承德8月3日電 題:河北興隆臨時安置點見聞:「吃住有人管,心裡踏實了」 作者 高紅超 宋文浩 「不夠吃再來盛啊!」8月2日,雖正值暑假,河北省承德市興隆縣第二中學的食堂裡仍飄起菜香。當日,該食堂為臨時安置點民眾提供餐食。受災村民排隊打飯,秩序井然。一場突如其來的強降雨之後,這裡成了他們的「臨時家園」。 受強降雨影響,承德市興隆縣部分村莊受災,當地緊急開展受災村民轉移安置工作。截至8月1日晚,六道河鎮的楊家臺、朱家溝和響水湖等村莊的249名受災村民已被轉移到興隆縣第二中學的臨時安置點。 8月2日中午,在河北省興隆縣第二中學臨時安置點,受災村民正在食堂吃午飯。高紅超 攝 興隆縣地處京、津、唐、承四個城市交界地帶,縣城距四市市中心均在120公裡左右。曾紅遍中國的老電影《青松嶺》取材並拍攝於興隆縣青松嶺鎮。 「我們是被武警官兵接出來的。」7月29日,76歲的楊家臺村村民楊有和老伴兒及其他受災村民,陸續被轉移至安置點。 從食堂吃過午飯,回到宿舍的楊有從宿舍床頭拿起一個筆記本,上面記錄了受災以來他的所見所聞。他一邊念,一邊回憶道,「當時武警官兵負責攙扶行走不便的人員,其他能行走的互相攙扶,一路上有很多水,走了3個小時。」 8月2日中午,76歲的楊家臺村村民楊有在臨時安置點吃午飯。高紅超 攝 「被褥都是全新的,還有暖壺、臉盆、毛巾,每個房間都有。」興隆縣國防動員辦公室副主任李洋毅7月28日接到通知,被臨時抽調負責安置點的各項管理工作。 「您別介意,我這嗓子得吃著藥才能說話。」採訪間,李洋毅從藥瓶裡倒出幾粒用於治療急性咽炎的藥品咽了下去。 安置點有將近一半的村民年齡在50歲以上。李洋毅說,開始那幾天確實非常疲憊,受災村民一批一批地轉移過來,要安排床鋪調配物資,還要幫忙一件一件往樓上搬,忙到每天凌晨2點多才能睡,「現在這段時間基本理順了,也來了更多人支援我們」。 8月1日傍晚,72歲的楊家臺村村民楊全抱著小孫女坐在宿舍樓前的臺階上納涼。高紅超 攝 興隆縣第二中學黨總支書記孫繼剛已連續5天沒回過家,晚上忙完了就蜷縮在辦公室的沙發上睡一會兒。為保障村民飲食安全,從8月1日開始,孫繼剛四處聯繫物資,推動食堂啟用。 8月2日凌晨4點,國青花和食堂其他工作人員開始了一日三餐的準備工作。國青花說,「考慮到老人居多,我們早上準備了大米綠豆粥、肉餅、家常餅還有雞蛋。中午是燉肉、芹菜炒肉、西紅柿燉豆腐和米飯,既營養也易消化。」 食堂裡,消毒餐具整齊地碼放在一旁,工作人員還為不便到食堂就餐的村民準備了一次性餐盒。六道河村村民韓鳳平將飯菜放到餐盒裡,給84歲的婆婆送到宿舍。她家的房子在大水中受損。「吃住有人管,心裡踏實了。」韓鳳平說,「房子的事急不得,人活著一切都有。」 吃過晚飯,72歲的楊家臺村村民楊全抱著7個月大的小孫女坐在宿舍樓前的臺階上納涼。看著懷裡的孩子,他說,「人沒事,就還有希望。」(完)
近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
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