華山醫院浦東院區靠近明月路一側的西門,有一塊僅144平方米的綠化帶。說是綠化帶,其實雜草叢生,垃圾橫飛。可這一小塊地方,既不屬於醫院範圍,也不屬於屬地金橋鎮範圍,甚至找不到當年種植它的源頭。連同空地內一座鎖著大鐵鏈的小房子,也捋不清權屬關係,髒亂是必然結果。其實每座城市都有它的治理邏輯。上海長期以「網格」為單位,劃定管理邊界。這是城市精細化治理的基石。但在面臨類似的一些「跨部門、跨行業、跨領域」問題時,已有的管理格局還是不免遭遇叫不動人、找不到負責主體的情況。上海因此開啟「多格合一」的治理新階段,也就是通過完善網格劃分標準,將城運網格、警務網格、綜治網格等多種網格進行「合一」,在不打破原有管理執法邏輯、不改變原有權責歸屬的前提下,全面整合街鎮現有力量。浦東新區按要求在各街鎮劃分出163個綜合網格,並配齊力量、捋順關係之後,類似華山醫院草坪這樣的問題,很快就浮現出來了。為什麼這些問題以前得不到解決?現在又能否找到答案?歷史遺留的「三不管」地帶,從託底到共治「市民不理解,就這麼大塊地方,隨便哪家單位的養護工人管一管,就不至於垃圾汙垢積累這麼多年。」金橋鎮精細化辦負責人沈美華帶著記者再次來到現場時,這片區域已經在金橋鎮的託底下,完成了清掃整治,雜亂的草坪也正在修剪。但城市綠化根據種植主體的不同,往往有不同的養護單位。各單位之間權責分明,也不免有彼此疏漏的地方。類似的失管區域,在金橋鎮,乃至整個浦東新區,都不罕見。「多虧了綜合網格建立後,網格長牽頭,把生態環保局下屬新金橋建設公司、金橋集團、華山醫院浦東院區等相關單位叫到了現場。大家實地查看現場問題後,召開了聯席會議,最終明確由我們部門負責處置。」沈美華說。其實處置的過程不複雜,從垃圾清理到補種綠化只用了三天時間。且涉及費用也不高,按照該綠化的養護標準,一年每平方米鎮裡花費約十多塊錢。不過,各單位協商過程中也明確,屬地政府主動託起養護的職能,是為了彌補城市化精細管理中的疏漏,並不意味著政府的無限責任。未來,周邊單位如華山醫院等,也將參與到共治中來,將該處的綠化補種納入單位預算。該區域已納入金橋鎮綠化管養範圍。杜晨薇 攝讓高行鎮工作人員「頭大」的,是一條十幾年來沒有物業管理的路段。這條秋嵐路有21家沿街店鋪,與旁邊的泰安苑小區一牆之隔。理論上,這裡是前期開發商留下的沿街商鋪,也因難以追溯的歷史原因,這一段路找不到管理主體,只能由屬地政府暫時託底。綜合網格成立之後不久,一張關於秋嵐路上油汙倒灌的投訴工單就來了。網格長當即組織鎮規建辦、精細化辦,以及消防、城管、城運相關專業人員到現場「會診」,在商鋪後廚、油水隔離池、管道井等關鍵區域實地踏勘,終於找到癥結所在。考慮到後續的維護離不開商戶們的配合,街區黨支部組織21家商戶召開集體會議,同意成立「自管小組」,並制定了全面細緻的《自治公約》,明確汙水治理疏通、消防安全、環境維護等責任清單,構建清晰的責任體系。不僅如此,小組還初步制定了分為6檔的汙水管疏通自治金收費方案,會後,上半年度的汙水管疏通費也已經籌集到位。為城市治理做增量,自我加壓發現並解決問題綜合網格成立後,浦東不僅建立了有形的綜合網格工作站,也搭建了無形的「格事會」制度。一些網格長表示,以前在解決問題中,遇到並非自己分管的條線事宜,總不免有些掣肘,現在就能以網格長的身份出面「組隊」、開會,名正言順。「這樣一來,大家都願意多做些事情,給城市治理添增量。」花木街道辦事處副主任、東城綜合網格長劉珏說。今年上半年,街道對企業開展上門走訪和接待來訪,對企業反饋的問題,由網格長牽頭調度。走訪中,劉珏遇到一家餐飲企業,想在錦延路開一家首店,但對一些外擺改造想法存在疑惑。由於外擺問題比較複雜,涉及到的部門非常多,網格長便牽頭召集了網格成員一起會商,指導企業合法合規搭建外擺。「後來餐廳開出來生意很好,企業很感激,自己投資了十多萬元改造沿街綠化,帶動了周邊商鋪主動提升形象,沒有花財政一分錢。」劉珏說,網格有了「叫得動人」的底氣,幫企業解決困難時也更有魄力了。「城市治理的成果最終轉化成了營商環境。」因為網格一次次幫企業協調難題,後來,這家企業還將一個新增的項目落稅在了花木。