（經濟觀察）「藥香入咖」或創新中國咖啡出海路
2026-01-22 12:56 7,497次浏览日前，張女士向成都商報-紅星新聞記者反映，2023年11月她駕車右轉時，與一位駕駛電動自行車直行的71歲老人發生碰撞，當時的她的車速是25km/h，老人的車速是24km/h。一年後老人在醫院去世。 交警認定，張女士駕駛車輛轉彎未讓直行車輛先行，及老人未佩戴安全頭盔駕駛非機動車在道路上行駛、未遵守有關交通安全的規定而共同造成。根據過錯嚴重程度，張女士被認定為主要責任，老人被認定為次要責任。 老人去年11月死亡後，張女士被控交通肇事罪。今年6月20日，她被河南自由貿易試驗區鄭州片區人民法院判處有期徒刑10個月，緩刑一年。 在該案中，老人的車輛購置於2016年，早於鄭州市現行的《鄭州市電動自行車登記實施細則》。警方根據《鄭州市非機動車管理辦法》《鄭州市公安局、鄭州工業和信息化局、鄭州市市場監督管理局關於延長黃牌電動自行車過渡期的通告》，認定老人的電動自行車為非機動車。記者注意到司法鑑定中心的鑑定結果顯示，老人的車輛重量為96.8公斤。 張女士表示，交警對老人駕駛的車輛是否是電動自行車的認定會影響這起事故的責任劃分，進而影響案件走向。老人駕駛的車輛整車重量超過國標規定，應被認定為機動車。若老人的車輛被認定為機動車，案件責任就應重新劃分。她已對該案提起上訴，法院已受理。 8月11日，記者為此聯繫到鄭州交警，一位民警稱，交通事故責任首先要看事故成因，與車輛性質具體是機動車還是非機動車無關。 記者梳理發現，在多起案例中，法院對於涉案電動車認定情況不一。長期從事交通事故案件實務的北京市華鵬律師事務所高級合伙人劉春城表示，超標電動自行車市場保有量特別巨大，涉及數億人的交通出行、財產處置，各地政府在國家強制性標準《電動自行車安全技術規範》施行前後，制定了相關的過渡期措施，有的地方還進行延長。 去世老人駕駛的電動車 被一審法院 認定為非機動車 在這起案件中，一審法院提到，採納司法鑑定中心對車輛的鑑定結果，這位老人的電動車屬於機動車範疇。但又同時稱，依據《鄭州市非機動車管理辦法》第四十二條第二款「本辦法施行前已經領取通行防盜車牌的電動自行車，在有效期限內可以上路行駛，並參照非機動車進行管理」及《鄭州市公安局、鄭州市工業和信息化局、鄭州市市場監督管理局關於延長黃牌電動自行車過渡期的通告》，認定老人的電動車為非機動車。 判決書顯示，交警認定，張女士駕駛車輛轉彎未讓直行車輛先行，及老人未佩戴安全頭盔駕駛非機動車在道路上行駛，未遵守有關交通安全的規定而共同造成。根據過錯嚴重程度，張女士被認定為主要責任，老人被認定為次要責任。法院最終以交通肇事罪判處張女士有期徒刑10個月，緩刑一年。 但張女士認為，這一案件中，交警對老人駕駛的車輛是否是電動車的認定影響事故責任劃分和案件走向。 張女士表示，根據國家標準——《電動自行車安全技術規範》(GB17761-2018)，老人駕駛的車輛車重超過55公斤，達到96.8公斤，屬於機動車。老人應該符合機動車駕駛條件，持有駕照，佩戴頭盔，在規定的道路上行駛，遵守機動車法律法規。事故判斷也應該按照機動車交通事故來認定，而不是非機動車。 日前，張女士已經對該案上訴，法院已經受理。 曾有多起交通肇事案 將超標電動車 認定為機動車 記者梳理發現，在不少案件中，超標電動自行車被認定為機動車。 焦作市馬村區人民法院發布的一則案例顯示：2022年6月20日，被告人杜某某無證駕駛無號牌立馬電動兩輪車，撞到前方由被害人王某某駕駛的無號牌愛瑪電動自行車的尾部，造成王某某受傷，雙方車輛受損的道路交通事故。 王某某於2022年6月22日經醫院救治無效死亡。後經河南國信司法鑑定中心鑑定，王某某符合交通事故致顱腦損傷後呼吸循環衰竭死亡；愛瑪牌兩輪車轉向裝置、後制動裝置完整有效：前制動裝置未能有效制動：屬於非標準的電動自行車(非機動車範疇)；立馬牌兩輪車轉向裝置、制動裝置完整有效；相關參數符合機動車(電動兩輪輕便摩託車)類型標準。事故認定書認定：杜某某承擔事故全部責任，王某某不承擔事故責任。 法院經審理認為，被告人杜某某違反交通運輸管理法規，駕駛機動車發生交通事故，致一人死亡，負事故全部責任，其行為已構成交通肇事罪。 法院認為，杜某某駕駛的電動車經鑑定符合國家標準對電動兩輪輕便摩託車定義，屬於機動車範疇，因此適用《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條的相關規定。