近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
上饒8月12日電 (熊錦陽)8月12日,一本特殊的榮譽證書送到了南昌交通學院大二學生鮑星光家中。至此,一段見義勇為的驚險故事才被「曝光」。 7月27日,在江西省上饒市廣豐區廿四廠水庫,62歲的村民林雪英在清洗簸箕時突發眩暈,身體失控栽入水中。這座水庫平均水深超15米,水下暗流湧動,落水者一旦沉入水中,生還希望十分渺茫。 「當時我腦中一片空白,接著一雙手就緊緊地拉住了我,一直把我往岸上拖。」談起當時的情景,林雪英心有餘悸,「上岸後我才看清楚救我的人的相貌,還是個孩子。水庫水非常深,一般人都不敢下去,他把我救上岸後,手也在不停發抖。」 林雪英(左一)將錦旗贈與鮑星光(左二)。 受訪者供圖 因施救及時,林雪英並無大礙。「當時我倆都溼透了,我趕忙回家去拿衣服和紅包想表達感謝,然而這位年輕人說什麼也不肯收,最後連名字都沒說,就悄然離去了。」 經過多方打聽,林雪英終於得知,救人者是廣豐區蔣塢村返鄉休假的大學生鮑星光。在當地政府的幫助下,林雪英終於見到了鮑星光,並將一面寫著「爭分奪秒救生命見義勇為傳大愛」的錦旗交到了鮑星光手中。 令人意外的是,鮑星光甚至沒有將救人之事告訴家人。「當時我正在附近釣魚,發現有人落水後我就立馬衝過去了。我覺得這是很正常的一件事,換作別人也會同樣下水施救的,沒有什麼值得誇讚的。」 鮑星光坦言,事後回想起來,自己也有些後怕,但是人救上來了,心裡更多的還是激動。「有一天我父親問我是不是救了個人,我才知道那位大媽一直在找我,我也很感動。我父母知道這件事後也很贊同我的做法。」 「學校這次授予鮑星光同學『南昌交通學院好人』榮譽證書,表彰他的英勇之舉。」南昌交通學院黨委委員、副校長趙啟發表示,之後學校將開展榜樣事跡宣講等活動,讓更多學生學習鮑星光的社會責任感和擔當精神。 「在日常生活中,如果我遇到需要幫助的人,我還是會在力所能及的範圍內幫助他們。」鮑星光笑著說。(完)
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