泥城鎮綜合行政執法隊隊長袁天亮最近開始挑戰一項更高難度的任務:由於泥城地處臨港新片區,南部產業園、東部物流園區集聚著數以萬計的產業工人、集卡司機。 泥城集卡車密集,吸引了不少無證攤販。杜晨薇 攝「工人司機有吃飯消費的需求,但說實在的,產業區裡沒什麼商業配套,於是無證小攤的問題已經存在了十幾年了。有些路段因此變得油汙滿地,有些路段則一到飯點兒水洩不通,經常接到投訴。」如果不是建起綜合網格,袁天亮和隊員們也只能加班加點和小商販「打遊擊」,儘可能在維護市容和工友需求之間找到平衡。不過最近,泥城鎮計劃依託綜合網格,開展流動餐飲「正規軍」工作。網格工作人員到園區內深度調研後,劃定了數十個人流量較大的、有一定空閒場地的區域。這些地方往往在路口,或者工廠門口,因為工人和司機密度高,所以也吸引了不少無證攤販。「我們準備引入一家有資質的餐飲供應商,在這些點位開設正規的餐車,根據大家的實際需求提供餐飲服務。比如迎合集卡司機吃飽的需求,在集卡區域提供盒飯。滿足產業工人改善的需要,豐富餐食品種。用安全、價廉、多樣的供給,與現有的攤販進行公平的市場競爭,引導大家用腳投票,吃得更健康、放心。」袁天亮說。
杭州8月13日電 題:浙江鄉村博物館傳承鄉土文化助力多業態發展 作者 林波 近日,在浙江省杭州市餘杭區中泰街道紫荊村的中泰竹笛展示館內,遊客正通過互動影像體驗千年竹笛製作技藝。 「原來做出一根好笛子,需要經歷72道工序。」湖州遊客李薇帶著8歲的女兒在中泰竹笛展示館體驗了竹笛製作,「女兒說她想學習吹笛子,我非常支持」。 8月7日,從空中俯瞰中泰竹笛展示館。(無人機照片) 林波 攝 中泰街道是「中國竹笛之鄉」,全球每100支演奏竹笛中,至少有85支產自這裡。 「中泰竹笛展示館成立於2021年,從空中俯瞰就像是一個哨子,現在是浙江省五星級鄉村博物館。」該館館長施重陽表示,在這裡,除了學習竹笛製作技藝,還能了解中泰竹笛產業發展史、中國竹笛歷史。 從「賣竹笛」到「賣文化」,當地通過鄉村博物館不斷挖掘、傳承與轉化鄉土文化的獨特價值。 2021年9月,中國國家文物局將浙江列為中國全國鄉村博物館建設試點省份之一。同年,浙江將「鄉村博物館建設」納入《浙江省文物博物館事業發展「十四五」規劃》,提出「新建鄉村博物館(展示館)1000家」的目標。 「這些與基層民眾零距離的鄉村博物館,是傳承鄉村在地文化、展示地方文化內涵的重要載體,也是探索博物館公共服務直達基層的創新實踐。」浙江省文物局相關負責人表示。 截至目前,浙江省已建成鄉村博物館926家,實現市、縣全覆蓋,內容涵蓋鄉村記憶、民俗風情等多種主題。 7月31日,遊客打卡謝晉故裡·鄉村電影博物館。 曹丹 攝 位於紹興市上虞區謝塘鎮晉生村的謝晉故裡·鄉村電影博物館,由謝塘鎮聯手上海電影博物館打造。 「這裡打造了8個功能各不相同的電影主題公共空間,以著名導演謝晉作品為核心,又延伸至整個電影藝術,是一個集展覽、社交、打卡、閱讀等業態的複合型新型文化消費園區。」該博物館相關負責人表示,隨著鄉村旅遊的發展,遊客對「差異化體驗」要求日益提高,他們通過鄉村博物館這一平臺,圍繞「謝晉故裡」IP,希望賦能鄉村更多業態。 鄉村博物館也在探索如何長效、持久運營。 「我們利用VR、AR等技術,將館內陳列的老物件變得生動活潑,為遊客提供沉浸式體驗。」施重陽表示,「村博」要更注重遊客的互動性和情緒價值,圍繞一根小小的竹子,該館推出集產、學、研、遊於一體的路線,成功吸引年輕人的目光。 謝晉故裡·鄉村電影博物館近期推出沉浸式劇本活動,利用片場內現有的復古風格特色場館,推出「I人版」「E人版」互動遊戲,獲得年輕人青睞。 中國人民大學藝術學院教授叢志強受訪時表示,鄉村博物館因體量較小、人流較少等原因,無法走城市博物館的發展路子。 他建議,引入文化產業運營師等人才提高鄉村博物館造血能力,將鄉村博物館從單純的展示功能向多元文化產業轉變。「可以通過『博物館+百業』模式,實現以業養館、業館互利,如『博物館+咖啡』『博物館+民宿』等。」(完)
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