金融領域的反洗錢監管持續升級中。8月4日,中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會關於《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),現向社會公開徵求意見,意見反饋截止時間為2025年9月3日。 結合內容來看,《辦法》圍繞對金融領域客戶盡職調查流程、客戶身份資料及交易記錄保存等以及受益所有人識別等提出多項細化要求,為金融機構提供了操作指南。而在《辦法》之前,金融監管部門也曾出臺多個細分領域的反洗錢要求。分析人士指出,有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險,為客戶提供更安全的服務環境。 六大類金融機構適用 根據《辦法》,需要履行反洗錢義務的金融機構類型包括六大類,分別是:政策性銀行、商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社、村鎮銀行;證券公司、期貨公司、證券投資基金管理公司;保險公司、保險資產管理公司;信託公司、金融資產管理公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經紀公司、理財公司;非銀行支付機構;中國人民銀行確定並公布的從事金融業務的其他機構。 以銀行為例,《辦法》要求,銀行類金融機構為客戶提供現金匯款、現鈔兌換、票據兌付、實物貴金屬買賣、銷售各類金融產品等一次性金融服務且交易金額人民幣5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上的,需開展客戶盡職調查以及留存相關證件。 非銀行支付機構方面,根據《辦法》,非銀行支付機構以開立支付帳戶等方式與客戶建立業務關係,以及向客戶出售記名預付卡或者一次性出售不記名預付卡人民幣1萬元以上的,或是中國人民銀行規定的其他情形,應當開展客戶盡職調查,並登記客戶身份基本信息,留存客戶有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 銀行、非銀行支付機構為特約商戶提供收單服務,應當對特約商戶開展客戶盡職調查,並登記特約商戶及其法定代表人或者負責人身份基本信息,留存特約商戶及其法定代表人或者負責人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 在信託公司部分,《辦法》提到,信託公司在設立信託或者為客戶辦理信託受益權轉讓時,應當識別並核實委託人身份,了解信託財產的來源,登記委託人、受益人的身份基本信息,並留存委託人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 事實上,圍繞金融機構客戶調查及資料保存,人民銀行早前便出臺了相關規定。在2021年3月,人民銀行等三部門曾就《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》(以下簡稱《修訂草案徵求意見稿》)聯合公開徵求意見,提出金融機構不得為身份不明的客戶提供服務或者與其進行交易,不得為客戶開立匿名帳戶或者假名帳戶。 北京商報記者對比發現,《修訂草案徵求意見稿》中,將適用金融機構分為五大類,未將非銀行支付機構單獨成列,但在細則中對非銀行支付機構提出了多項要求,其中包括為不在本機構開立帳戶的客戶提供支付交易處理達到一定金額的。 博通諮詢首席分析師王蓬博指出,在全球化背景下,中國積極履行國際反洗錢義務,也反映了監管對金融安全與穩定的重視。《辦法》通過明確各類金融機構在客戶盡職調查、客戶身份資料及交易記錄保存等方面的具體要求,為金融機構提供了操作指南,有助於提升整個行業的風險管理水平,也有助於加強金融機構的合規性,減少洗錢、恐怖融資等非法活動的風險,進一步維護金融市場秩序和社會穩定。 