好消息！聽說降溫降雨要來了
2025-11-16 16:47 8,394次浏览半月談記者在河南某縣調研時，發現一件怪事：民政部早在2017年叫停的「村章鄉管」，竟在當地出現新變種「鐵箱鎖章」。一些鄉鎮竟把下轄全部村委會的公章鎖進鐵箱，村民蓋章，需先經層層審批，再找鄉鎮幹部拿鑰匙開鎖。有村幹部吐槽：「鄉鎮政府把村章鎖起來，那麼縣政府是不是也能把鎮政府的章鎖起來？」受訪基層幹部、村民表示，此舉是以管制代替治理，用「蠻」辦法解決基層治理難題，不僅違背村民委員會組織法的精神，也不方便群眾生產生活。 村章就在眼前，卻蓋不成 在當地一村便民服務中心，半月談記者遇到一位來此辦理養老金手續的村民閃大爺，他要蓋村委會公章。按照當地規定，他費盡周折找街(片區)會計、街長籤字後，返回便民服務中心已是17時36分，卻被告知已到下班時間，儘管章就在眼前，卻蓋不成，要等到第二天。 一問才知，村委會公章被鎮政府鎖進了鐵箱，上了兩把鎖，一把鑰匙在村裡，另一把鑰匙由鄉鎮幹部保管。記者看到，所謂的鐵箱就在便民服務中心的柜子上放著，想打開，並不容易，需找鄉鎮包村幹部拿鑰匙，而此時鄉鎮包村幹部已下班。 眼見村章蓋不上，閃大爺唉聲嘆氣，直呼「太麻煩了」。採訪中，有村民向半月談記者吐槽，之前村章放在鄉鎮，實行「村章鄉管」，蓋章麻煩，去年9月，鄉鎮把村章還回來了，卻鎖進了鐵箱，蓋章依然麻煩。 村民委員會印章，是村級公共權力的象徵，在辦理村公共事務和公益事業方面具有重要作用，在村民生產生活中辦理參軍、外出務工證明等手續時必須使用。村民委員會組織法規定：「鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得幹預依法屬於村民自治範圍內的事項。」根據《國務院辦公廳轉發民政部公安部關於規範村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知》，村級公章應由村裡專人保管，便於村民自治和群眾辦事。 早在2017年2月，民政部相關部門負責人在新聞發布會上表示，村民委員會印章由指定的符合條件的村民保管，這既是村民自治的具體事務，也是全面依法治國的直接體現。無論出於什麼初衷或者目的，把村公章收歸鄉鎮政府，實行「村章鄉管」，違背了相關法律法規精神，也不方便群眾生產生活，必須堅決予以糾正，「給幹部以信任，還百姓以方便」。 「上邊一直給我們找麻煩」 在當地另一個村，半月談記者見到值班的村監委會王主任，攀談中了解到，該村的村委會公章被鎖進了街道辦統一發放的黑色鐵箱，鐵箱固定在便民服務中心的文件櫃裡，鑰匙由街道辦包村幹部掌管。 當問及村裡辦事蓋章怎麼辦？王主任說，全街道都是這樣，不是針對某個村，先由分管村幹部或村支書在用章審批單上簽字，再找鄉鎮包村幹部拿鑰匙開鎖、蓋章。由於蓋章事項較多，包村幹部一周至少來個兩三次。他介紹，原來村章在鄉鎮，去年還回村裡，有時感覺還沒「村章鄉管」時方便，「從便民服務的角度講，村章歸村裡管比較快捷，便民服務就是要快，是不是？」 半月談記者又隨機來到另一個村，村委會公章同樣被鎖在鐵箱裡，不同的是，鐵箱沒有固定，上了兩把鎖，一把鎖的鑰匙由村幹部保管，另一把鑰匙由鄉鎮包村幹部保管。該村黨支部書記介紹，有時包村幹部到村裡開鎖，有時村幹部提著鐵箱去鄉鎮開鎖。 採訪中，一位村支書吐槽，「我們怕麻煩，上邊一直給我們找麻煩」，並反問，以後鎮裡的章是不是由縣裡鎖住？ 針對把村章鎖進鐵箱的做法，這個縣的縣委社會工作部表示：「鑰匙由村幹部與包村鄉幹部分別保管，導致群眾蓋章需鄉幹部在場，不利於村委充分行使自治權。」 以管制代替治理，根子是官僚主義 對於鐵箱鎖章亂象，當地部分鄉鎮幹部的解釋是，公章放在村裡後，怕村幹部蓋人情章、黑屋章，因此想到用這種方式加強用章監管。但受訪群眾、基層幹部表示，時至今日，個別地方政府在處理基層治理難題時，仍然採取「鐵箱鎖章」這樣簡單粗暴的做法，不可思議，根子是漠視基層群眾訴求，是懶政，是官僚主義作祟。 為了規範村章管理，當地縣委社會工作部於2024年9月專門出臺內部文件，強調了村章在保管、審批、存放、追責等方面的規定。遺憾的是，上級文件未能真正規範村章管理。 「這個事肯定是違法的，不符合文件要求，一定要整改。」