事故發生後王某某經搶救無效死亡，符合《中華人民共和國刑法》第一百三十三條交通肇事罪、《最高人民法院關於審理交通肇事罪刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中的「違反交通運輸管理法規，發生重大交通事故，死亡一人」的情形，案件性質就由此升級了。 此外，記者在裁判文書網查詢到，在河南南陽一起駕駛電動三輪摩託車發生交通事故致人死亡的案件中，電動三輪摩託車也被認定為機動車。駕駛人被認定為交通肇事罪。 律師釋疑 如何認定涉案超標電動車性質？ 是否會影響責任劃分？ 按照國家標準《電動自行車安全技術規範》(GB17761-2018)的規定，電動自行車是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現電助動、電驅動功能的兩輪自行車，其主要技術參數為最高車速不超過25km/h，裝配完整的整車質量不超過55公斤等。 現實中，為方便管理，交警把電動車參照非機動車進行管理。但發生交通事故時是否應該按照非機動車來認定事故責任？ 長期從事交通事故案件實務的北京市華鵬律師事務所高級合伙人劉春城表示，根據國家標準《電動自行車安全技術規範》規定，電動自行車最高設計車速不超過25km/h，車速超過25km/h，電動機不得提供動力輸出，整車質量小於或等於55公斤等。但各地情況錯綜複雜，鑑於超標電動自行車市場保有量特別巨大，涉及數億人的交通出行、財產處置，各地政府在國家強制性標準《電動自行車安全技術規範》施行前後，還制定了相關的過渡期措施，有的地方還進行了延長。《鄭州市非機動車管理辦法》(2023修正)第四十條第二款規定：「本辦法施行前已經領取臨時通行防盜車牌的電動自行車，在有效期內可以上道路行駛，並參照非機動車進行管理。」 河南澤槿律師事務所主任付建則認為，從技術標準層面，依據國家標準《電動自行車安全技術規範》，老人駕駛的電動自行車超重，應屬於機動車範疇。若認定為機動車，老人確實需要符合機動車駕駛條件，如持有駕照、佩戴頭盔、在規定道路行駛等。在此基礎上，事故認定和責任劃分也應按照機動車交通事故處理，不然對於機動車駕駛者而言不公平，可能使其承擔不應有的責任。 交警聲音 交通事故責任首先要看事故成因 與車輛性質無關 8月11日，記者為此聯繫到鄭州交警，一位民警稱，交通事故責任首先要看事故成因，與車輛性質具體是機動車還是非機動車無關。 這位民警解釋，如果事故是因有人無證駕駛機動車導致，就是不會開車的人開車造成，是要他負責。但是如果無證的人也是在正常行駛，是其他車輛違反交通規則與其相撞，導致交通事故，那也是違反交通事故的人承擔事故責任。無證駕駛是違法，但不是事故成因。 另一位長期從事交通事故處理的民警也表示，事故的責任劃分，應當根據事故的直接原因劃分，而不是因為行為人有行政違法因素，就推定其負有事故責任。比如，無證、酒駕、毒駕也是在正常行駛，他人違反交通規則造成了交通事故，應該根據事故原因定責。無證、酒駕、毒駕等違法行為，再另外追究法律責任。但現實中，為了考慮大多數人的法感情，會給上述的違法行為定一部分責任。 這位民警補充提到，交通肇事罪終究是刑事犯罪，要有刑法上的因果關係，不能簡單因為一個行政違法行為，就判定他對事故有責任。
丨天天學習丨盛夏七月，嘉禾盈隴。 回望上半年，中國經濟以5.3%的國內生產總值增速展現出強大的韌性和活力，「延續了回升向好態勢，高質量發展又邁出新的步伐」。 展望下半年，「十四五」規劃收官進入決勝期，加緊落實規劃目標正當其時。本月，習近平總書記多次圍繞推動高質量發展作出重要部署，為「堅定不移實現全年經濟社會發展目標」指明方向。 人到半山不停步，船到中流當奮楫。 央視網《中南海月刊》運用智能大數據，與您一同回顧總書記的七月。 用中長期規劃指導經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式。月末，習近平總書記主持中共中央政治局會議，為下半年經濟工作和「十五五」規劃謀篇布局。會議強調，「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，經濟社會發展要「圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標」「確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展」。 強國建設是中國式現代化建設進程中的系統性戰略部署。