我們青年人最需要的品格。」孫語良說。 孫語良組建了100多人的創作和表演團隊，根據歷史事實，創作了一部實景劇《抗聯抗聯》。 這部劇以東北抗聯歷史為背景，經過4年打磨，融合了馬術、武術、舞蹈以及煙幕彈、火炸彈等多種特效。在1個多小時的時間裡，表演者帶著觀眾一起跨越時空，重回那段艱苦卓絕的革命歲月。 觀眾跟著舞臺上的「抗聯戰士」和「村民們」一起怒吼、流淚。很多在長春蓮花島影視休閒文化園看過實景劇《抗聯抗聯》的觀眾在網上留言，「紅色歷史永不過時，東北抗聯精神歷久彌新。」「希望這樣的抗聯劇可以全國巡演。」「震撼，看得我心潮澎湃。」 讓觀眾潸然淚下的不僅是抗日英雄的壯烈殉國，還有默默無聞的抗聯戰士和普通東北老百姓們，為了保護家園和同胞，義無反顧衝向敵人刺刀和槍口的那一刻。 除了實景劇，在這個影視休閒文化園裡，還建設有東北抗聯第一路軍展覽館、楊靖宇生平紀念館、尚德廣場、2000米抗聯小路和50多處抗聯場景。每年，來到這裡開展黨建和團建活動的遊客超過12萬人次。 「東北抗聯故事值得更多人去了解，東北抗聯精神需要一代代青年去傳承。」孫語良對於景區經營方式又進行了新嘗試。 今年4月，長春蓮花島影視休閒文化園專門向全國大學生開展免費觀看實景劇《抗聯抗聯》、免費參觀紅色景點的活動，吸引了5萬多名大學生前來打卡。現場還設置了「青年說」環節，邀請大學生分享觀看後的感悟。 新時代青年戍守東北抗聯守護的熱土 楊靖宇將軍的故事歷久彌新，東北抗聯精神在東北全面振興的時期也被賦予了時代價值。 今年五四青年節期間，團吉林省委推出了青年榜樣系列視頻，講述新時代青年傳承東北抗聯精神、助力東北全面振興的故事。吉林邊檢總站通化邊境管理支隊麻線邊境派出所的政治教導員王鐵映，就是其中一位主人公。 「抗聯戰士們守護過白山黑水，現在我們要振興白山黑水。」在邊境紮根14年的王鐵映說，每個時代有每個時代的使命，每個時代都有不同的英雄。 在吉林省邊境小城集安，有個麻線鄉，是王鐵映紮根的地方。他手裡有一幅只有他自己能看懂的地圖。 剛工作時，進村走訪的王鐵映經常迷路，便手繪了一張麻線鄉地圖。隨著走訪越來越多，麻線鄉的小路和溝壑都被王鐵映標註在了他的地圖上，也標記在了他的腦海裡。 一年會有大半年的時間，王鐵映要在村裡走訪，了解每一個家庭的最新情況。他建立起弱勢群體檔案，還設立了鄉村愛心幫扶基金。 不該管的事，王鐵映都想操心。為了能服務好鄉村振興，王鐵映發起成立了「法律諮詢室」和「小鐵夜校」，幫助村民解決法律糾紛、給村民提供種養殖技術。 青山有幸埋忠骨。和平年代，保家衛國的含義更多與瑣碎和平淡有關，不變的是對黨忠誠的堅定信念。 「穩邊、固邊、興邊，才有良田美景、安居樂業和東北的經濟振興。」王鐵映斬釘截鐵地說，請黨放心，邊境有我。 如今，在東北抗聯戰鬥過的熱土上，有越來越多願意「到基層去，到鄉村去，到祖國和人民最需要的地方去」的年輕人在聚集。 去年，吉林省首次實施千人以上規模的大學生志願服務西部計劃「衛國戍邊」項目。「衛國戍邊」志願者奔赴邊境村屯，圍繞鄉村產業發展、農村電商、鄉村建設、鄉村治理、鄉村教育、健康鄉村、基層黨團工作7個類別進行為期1-3年的志願服務。 「衛國戍邊」志願者郭明毅，曾在北京衛戍區某師服役，獲得過「四有」優秀士兵、連嘉獎等榮譽。