多項政策銜接填補空缺 根據《辦法》起草說明,《辦法》制定主要是為了貫徹落實《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》)有關規定的要求,明確和細化金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存有關規定;做好反洗錢國際評估應對工作的要求;提高金融機構客戶盡職調查工作有效性的需要。 《辦法》規範的主要內容包括明確客戶盡職調查總體要求、完善客戶盡職調查具體要求、完善適用範圍等內容,確保與《反洗錢法》相銜接。 在完善客戶盡職調查具體要求部分,人民銀行表示,一是結合當前金融業務實踐更新各金融行業客戶盡職調查的適用情形及措施;二是在法律規定基礎上,明確金融機構與客戶業務存續期間的盡職調查要求;三是參照反洗錢國際標準,明確受益所有人、高風險國家(地區)和應加強監控國家(地區)、外國政要和國際組織高級管理人員、代理行業務及類似業務、匯款業務等盡職調查有關要求。 值得一提的是,新的《反洗錢法》落地以來,人民銀行已有多項補充規定出爐。例如自8月1日開始生效的《貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》,也是為了加強和規範貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資工作。更早一點,人民銀行還曾就《落實〈金融機構反洗錢和反恐怖融資監督管理辦法〉有關事項的通知(徵求意見稿)》《社會組織反恐怖融資管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》等公開徵求意見。 王蓬博指出,多項細化新規也是落實《反洗錢法》的要求,同時,有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險,為客戶提供更安全的服務環境。 在北京市社會科學院副研究員王鵬看來,《辦法》是反洗錢監管體系的關鍵升級,通過細化六大類金融機構義務,強化風險管控,有助於提升金融安全與國際競爭力,而多項政策銜接填補部分領域監管空缺,形成完整監管鏈條。《辦法》落地有助於構建安全、透明的金融體系,提升國際競爭力。金融機構需主動適應,將合規融入戰略,實現「合規創造價值」。 北京商報記者 廖蒙
長沙晚報8月12日訊(全媒體記者 張洋子)「你好,我是大決策的客服,你是我們的付費用戶,還有印象嗎?之前有投股老師給你推薦龍頭資訊,還記得嗎?」「對,但之前我沒有買,我沒有錢。」「沒關係,我們不會收取你任何費用,你可以先觀望一下,我先教你操作,你關注下我們的服務號,每天會有老師給你推薦優質的牛股。」……這段真實的通話錄音,來自近日湖南湘江新區公安局麓谷派出所搗毀的一個電詐引流窩點,警方12日藉此案例揭秘虛假投資理財電詐的引流套路。 案情:招募「兼職客服」入坑拉人頭 8月5日,麓谷派出所接到一條關鍵指令:涉嫌參與電信網絡詐騙「兩卡」違法犯罪人員喻某在轄區內出現。派出所立即組織精幹警力展開縝密偵查。調查結果令人警覺:喻某不僅曾向電詐團夥出售個人電話卡,更與另一嫌疑人胡某在長沙多個電詐「引流」窩點充當「看場人」,負責窩點管理運作。 7日,麓谷派出所果斷收網,民警在某公寓房間內將正在緊張撥打電話的「客服」團隊一舉端掉,現場查獲涉案工作手機11臺及大量列印成冊的「引流」話術腳本。 據警方深入調查,喻某、胡某二人在其上線操控下,精心偽裝成招聘「兼職客服」,通過各類線上兼職微信群發布「輕鬆賺錢」招募公告,以120元至200元的高額日薪為誘餌,專門吸引無穩定收入來源的大學生及社會閒散人員。應聘者一旦踏入窩點,便被分發一部工作手機和一份「話術指南」。喻某負責提供撥打的電話號碼清單及工資發放,胡某則嚴密監督現場操作並實時核查「工作進度」。為逃避監管,該團夥要求「客服」使用「企銷助手」APP撥號,並冠冕堂皇地以「涉及金融業務」為由,強制參與者對工作內容嚴格保密。 這些被蒙蔽的「兼職客服」按照既定話術,冒充「大決策公司客服」致電潛在受害者,核心話術是誘導對方關注特定服務號或加入所謂「內部消息群」。