本月，總書記圍繞強國建設多次作出重要指示，強調「樹立強國有我的遠大志向」，「把強國建設、民族復興偉業不斷推向前進」。 建設現代化強國，必須堅持高質量發展是新時代的硬道理。央視網I學習資料庫梳理分析習近平總書記7月重要講話，發現「人民」「新質生產力」「節能降碳」等詞高頻出現，成為「建設現代化強國」的生動註腳。 △7月7日，習近平總書記在陽泉閥門股份有限公司考察時，同企業員工親切交流。 巍峨太行，風光無限。 位於山西省陽泉市高新區智能製造產業園的陽泉閥門股份有限公司，近幾年聚焦智能化、極端工況材料、精密製造技術創新，累計申請專利72項、獲得專利63項，還生產出了高效、環保且可再生的能源——氫能的閥門部件，為我國保障能源安全、加快綠色低碳轉型發展貢獻力量。 7日下午，總書記走進了這座百年老廠。在生產車間，總書記勉勵企業員工「加強科技創新，讓傳統產業煥發新活力」「靠先進技術和裝備來提升水平」，希望大家再接再厲、更上層樓。 陽泉閥門股份有限公司正是山西省產業轉型升級的一個縮影。 作為煤炭資源大省，山西曾被稱為「點亮過全國一半的燈」。然而當地一直面臨著總書記指出的「一煤獨大導致產業單一」等嚴峻問題。 新時代以來，黨中央將建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區作為推動山西轉型發展的關鍵一招。總書記對山西的轉型升級工作十分關切，多次作出重要指示。 此次考察，總書記再次為山西堅定有序推進轉型發展謀劃路線，要求「重點要抓好能源轉型、產業升級和適度多元發展」「構建新型能源體系」「逐步形成體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系」。 △上海街頭「人民城市人民建，人民城市為人民」的立體景觀字。 一手抓經濟，一手惠民生。城市是人民實現美好生活的載體。然而，隨著我國城鎮化步伐加快，有些城市出現了「攤大餅」式擴張、粗放型發展等問題。 7月14日至15日，中央城市工作會議時隔十年再次舉行。會上，總書記明確指出城鎮化「不能面子可以、裡子不行，不要搞急於求成、急功近利的事情」。 也就是說，我國城市發展應從「攤大餅」式擴張轉向深挖存量資源，以精簡、高效的模式實現經濟、環境和社會協調發展，讓城市走上高質量發展的新路子。 對此，會議強調要「以堅持城市內涵式發展為主線」，「牢牢守住城市安全底線」，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。 △我國全力做好關鍵期防汛搶險救災工作，圖為志願者在天津市安置點搬運救援物資。 城市，讓生活更美好，而安全則是美好生活的根本保障。 在「七下八上」的防汛關鍵期，總書記對人民生命財產安全「時時放心不下」。 繼本月初在山西考察時叮囑「要精心做好防汛抗洪預案和防災減災救災準備工作」後，本月末總書記再次特別指示「落實落細各項防汛措施」「確保發生突發緊急情況後第一時間響應、第一時間處置」。 在「人民至上、生命至上」理念指引下，財政部、應急管理部緊急預撥3.5億元中央自然災害救災資金，重點支持北京、河北等9省(區、市)開展災害應急搶險救援和受災群眾救助工作；國家發展改革委緊急安排中央預算內投資2億元，支持北京嚴重洪澇災害災後應急恢復；解放軍和武警部隊官兵、民兵、各地區和有關部門也聞「汛」而動，迅速投入防汛搶險救災任務，以實際行動落實落細各項防汛措施。 半個多世紀以前，中美「以小球轉動大球」，融化了兩國曆時20多年相互隔絕的堅冰；如今，「以球會友」再續佳話。 今年4月，美國馬裡蘭州蒙哥馬利縣教育局體育部主任傑弗裡·沙利文帶領當地13所學校的44名師生來到中國，並開展匹克球交流。 回國後，訪華團的師生們致信習主席，感謝他為兩個國家和學生們提供了彼此走近、建立友誼的機遇。 當地時間7月6日，習主席向他們回復了口信，希望大家「做兩國友好的新一代使者，為增進兩國人民友誼作出更大貢獻」。 師生們難抑激動：「我們將永遠感激這次通過體育建立友誼的經歷」「希望『匹克球會友』這樣的交流能成為鼓舞人心的舉措，增進美中兩國間的合作精神。」 △7月24日，習近平主席在北京人民大會堂會見來華舉行第二十五次中國-歐盟領導人會晤的歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩。 不僅如此。