廣州8月13日電 (方偉彬 馬卓爾 王驍)記者13日獲悉,廣東省高級人民法院、廣東省生態環境廳、中國人民銀行廣東省分行12日聯合印發《關於推進碳排放配額擔保助力綠色金融發展的若干意見》,在全國範圍內首次為碳排放配額質押融資提供系統化的司法保障。 據廣東高院介紹,今後,廣東企業手裡的「碳指標」融資變現有了更多層制度保障。一直以來,碳排放配額質押怎麼登記、違約後怎麼處置,一直缺乏明確規則,導致金融機構「不敢貸」、企業「貸不到」。 此次出臺的《意見》從爭議處置、減排激勵、評估監督到擔保創新等多方面,提出了13條具體規定,有效破解了規則分散、風控薄弱等關鍵瓶頸,系統性打通碳資產金融化堵點。這一創新舉措標誌著廣東在構建統一、活躍的碳金融市場上邁出關鍵一步,將進一步推動廣東綠色金融的發展,助力實現「雙碳目標」。 《意見》為降低碳排放配額質押融資爭議風險,明確碳排放配額屬於合法質押標的,在省級交易平臺完成登記後,就產生法律效力。為堵住質押漏洞,《意見》明確「人民銀行動產融資統一登記公示系統+省級交易平臺」雙登記模式,通過交易平臺實時凍結功能防止資產轉移風險。 《意見》還明確要加強司法服務與保障,依法最大限度維護碳排放配額質押合同效力,從嚴認定合同無效情形,規定了「訴前協商優先,司法訴訟託底」的維權機制,協商不成的,法院將依法支持當事人通過訴訟實現權利。 《意見》鼓勵金融機構對符合碳減排支持範圍的項目「敢貸」「多貸」。針對債務人違約處置,《意見》創新設置交易平臺競價、價款代收代付機制,保障金融機構作為質權人的優先受償權,給質權人吃下「定心丸」。 「這一政策的出臺將激活廣東省碳金融市場,通過司法保障與金融創新的雙輪驅動,為全國碳金融發展提供可複製的『廣東經驗』,推動綠色金融發展和實現『雙碳』目標。」中國法學會環境資源法學研究會副會長、中山大學法學院李摯萍教授表示。(完)
越來越多國家和地區認同和借鑑中國的生態文明建設經驗,綠水青山就是金山銀山理念為共建清潔美麗世界貢獻中國智慧和中國方案 在南非北開普省,當地借鑑中國「生態文化村」建設經驗,因地制宜將自然資源轉化為文旅資源;在烏茲別克斯坦努庫斯,中烏合作的「光伏+棉花水肥一體化」種植試驗示範區,讓鹽鹼地實現生態治理和經濟增效協同推進;在秘魯錢凱港,港口成立動物救助辦公室,常態化做好海洋和溼地生態保護……當前,越來越多國家和地區認同和借鑑中國的生態文明建設經驗,綠水青山就是金山銀山理念為共建清潔美麗世界貢獻中國智慧和中國方案。 縱觀人類文明發展史,工業化進程創造了前所未有的物質財富,也產生了難以彌補的生態創傷。如何處理發展和保護的關係,一直是一個世界性難題。綠水青山就是金山銀山理念洞悉經濟發展與生態環境保護的辯證統一關係,強調發展經濟不能對資源和生態環境竭澤而漁,生態環境保護也不是捨棄經濟發展而緣木求魚。綠水青山就是金山銀山理念破除了過去環境與經濟兩者之間僵化對立的錯誤認識,指明了實現發展和保護協同共生的新路徑。匈牙利布達佩斯長期可持續性研究中心研究主任格朗皮埃爾·奧蒂洛認為,綠水青山就是金山銀山理念超越了狹隘的功利主義與短期主義,在中華優秀傳統文化的生態智慧中,構築了對人與自然是生命共同體的深刻關注,具有深刻的哲學內涵。 保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。實現經濟社會發展綠色轉型不僅是推動生態文明建設的必由之路,也為經濟發展注入強大動力。近年來,中國新能源汽車、光伏、風電等綠色產業為高質量發展注入源源不竭動力,即是例證。在推進自身經濟社會發展全面綠色轉型的同時,中國廣泛開展綠色國際合作,與100多個國家和地區開展綠色能源項目合作,積極支持優質綠色技術和產品自由流通,為世界提供80%以上的光伏組件和70%的風電裝備,推動全球風電和光伏發電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%,持續賦能全球綠色發展。聯合國前副秘書長埃裡克·索爾海姆認為,中國在綠色發展與綠色環保上的實踐創新與全球示範效應,為世界綠色轉型提供關鍵動能。 良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。堅持以人民為中心,持續深入打好汙染防治攻堅戰,中國創造了最大發展中國家在經濟社會快速發展同時有效保護生態環境的成功實踐。今天的中國,天更藍、地更綠、水更清,人民群眾共享自然之美、生命之美、生活之美。在關注中國生態治理的國際人士看來,綠水青山的美麗中國,凝聚著人民對美好生活的嚮往,充分展現中國式現代化堅持以人民為中心。委內瑞拉中國問題研究中心主任艾馬拉·格德爾表示,所有氣候政策的最終目標應是增進民生福祉,「中國不僅為全球碳減排作出巨大貢獻,更在引領一種面向未來、兼顧公平與效率的全球綠色發展路徑」。 以自然之道,養萬物之生。地球是人類共同的、唯一的家園,保護生態環境是國際社會共同的責任。在綠水青山就是金山銀山理念指引下,中國將繼續攜手國際社會,共繪人與自然和諧共生的美好畫卷,為子孫後代建設清潔美麗世界,讓人類擁有更加美好的未來。 《 人民日報 》( 2025年08月11日 03 版)
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