近日,習近平總書記在主持召開中央財經委員會第六次會議時強調,建設全國統一大市場是構建新發展格局、推動高質量發展的需要,要認真落實黨中央部署,加強協調配合,形成推進合力。其基本要求是「五統一、一開放」,即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場,持續擴大對內對外開放。其中,「統一政府行為尺度」「持續擴大對內對外開放」等新提法引發各界關注。 從國內看,推進全國統一大市場建設還存在重點難點問題。市場是最稀缺的資源,超大規模市場優勢是我國經濟發展過程中形成的新型競爭優勢,也是「王牌」優勢。推進全國統一大市場建設是充分發揮我國市場規模優勢的關鍵舉措。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視全國統一大市場建設,多次作出重要指示,強調「構建新發展格局,迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場」,「防止各地搞自我小循環,打消區域壁壘,真正形成全國統一大市場」。經過各地區各部門多年不斷努力,全國統一大市場建設取得了明顯成效,市場規模效應持續增強。但同時,一系列重點難點問題仍在制約著要素的自由流動和資源的高效配置,影響規模效應的發揮。例如,近段時間以來,國內「內卷式」競爭持續引發廣泛關注,這種惡性競爭還會在產業內和產業間傳導,危害全產業鏈的可持續發展,必須及時制止。 從國際看,外部衝擊壓力加大要求加快推進全國統一大市場建設。超大規模市場優勢是我國應對國內外經濟形勢變化的「重要底氣」。5月,聯合國發布《2025年全球經濟形勢與前景年中更新》指出,自2025年1月預測以來,全球經濟前景顯著惡化。關稅上調與貿易政策不確定性對供應鏈造成壓力,推高生產成本,導致企業投資放緩,波及發達和發展中經濟體。面對嚴峻複雜的外部形勢,聚焦重點難點,推進全國統一大市場建設加快向縱深發展,深入挖掘超大規模市場優勢,有利於降低對外循環的依賴,以內部的確定性應對外部的不確定性,提高有效化解外部衝擊的能力,也為不確定的全球化注入確定性。 統一政府行為尺度,是處理好政府、市場和企業三者關係,建設全國統一大市場的關鍵環節。一些地方政府為了吸引或者留住企業,紛紛開展「政策競賽」,不惜給出差異化的優惠政策,相互攀比優惠政策的力度,這種做法在一定程度上雖然能夠促進地方經濟增長,但卻引發了資源錯配、重複建設和惡性內卷等一系列問題,不僅擾亂了市場秩序,還削弱了市場在資源配置中的決定性作用,使得企業過度依賴政策優惠,而非依靠自身的創新能力和市場競爭力來發展。下一步還應深化財稅體制改革,改變過去地方政府「重投資、輕消費」的發展模式,以壓縮和降低地方「政策競賽」的空間和動機。此外,規範政府採購和招標投標以及涉企執法也是統一政府行為尺度的題中應有之義。 持續擴大對內對外開放,與建設全國統一大市場息息相關。全國統一大市場不是關起門來封閉運行的大市場,而是面向全球、充分開放的大市場。從此前的「五統一、一破除」到現在的「五統一、一開放」,從突出破除壁壘到突出開放賦能,體現了全國統一大市場建設的總體思路已從內部整合轉變為內外協同。我國擁有龐大的人口基數和不斷升級的消費需求,這為國內經濟的持續增長提供了廣闊的空間。在外部衝擊加劇的背景下,更加依賴國內大市場意味著要充分挖掘國內市場潛力,通過擴大內需、促進消費升級增強經濟的內生動力。同時挖掘國際市場潛力,積極拓展對外貿易,優化貿易結構,提升我國在全球產業鏈中的地位。在擴大對內開放的同時擴大對外開放,增強內外聯動,推動國內市場與國際市場深度融合,促進要素資源在更大範圍內暢通流動。這是推動我國市場由大到強轉變的關鍵舉措。其中,著力推進內外貿一體化發展是增強內外聯動的重要抓手。當前,外部衝擊壓力加大,外貿企業出口遇阻。