縱觀七月，無論是致電、致信，還是接受外國新任駐華大使遞交國書，習主席都多次提出要「賡續傳統友誼」「做友好合作的踐行者、文明互鑑的推動者、人類命運共同體的構建者」，凝聚合作共贏、守望相助的國際共識。 7月24日，在中歐建交50周年和聯合國成立80周年關鍵歷史節點，習主席會見歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩。 「中歐都是國際社會中的『大個子』」，習主席開宗明義，以一個生動的比喻闡釋世界第二大經濟體中國和第三大經濟體歐盟在推動全球和平發展中的重要地位。 半個世紀以來，中歐關係歷經風雨，不斷走向成熟穩定。目前，中歐經濟總量佔世界三分之一以上，貿易量超全球四分之一。就在今年一季度，中歐之間每分鐘都有超過1000萬元人民幣的貿易往來……中歐既成就彼此，又惠及世界。 正如習主席所說，「歷史和現實證明，相互依賴不是風險，利益交融不是威脅」，「多邊主義、團結合作才是正確答案。」 世界百年變局加速演進，人類社會再次來到關鍵十字路口。中歐之間「和而不同」的相處智慧、攜手共贏的合作態度，更顯彌足珍貴。 本次會見中，習主席再次就中歐關係未來發展提出三點主張，「堅持相互尊重、堅持開放合作、踐行多邊主義」，「努力開闢中歐關係更加光明的下一個50年」。 「萬物有所生，而獨知守其根」。在推進中國式現代化的進程中，唯有文化自信自強，才能為強國建設、民族復興注入強大精神力量。 ——革命文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，蘊含著崇高的理想信念和不屈的革命意志。 7月7日，恰逢全民族抗戰爆發88周年紀念日，總書記來到百團大戰主戰場之一的山西陽泉，在百團大戰紀念碑廣場向八路軍烈士敬獻花籃，並參觀百團大戰紀念館展陳。 作為抗日戰爭中的重大戰役，百團大戰歷時5個月，是抗日戰爭相持階段八路軍在華北地區發動的一次規模最大、持續時間最長的戰役。百團大戰的勝利，不僅沉重打擊了日軍的囂張氣焰，更極大鼓舞了全國軍民抗戰的信心，是我國抗日戰爭史上的光輝一頁。 在百團大戰的一張張歷史照片和一件件珍貴實物前，總書記時而駐足、時而沉思，叮囑大家要講好抗戰故事，把偉大抗戰精神一代代傳下去。在紀念館序言廳的巨型浮雕前，總書記還勉勵廣大青少年「賡續紅色血脈，樹立強國有我的遠大志向」。 ——文藝是文化的重要組成部分，也是時代前進的號角。用文藝振奮民族精神，是文藝工作者肩負的歷史擔當。 「七一」來臨之際，92歲的中國國家話劇院一級演員遊本昌在鮮紅的黨旗下宣誓加入中國共產黨。這位已過鮐背之年的優秀表演藝術家，撫摸著胸前的黨員徽章，表示要繼續發揮光和熱，以文藝化導人心，矢志不渝。 總書記讚許他「有一顆炙熱的向黨之心，令人感動」，並委託中央組織部負責同志向他轉達了勉勵和問候。 △2024年9月29日，中華人民共和國國家勳章和國家榮譽稱號頒授儀式在北京人民大會堂金色大廳隆重舉行。圖為習近平總書記與「人民藝術家」國家榮譽稱號獲得者田華合影。 7月10日，田華等8位電影藝術家也收到了總書記的回信勉勵。 回信的背後，是8位老藝術家始終堅持以電影佳作回饋群眾、謳歌時代的藝術人生。他們當中，有的人「既演好『黨的女兒』角色，又永葆『黨的女兒』本色」；有的人「用膠片，把對黨和人民的熱愛種進大家的心裡」；還有的人「一生的創作，都離不開對國家的深厚感情」…… 在回信中，總書記對他們提出殷切期望：「希望你們繼續在崇德尚藝上作表率，帶動廣大電影工作者堅定文化自信，紮根生活沃土。」 ——家國情懷是中華優秀傳統文化的精髓，蘊含著廣大人民群眾對中華民族和偉大祖國的深沉熱愛。 從張伯苓「愛國三問」的深刻省思到「懷愛國之心、立報國之志、增強國之能」的時代使命，再到「苟利國家生死以，豈因禍福避趨之」的自覺擔當……總書記多次以此為例，要求青年涵養家國情懷。 7月2日，總書記在致信祝賀全國青聯十四屆全委會全國學聯二十八大召開時，再次強調廣大青年要「堅定理想信念，厚植家國情懷，勇擔歷史使命」，為廣大青年定向領航。 ………… 「遵道而行，但到半途須努力；會心不遠，要登絕頂莫辭勞。」在決戰決勝「十四五」規劃和謀篇布局「十五五」規劃之際，重溫總書記曾引用的這副對聯，更能品讀深意、汲取力量。 總監製丨駱紅秉 魏驅虎 監 制丨王敬東 主 編丨李璇 責 編丨李丹 編 輯丨魯楊 視 覺丨張紫曦 校 對丨孟利錚 孫潔 宋春燕 李英卓 毛長志 任佳 出 品丨中央廣播電視總臺央視網
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