警方強調,這一關鍵步驟即「引流」,實質是為後續電詐集團深度實施詐騙行為精準篩選和輸送目標對象。 目前,主要犯罪嫌疑人喻某、胡某因涉嫌為電信網絡詐騙活動提供幫助,已被公安機關依法行政拘留。案件正在進一步深挖偵辦中。 提醒:電詐致命「前菜」套路多 警方在案情通報中明確指出,「引流」已成為當前所有電信網絡詐騙犯罪鏈條中不可或缺的「前菜」。它本質是詐騙手段持續翻新的產物:不法分子通過撥打電話、發送簡訊、誘導掃碼關注等手段,發布極具蠱惑性的信息,將潛在受害人誘騙進入詐騙分子掌控的社交群組或網絡平臺,最終由電詐集團實施精準詐騙。 「青春無價,安全第一;擦亮雙眼,守住底線。」警方鄭重提醒廣大市民,尤其是社會經驗尚淺的年輕人:任何標榜「輕鬆」獲利卻遊走於法律灰色地帶的所謂「兼職」,極可能是犯罪分子精心遞來的「毒蘋果」。切勿被眼前小利蒙蔽心智,堅決抵制參與任何形式的非法「引流」活動,以免給珍貴的人生履歷留下無法抹去的汙點。公民如發現此類可疑窩點或招募信息,應立即向公安機關舉報,共同築牢反詐防火牆。 長沙警方警示公眾重點防範以下六類常見詐騙引流手法 電話引流 詐騙分子利用境外來電、固話或手機,冒充平臺客服、金融機構、公檢法甚至採購人員等身份,騙取信任後誘導下載惡意APP、登錄釣魚網站或添加「好友」。 簡訊引流 發送內含虛假連結、詐騙電話或社交帳號信息的簡訊,誘騙受害人點擊、撥打或添加,進而落入其圈套。 快遞包裹引流 郵寄內含廉價小商品(如筆記本、筆、水)及偽造「中獎證書」、刮刮卡或宣傳單,利用附帶的二維碼誘導掃描實施詐騙。 直播與公眾平臺引流 在短視頻平臺(抖音、快手)、電商直播間(微信、淘寶、拼多多)或公眾號內,假借傳授投資理財知識或僱傭水軍刷屏,誘騙受害人添加QQ、微信或通過其他小眾加密通信軟體(如信源密信、默往企業版)私信聯繫。 彈窗廣告引流 在各類網絡平臺投放虛假兼職、貸款、交友(如「同城約會」)、內幕消息、免費領禮品的廣告,誘導添加聯繫方式或下載涉詐APP。 社交平臺引流 在社交媒體廣泛發布虛假交友、房屋租賃等信息,伺機與受害人建立聯繫後實施詐騙。 相關新聞 「短劇推廣」能拿分紅?又是騙局! 這起新型詐騙案例警示市民理性「追劇」 長沙晚報8月12日訊(全媒體記者 張洋子)「短劇推廣也能賺外快?」抱著試試看的心態,Q女士下載了一款名為「fila play」的APP,從此踏入一場精心設計的騙局。這是天心公安分局桂花坪派出所近期破獲的一起新型詐騙案。 辦案民警介紹,Q女士的經曆始於支付寶某群聊中一條極具誘惑力的信息。她按照群內所謂「導師」的指引,嘗試在平臺上推廣了幾個短劇項目,初期確實收到了小額收益及福利禮品,便逐步卸下防備,不斷加大「短劇幣」的充值金額。然而,當她完成一次推廣流程後,平臺客服突然告知其因「操作失誤」導致「數據終止」,必須支付一筆「修復費」才能恢復正常提現功能。而當她按要求完成「修復」,客服又以「信譽分」受損為由,要求其繼續支付高額「錄入金」進行補救。在詐騙分子步步緊逼的連環話術下,Q女士的資金如滾雪球般持續流入騙子口袋。在其帳上已無資金後,「客服」要求其湊齊資金再取現送往指定地點。所幸轄區桂花坪派出所民警及時介入,終結了這場騙局。目前,天心警方已成功抓獲一名涉案犯罪嫌疑人,案件正在全力深挖偵辦中。 警方剖析指出,此類「短劇投資」騙局實則是虛假投資理財詐騙與刷單返利詐騙的「複合變種」。詐騙分子精準捕捉當下短劇行業熱點,以「高收益」「躺賺」為誘餌布下陷阱。當受害人試圖提現,騙子便祭出「操作不當」「帳戶凍結」「繳納錄入金」等層出不窮的理由持續索財。 「一切聲稱『穩賺不賠』的短劇投資項目都是騙局。」辦案民警鄭重提醒公眾:面對線上所謂輕鬆賺錢的「推廣任務」或「投資分紅」,務必保持高度警惕,切勿被初期小利蒙蔽雙眼。任何要求提前墊資、充值或轉帳的行為,都應視為危險信號。涉及資金操作,務必多方核實信息,守護好自己的錢袋子。
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