溫州8月5日電(周健 黃文盈)浙江洞頭,陽光灑落海面,波光粼粼。大沙岙景區內,工人們正爭分奪秒進行開放前的收尾工作;幾公裡外,凸壟底卵石灘上,主理人林禾精心碼放彩繪石料,靜候當天研學團隊到來……眼下,從傳統景區提質擴容,到閒置空間的華麗轉身,一股文旅升級的熱潮在這座「海上花園」澎湃湧動。 提檔煥新迎接四方賓朋 大沙岙景區的煥新,遠不止一片沙灘。 抬眼向山崖望去,19棟依山而建、形似積木的酒店建築群已初具規模,玻璃幕牆在陽光下閃閃發亮;沿著海岸棧道前行,一處半懸於崖壁的「懸崖咖啡」正在緊張施工,未來將成為觀海的絕佳點位…… 大沙岙景區規劃圖。黃文盈 供圖 「對標5A,我們要打造的是浙南家庭首選的海濱微度假目的地。」項目負責人蔡海鵬介紹道,這個總投資2.17億元的「綜合體」,將匯聚木屋酒店、沙灘休閒、叢林康養以及水上娛樂等多元業態,截至2025年6月底,項目主體工程已完工,預計年內迎客。 同步推進的還有一條「空中觀海走廊」——仙疊巖旅遊集散港與海上觀光列車項目。「列車設4個月臺,環線總長2.5公裡,串聯大沙岙與仙疊巖核心景區,10分鐘飽覽山海壯闊景致,單日最高可接駁8000人。」蔡海鵬指著延伸向海面的樁基說。 目光轉向大門島,馬岙潭景區同樣是一派火熱。以「一心、一帶、多組團」為藍圖,這裡正崛起一座全新的濱海度假勝地:遊客服務中心主體已完工,未來139間融入海洋文化的高端客房將迎接四方賓朋,還規劃建設漁業文化博物館、民俗風情街、海鮮美食街、海上運動基地等。 新鮮創意激活海島「邊角料」 當傳統景區提檔煥新,洞頭星羅棋布的閒置角落也在年輕人的巧思下煥發新生,變身充滿生命力的網紅打卡地。 暑期傍晚,洞頭三盤社區內的小沙灘常常人聲鼎沸。「你看,燒烤屋還在翻臺,昨天做到凌晨2點呢!」29歲的洞頭小夥顏霖是這片沙灘的主理人,他提出「欣動計劃」,主打沙灘「夜生活」場景。「目前沙灘經營採用『免租金抽傭』模式:招募『90後』『00後』年輕創業者入駐,免收租金,按營業額15%分成;燒烤屋、啤酒屋已投入運營,甜品站和酒吧正在緊張裝修中。」 「欣動計劃」沙灘一景。 黃文盈 供圖 另一邊,在凸壟底卵石灘,「蔚藍計劃」主理人林禾則營造著另一番氛圍。傍晚時分,這裡少了喧囂,多了份寧靜。石灘上,有家長帶著孩子正低頭尋找特別的石頭,準備參加彩繪活動。 「我們的優勢是安靜,適合看落日。」林禾介紹道,他的「蔚藍計劃」貨櫃咖啡廳自開業後,迅速成為社交媒體上的網紅打卡地,政府部門從平整灘石、新建公廁到颱風應急的全程支持讓人倍感暖心。 在洞頭,青年創意之火四處閃耀。小長坑的田野間,「稻田咖啡+研學」的組合讓都市人找到返璞歸真的愜意;南塘灣OH趣趕海樂園,沿著堤壩搭建的咖啡館將成為觀海聽濤的新據點;中嶼景區520漫道上,雲創·漫樂園用充滿童趣的浪漫裝置激活堤壩景觀……這些由閒置場所蛻變而來的「小而美」空間,如同散落海島的珍珠,串起了洞頭文旅的獨特韻味。(完)
8月6日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發《整治形式主義為基層減負若干規定》(以下簡稱《若干規定》)。《若干規定》聚焦基層反映強烈的「文山會海」「督查考核過多」「指尖上的形式主義」等七大類突出問題,提出21條具體措施,其中「規範政務移動網際網路應用程式管理」部分直擊「指尖形式主義」痛點,以「清理整合、嚴格建設、防止異化」為核心,為基層幹部從「手機屏」中解放出來提供制度保障。 開展政務App「瘦身行動」 過去幾年,多地為追求數位化政績,盲目開發功能重疊的App。 例如,某縣曾同時運行「政務通」「便民寶」「服務雲」等5個App,卻因功能雷同、數據孤島,導致基層幹部需要在不同平臺間反覆操作,重複錄入相同信息。部分單位甚至將App活躍度與考核掛鈎,導致幹部被迫「白天跑業務,晚上刷數據」,嚴重影響實際工作推進。部分App界面設計混亂,老年人、視障人士難以使用,反而加劇了數字鴻溝。