大學畢業前，他從學校團委得知吉林省開展大學生志願服務西部計劃「衛國戍邊」項目，趕緊報了名，並順利通過選拔。 「換一種方式繼續保家衛國，東北抗聯熱土由我們來戍守。」從河北來到吉林邊境，郭明毅聽了多場有關東北抗聯故事的分享會。 今年8月，又有1326名大學生志願服務西部計劃「衛國戍邊」志願者奔赴吉林各地。 在邊境村，志願者會開展助農電商直播、邊境村風光拍攝推介、參與鄉村文旅項目打造，也會教老人們使用智慧型手機、陪他們拉家常，給留守兒童送學習用品……吉林邊境有了這些年輕人，有了生機，也有了未來。 在長白山腳下、鴨綠江邊，有一所以東北抗聯精神立校的吉林省省屬本科學院——通化師範學院。 這所大學校園身後就是東北抗聯戰士曾經翻越過的高山密林。在通化師範學院校園內，有靖宇廣場、通化紅色歷史文化紀念館和東北抗聯美術作品陳列館。這些場館是大一新生們開學第一課、青馬團課、主題黨課的教學場地，也是通化市和吉林省多所大中小學的愛國主義教育基地。 「鄉村有廣闊天地，可以大有作為。」這句話在85後返鄉創業者楊麗娜身上得到了印證。 楊麗娜喜歡稱自己為鄉村創業者。在她看來，衛國戍邊不僅是邊防戰士的職責，也是返鄉創業者的責任。 返鄉的14年裡，在政府部門的助力下，楊麗娜開發了延邊州的光東村和奶頭山村兩個朝鮮族邊境村的旅遊資源。如今，這兩個村子已經從空心村、老齡化村變成了遠近聞名的旅遊村。 光東村有朝鮮族民俗文化和成片稻田。楊麗娜結合光東村的優勢，設計了稻田文旅項目和鄉村研學課程，把光東村打造成為全國首批旅遊重點鄉村之一。 而有「長白山下第一村」美譽的奶頭山村，則擁有得天獨厚的冰雪資源。依託冰雪資源，楊麗娜打造了越野車穿越林海雪原、馬拉爬犁、雪屋火鍋等30多種冰雪項目。遊客來自全國各地和多個國家，一天最多接待過5000多名遊客。 兩個村子的地理位置和自然資源各有不同，但相同的是，東北抗聯戰士們都曾在這兩個村子留下過戰鬥足跡。 青山依舊，熱土未變。變的是村子更美了，村民也更富裕了。楊麗娜說：「東北抗聯熱土，我們新時代青年會接力戍守，也需要更多青年接力戍守。」 以青春擔當致敬東北抗聯 「如果我們不留在東北，不留在吉林，東北如何能振興，吉林如何能發展？」全國勞動模範劉洋提出了和馬鋮明相同的問題。 今年36歲的劉洋，用10年時間，從一名初出茅廬的數控車選手，成為高級技師、站在高校講臺上的教授。 現在，劉洋擔任長春科技學院副院長一職。常年在教學一線的劉洋，通過創新「賽教融合」體系、創辦「機械標兵班」等方式，致力於為吉林省技能人才培養尋找突破和更優方法。 不僅自己紮根吉林，劉洋還積極為學校和吉林省引進高級技術人才。在外參加比賽或會議時，他熱衷於向同行業人才推薦自己的家鄉：「吉林省正不斷升級加碼人才政策，來這裡有機會。」 今年26歲的世界技能大賽冠軍周楚傑，就是在劉洋的引薦下，選擇從老家廣東來到吉林，入職長春科技學院。在這裡，周楚傑被破格提為教授，並被評為吉林省A類人才。 近年來，吉林省圍繞產業升級、科技創新、開放合作、鄉村全面振興等重點領域，用產業集聚人才、項目吸引人才、事業留住人才。 「東北抗聯精神在當下東北全面振興時期更需要被發揚。」