基層,聯繫服務群眾的「最後一公裡」。 這裡有訪家走戶的「小巷總理」,也有訪貧問苦的駐村第一書記。基層折射民生冷暖、反映民心向背。 「把基層的工作做好,這樣才能『任憑風浪起,穩坐釣魚臺』」。從黃土地一路走來,從農村大隊黨支部書記幹起來,習近平總書記「對基層工作非常牽掛,對基層幹部充滿感情」,對基層減負工作高度重視。 從源頭和機制上持續深化整治形式主義為基層減負。中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》提出:「省級黨委和政府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮(街道)履行職責事項清單並開展清理規範,加強清單動態管理,推動責權一致、責能一致。」 自2024年2月以來,在先行試點基礎上,全國3.8萬個鄉鎮(街道)全面開展履職事項清單工作。截至今年6月底,清單已全部編制完成,取得明顯成效。 一年一個臺階,一步一個腳印。如何答好基層減負這道「關鍵之題」?一張鄉鎮(街道)履職事項清單,凝聚著習近平總書記的牽掛與考量。 翻開清單,明確鄉鎮(街道)職責是其中之題眼。「為基層減負要明確權責,不能什麼事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。」 基層之負從何而來? 其中一個重要因素,便是形式主義、官僚主義的桎梏:「痕跡管理」比較普遍,但重「痕」不重「績」、留「跡」不留「心」;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;「文山會海」有所反彈…… 「這種狀況必須改變!」習近平總書記的話擲地有聲。 2024年11月,湖北嘉魚縣四邑村,一張《服務群眾事項清單》吸引了習近平總書記的目光。「過去更多的是要求群眾去做事,現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務,這是一個根本的變化。」習近平總書記說,「要持續為基層減負,讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾。」 一張清單,凝聚著減什麼、怎麼減的實踐答案。 《整治形式主義為基層減負若干規定》印發,首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規範;《關於全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單的意見》印發,進一步明確鄉鎮(街道)職責,形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉鎮(街道)權責體系…… 一個個文件、一項項舉措,黨中央出「重拳」整治,破解基層治理「小馬拉大車」問題,有助於不斷築牢黨在基層的執政基礎。 減負二字,需「減」更重「賦」。 2024年7月30日,中共中央政治局召開會議。會議明確提出,「要強化制度建設與執行,統籌為基層減負和賦能」。 減負與賦能,這一對充滿辯證法色彩的動詞,正是透視「基層治理現代化這項基礎性工作」的關鍵詞——破形式主義之弊、減基層負擔之重,是為了賦能基層治理效能,讓廣大幹部「輕裝上陣」、擔當作為。 若將這一張清單,放置於國家治理現代化進程的大視野中,其背後的深意,則更為清晰。 「黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層」。著眼於夯實中國式現代化基層基礎,習近平總書記把基層治理放在「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局中,謀劃部署。 「縱觀各國治理實踐,如果社會治理跟不上經濟發展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經濟發展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩」。 2025年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。在時間的交匯點上,「切實整治形式主義為基層減負」,抓好基層治理現代化,「中國之治」便有了更為堅實的基礎。 策劃:杜尚澤、彭俊 撰文:陳世涵、鄺西曦 編輯:李建廣、閆俏秀 海報:田興洲 校檢:吳玥 來源:人民日報客戶端
湖州8月13日電(鮑夢妮 王陸軍)8月13日,2025綠色低碳創新大會在浙江湖州舉行。現場,大會學術委員會的專家代表、產業界代表、綠色環保志願者代表和來自「兩山」理念誕生地安吉餘村的代表共同發布《共築綠色未來》倡議(下稱「倡議」)。 《共築綠色未來》倡議發布現場。 鮑夢妮 攝 20年前,「綠水青山就是金山銀山」(下稱「兩山」)理念在湖州市安吉縣餘村提出,揭示了生態保護與經濟發展的辯證統一,為全球可持續發展貢獻了中國智慧與中國方案。 「20年來,我們深入踐行『綠水青山就是金山銀山』理念,加快發展方式綠色轉型,穩步推進碳達峰碳中和,協同推進降碳、減汙、擴綠、增長,綠色發展成為增進民生福祉的幸福底色。」全國首個全域零碳鄉村規劃(2022-2035)制定者之一、湖州市安吉縣餘村村黨支部書記汪玉成在發布倡議時表示。 倡議指出,全球要攜手共推綠色低碳創新發展、共擔綠色低碳社會責任、共築綠色低碳暢通鏈條。 例如在共擔綠色低碳社會責任方面,倡議呼籲科學家、企業家和社會各界積極參與綠色低碳發展。科學家以科學精神為指引,立足綠色低碳轉型發展的迫切需求,踴躍投身綠色低碳領域前沿科技創新,推動綠色技術普惠。企業家應以綠色低碳為導向,主動承擔碳減排義務,推動綠色低碳技術產業化、市場化,積極參與國際綠色科技交流與合作,協同推進全球綠色發展。 作為倡議發布者之一,大會學術委員會秘書長,清華大學碳中和研究院院長助理、環境學院教授魯璽表示,當前氣候變化形勢日益嚴峻、極端氣候事件頻發,中國的生態文明治理取得顯著成效的同時也面臨許多挑戰。在「兩山」理念提出20年的節點發布此倡議具有重要意義。(完)
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