甚至有市民曾吐槽:「下載3個App才能辦一件事,操作複雜還經常卡頓。」 對於上述存在的問題,《若干規定》明確提出,中央和國家機關部門原則上最多運行1個面向基層的政務App,填表報數交材料功能一般不向下延伸到縣級;現有多個政務App到基層的,需逐步清理壓減整合。 各地區同步對縣以下單位的政務App開展「瘦身行動」,避免「一個部門一個App」的碎片化現象。同時要求政務App的填表報數功能原則上通過省級平臺統一報送,推動數據共享,實現同類材料「最多報一次」。市縣級App需逐步與省級平臺功能整合,打破「數據孤島」,讓基層從「重複填表」中解脫。 據悉,海南、重慶等地已試點「一表通」系統,基層數據填報量減少60%以上。 此外,《若干規定》還明確,除安保、應急等特殊場景外,禁止設置打卡籤到、積分排名、統計在線時長等強制性功能,杜絕「為了留痕而留痕」的形式主義操作。 圍繞政務App整合,《若干規定》同步推出多項配套措施,形成制度合力。 首先從源頭管控建設權限。嚴格政務App立項審核,未經信息化項目審批部門批准不得新建。行業系統已建統一App的,須向地方開放權限,避免重複建設。明確禁止將App安裝率、登錄頻次等作為考核指標,工作照片、視頻上傳等非必要要求一律取消。推動垂管系統與地方平臺互聯互通,如應急管理、市場監管等高頻使用系統將率先實現數據共享。 破除「文山會海」 一天開三場調度會、下班前要交三份會議材料……此類現象在基層絕非個例。據某政府機關統計,僅一周就收到90餘份紅頭文件,其中大量內容交叉重複,令基層疲於應付。「文山會海」及其伴生的繁複報表、重複留痕,正持續擠壓基層幹部服務群眾、推動發展的寶貴精力。 《若干規定》以「嚴控數量、提升質量」為核心,對文件會議進行全鏈條管理。 在文件管理方面,實行年度發文總量控制,超發需向上級書面說明,禁止以「白頭文件」、便箋等形式規避監管;嚴格限定文件篇幅,除綜合性文件外,專項工作文件不超過4000字,配套文件不得照搬上位文件內容。同時,強化政策一致性評估,避免層層加碼。 在會議管理方面,推行「能並則並、能減則減」原則,綜合性會議每年不超過1次,未經批准不得直達基層開會,已發文部署的工作原則上不再開會。參會人員嚴格按主題相關度劃定,避免「層層陪會」,中央部門會議一般不要求市縣以下單位參加。 此外,《若干規定》倡導「短實新」會風,地方黨政「一把手」同場會議不重複講話,主報告不超過1小時,分組討論會期不超過1.5天,切實壓縮會議時間成本。 同時,《若干規定》強調「三個區分開來」,對追責問責與容錯糾錯統籌把握,防止問責泛化、簡單化。 督查檢查考核「瘦身健體」 針對基層反映強烈的「督查滿天飛」問題,《若干規定》從計劃備案、方式優化、總量控制三方面入手,構建「瘦身健體」新機制。 嚴格計劃管理,中央和國家機關部門每年對地方督查檢查考核事項不超過1項,同類事項合併、多部門聯合開展,未經報備不得擅自啟動。省級部門對市縣鄉三級實地督查每月不超過規定次數,防止「扎堆式」檢查。改進考核方式,明確禁止將開會發文、拍照留痕、學習筆記等作為評判標準,不得以領導批示、媒體刊發文章等作為考核內容;考核指標大幅壓減,杜絕「千分制」「搭車考核」,嚴禁隨意設置「一票否決」或籤訂責任狀。嚴控總量頻次,省市縣三級統籌督查事項,避免多頭重複;縣以下單位考核由市縣鄉統一組織,其他單位不得單獨開展。 文件亦對借調幹部、規範明晰基層權責、創建示範活動等基層痛點作出硬性規定:嚴禁上級機關從縣以下單位借調幹部,市以上單位借調需嚴格審批備案;未經省級黨委和政府統一部署,不得將未列入清單的職責事項擅自向鄉鎮(街道)下放或者採取授權、委託等形式變相下放;大幅壓減創建示範活動,市縣以下單位不得開展達標評比,杜絕「運動式」創建浪費資源。 北京商報記者 張茜琦
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