出口轉內銷的需求強烈,要求內外貿一體化加速推進,暢通出口轉內銷路徑。而內外貿一體化主要障礙在於國內外產品質量標準、認證體系和監管要求存在差異。這就要求加快推進位度型開放,實現國內外相關規則、規制、管理、標準等對接,促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接。 構建全國統一大市場是一項複雜的系統工程。新徵程上,我們要深刻認識構建全國統一大市場的重要性和緊迫性,在制度建設和障礙破除兩方面同時發力,充分發揮市場規模優勢,提升運行效率,增強國際競爭力,全面推動我國市場由大到強轉變,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。 作者:朱文鑫(海南省委黨校副教授) 《光明日報》(2025年08月05日 02版)
廣西梧州8月4日電 題:廣西千年六堡茶鄉「茶旅融合」煥新生 作者 張廣權 廖偉 夏季清晨,廣西梧州市蒼梧縣六堡鎮塘平村的茶山上,68歲茶農陳家業身背竹簍,手指嫻熟地採摘著茶樹嫩芽。「過去採茶只為生計,如今還多了一份展示傳統技藝的責任,得讓遊客看看咱老祖宗傳下來的手藝。」陳家業笑著說。身後的觀光步道上,海內外遊客正舉著手機拍攝採茶場景。 這個藏在大瑤山餘脈中的古鎮,因六堡茶而聞名。作為中國國家級非物質文化遺產代表性項目,黑茶製作技藝(六堡茶製作技藝)在這裡傳承千年。如今,這片古老的茶葉正通過「茶旅融合」新路徑煥發新生機。 在六堡鎮黑石山茶廠的非遺工坊裡,67歲的韋潔群正專注演示六堡茶「堆悶」工藝。她將蒸軟的茶葉均勻堆砌,手掌輕壓撫平,動作嫻熟如行雲流水。「這門手藝我學了三十多年,現在不僅要做茶,還要教遊客體驗。」韋潔群說。 茶廠體驗區裡,來自寮國的趙春雲正跟著師傅學習炒制茶葉。「抖散、殺青、揉捻,每一步都講究火候和手法,這親手炒制的茶葉,比買的更有滋味。」 從封閉作坊到開放工坊,從單一制茶到多元體驗,六堡茶的傳承路徑不斷拓寬。昔日的老茶倉,「變身」陳列百年茶器、記載制茶史的茶文化博物館;陡峭的茶山修起了觀光步道,沿途設有茶俗解說牌;傳統制茶工具也成了遊客爭相拍照的「網紅道具」。 數據顯示,今年「五一」假期,六堡茶生態旅遊景區接待遊客7.47萬人次,旅遊收入近1億元(人民幣,下同),創下歷史新高。 2024年3月18日,茶農在廣西梧州市蒼梧縣六堡鎮沁怡六堡茶業專業合作社茶園採摘茶葉。 何華文 攝 「家人們看過來,這就是六堡茶特有的『金花』。」鏡頭前,「90後」茶農覃紅波舉著老茶餅向網友推薦。覃紅波曾在廣東務工,幾年前返鄉創業直播賣茶。如今,茶葉年銷售額超過50萬元。其直播內容還意外帶火茶山觀光旅遊線路,不少網友下單後特意驅車前往,親身體驗他鏡頭中的茶山風光。 昔日閒置農房煥然新生,大中村的「六堡精舍」成了網紅民宿。「節假日一房難求,客人主要來自粵港澳大灣區,就為體驗『晨起採茶、午間制茶、傍晚品茶』的愜意慢生活。」民宿經營者謝妮透露,民宿不僅盤活了鄉村閒置資源,讓老房子重獲「新生」,更帶動了周邊村民增收,成了村裡亮眼的名片。 六堡鎮中心的「六堡茶街」更是煙火氣十足,匯聚茶館逾30家。「古韻茶館」的老師傅擅長用古法煮茶,吸引中老年茶客;「青春茶吧」推出的六堡茶奶茶、茶味冰淇淋,深受年輕人喜愛;還有茶館專門開設茶藝課,從識茶、泡茶到茶禮儀,系統傳授茶文化。茶街盡頭的農產品市集上,茶點、茶籽油、茶枕等衍生品琳琅滿目。 六堡鎮黨委書記熊振強表示,目前全鎮茶園面積達13.8萬畝,綜合年產值超100億元,帶動茶農年均增收超3000元。當地在保護傳統技藝基礎上,融合現代科技建設標準化茶園、發展電商培訓「新農人主播」、開發智慧旅遊平臺。如今的六堡鎮,正全力打造「採茶、制茶、品茶、煮茶」全產業鏈,讓茶農分享更多產業增值收益。(完)
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