當地縣委社會工作部負責人說。但問及鐵箱鎖村章亂象，該部門是否掌握情況，或者是否進行過調查時，他均回復不清楚。 半月談記者了解到，當前組織、紀檢、社會工作部、屬地鄉鎮等從人員選配、紀律檢查、制度建設、村級帳戶、合同審查等多方面對村幹部群體進行監管，再加上村監委會和村民監督，對村幹部的監督已覆蓋多層。在換屆選舉等節點，上級黨委政府還會從選人、管錢兩方面加強把關，選人用人、三資管理、監督巡查等各項制度也比較規範，村幹部違規操作空間已比較小。 半月談記者於近期接到當地縣委社會工作部反饋，當地紀委聯合社會工作部召開鄉鎮黨政主要負責人會議，責令存在「雙鎖」管控的村在24小時內拆除鐵箱，將鑰匙全部交還村委會。 半月談記者：孫清清 韓朝陽 來源：半月談微信公眾號
新疆昌吉8月13日電 題：新疆呼圖壁縣搭上電商快車 新手主播月均收入上萬 作者 劉遠 選品中心區，由新疆棉製成的棉被、棉襪、內衣，特色奶製品、肉製品整齊陳列；直播室中，四位主播正各自在手機鏡頭前，向直播間消費者推銷新疆特色產品；倉儲物流中心內，即將發出的包裹在傳送帶上均勻分布，經攝像頭識別後便可高效分配給不同物流公司……這是新疆呼圖壁縣電子商務科技產業園的日常景象。 8月12日，新疆呼圖壁縣電子商務科技產業園倉儲物流中心內，工作人員正將新打包的包裹放上傳送帶。劉遠 攝 新疆呼圖壁縣地處烏魯木齊—石河子中心位置，周邊公路、鐵路網絡密集，具有物流配送半徑短、效率高的優勢。但過去，當地農產品外運主要依賴傳統運輸方式，物流成本居高不下且產品損耗較大。 在福建省的幫助下，新疆呼圖壁縣電子商務科技產業園於去年底正式啟用，至今雖不足一年，卻已吸引多家企業入駐，建立起包括培訓課堂、選品中心、直播室、倉儲物流中心在內的成熟運營體系，將特色農副產品銷往內地的物流成本降低了約30%，帶動當地搭上電商快車。 「咱們新疆人做生意很實在。」呼圖壁縣電子商務科技產業園辦公室主任趙露正熱情向來訪者介紹產業園日常直播所售產品，「陳列產品全部經過標準選品流程後上架，且有專人親自試用，質量絕對保證。」 在趙露看來，除優質選品外，電商發展更離不開人才。呼圖壁縣電子商務科技產業園自投用以來，每月定期開展「電商充電課堂」，覆蓋園區工作人員、本地電商學員及農村富餘勞動力，內容涵蓋直播話術、運營技巧、拍攝剪輯等實操技能，目前已累計培訓超300人次，培育了一批「懂電商、會賣貨」的本土人才。 8月12日，新疆呼圖壁縣電子商務科技產業園正開展「電商推廣課堂」。劉遠 攝 25歲的薛如意是新疆塔城市一家電商公司的活動策劃，得知產業園內正開設免費電商培訓課程，特地來報名學習，目前已接受培訓兩個月。「教的都是『乾貨』，與我的工作內容高度吻合，我現學現用，現在不管是做帳號還是拍視頻、剪輯都更加得心應手。」 完成系統培訓的學員，部分便可留在園區「大顯身手」，牙生江·買合木提便是其中之一。 此前是一名騎行博主的牙生江·買合木提，曾從新疆出發騎行126天，跨越10個省份，抵達父母暫居的福建省福州市，因此走紅網絡。今年1月，他正式成為產業園內的一分子，以新媒體直播形式推廣新疆產品。 「從前雖然有自己的帳號，但卻完全不懂運營和變現。」牙生江·買合木提在產業園內經過系統學習，學會了新技能，還開設了新帳號，半年就積累了4萬多名粉絲，目前月均收入可達1萬元人民幣。 8月12日，電商從業者牙生江·買合木提正在通過直播售賣新疆棉產品。劉遠 攝 在牙生江·買合木提看來，他跟福建有著特別的緣分。「我從小生活在新疆瑪納斯縣，那裡長期受到福建莆田的援助，騎行至福建時，我向莆田送了一面錦旗。我現在上班的產業園，又恰好由福建寧德支持。」 據寧德援疆項目組負責人蘭寧介紹，「電商推廣課堂」還積極組織福建寧德、古田、屏南、霞浦多地電商企業和知名達人到產業園授課，分享產品銷售經驗和技巧，由此進一步指導當地直播達人，提升其實操能力。 產業園的良好發展有助於實現對援助方福建的反哺。蘭寧補充道：「除幫助新疆特色產品外銷外，這一平臺也開始推動雙方農特產品雙向流通——福建的冷凍海鮮、桂圓、魚罐頭等產品，可藉助產業園，通過整車運輸至倉庫後，專門面向西北五省發貨銷售。」(完)
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