劉洋說，政府、企業、高校、青年等多方力量應當聯合起來，團結一心，勇於創新，吹響振興發展的衝鋒號。 「東北抗聯戰士們身上體現的忠誠擔當、不畏艱難等品格，正是我們攻克技術難題的法寶。」中國一汽紅旗製造中心長青廠區塗裝車間裝備維修段長、正高級工程師趙達這樣說。 今年29歲的趙達，是全國汽車塗裝設備智能維修領域的佼佼者。今年他榮獲了全國勞動模範稱號。 趙達從遼寧到長春上大學，畢業後入職中國一汽。趙達的快速成長，得益於一汽和吉林給予他的機會和平臺。 2019年，為滿足紅旗汽車品牌不斷增長的訂單需求，塗裝車間進行大規模改造擴建，急需一位現場負責人。那時，入廠不到兩年的趙達主動請纓，擔當重任。 他剛接手，就發現從國外最新進口的14臺塗裝機器人頻繁發生故障。這些機器人在國內首次使用，沒有任何相關案例可以參考。國外專家到廠周期長、維修費用高、維修全程保密，嚴重影響了車間的生產進度。 面對一本5斤重、500多頁的英文操作說明書，趙達決定和夥伴們拼一把。查閱外文文獻，嘗試拆解機器人、重新繪製圖紙、分析機械原理……經過三天兩夜的拆解及試驗，終於找到了癥結所在。趙達創造性發明了真空彈夾吸附法，解決了國內首次使用CBS機器人無法自主應用的「卡脖子」難題，填補了行業空白。「當你埋頭苦幹、勇於突破難題時，亮光就在前方。」 「東北抗聯戰士誓死守衛的土地，是充滿希望的田野。」中國農業大學吉林梨樹實驗站高級農藝師王影說得很有底氣。 吉林作為農業大省，在黑土地保護與農業發展領域有廣闊的施展空間。從東北農業大學畢業後，王影回到農村，學以致用，參與到黑土地保護「梨樹模式」的研發和推廣中，在工作中提升自己，結交志同道合的夥伴，助力農民增收。 在受訪的青年們看來，有擔當、有作為，是新時代青年對東北抗聯最好的致敬。 「曾祖父一生都在衝鋒、都在戰鬥。對黨的絕對忠誠，讓他有血戰到底的勇氣。」馬鋮明說，每次看到大家聽完抗聯故事後熱淚盈眶的瞬間，都更讓他覺得，他應該紮根在吉林這片熱土。 2019年，馬鋮明從天津大學軟體工程專業畢業。他放棄了高薪工作，通過吉林省選調生招錄，來到了楊靖宇將軍犧牲地白山市靖宇縣，成了一名駐村幹部，參與脫貧攻堅工作。此後，馬鋮明被調任到磐石市官馬新村，參與到鄉村振興的實踐中。 他告訴自己：沉下心去做工作，廣闊天地大有作為，不能給曾祖父臉上抹黑。 楊靖宇殉國後，馬家有了三件傳家寶。第一件是楊靖宇生前唯一的一張照片；第二件是一塊抗聯戰士們用來充飢的樺樹皮，那是1958年一名抗聯老戰士專門送給楊靖宇的兒子馬從雲的；第三件是馬家的九字家訓，「嚴要求」「重責任」「懂知足」。 「我們的家訓，換句話說，就是不主動說自己是楊靖宇後人，不主動向組織提要求，不能給曾祖父臉上抹黑！」馬鋮明解釋道。 「東北全面振興之路還要走多久，重點不在於說，而在於怎麼去做，有沒有人去做。」馬鋮明告訴記者，8月15日是日本投降80周年，在這紀念抗戰勝利的日子裡，他想把這首《歌唱祖國》唱給曾祖父聽—— 「五星紅旗迎風飄揚，勝利歌聲多麼嘹亮，歌唱我們親愛的祖國，從今走向繁榮富強……」 中青報·中青網記者 王培蓮 李超 來源：中國青年報(2025-08-12 04版)
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