在橫店的微短劇片場，記者「貼身」觀察行業的裡裡外外
2025-10-22 18:15 8,218次浏览固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度，是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年9月1日起施行。據了解，此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求，進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能，推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用？據國家發展改革委有關負責人介紹，節能審查制度建立實施以來，在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放，二是推動產業轉型升級，三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求，指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制，完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案，可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說，「十四五」以來，全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤，相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說，節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難，有的制度規定還不夠剛性、不夠細化，加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節，有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題，亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂？概括起來主要有三方面：將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度；建立節能審查權限動態調整機制；完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來，從地方實踐看，節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題？《辦法》堅持問題導向，加強制度創新，進一步優化節能審查管理權限，完善分級分類管理要求。 在國家層面，建立節能審查權限動態調整機制，國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查；在地方層面，省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查，要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限，並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局，將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見？ 在加強節能審查事中事後監管方面，《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更，並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求，明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解，2010年，國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用，將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置，推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為，《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進，這是節能審查制度的重大變革。後續，節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示，將定期調度各地區節能審查實施情況，對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查，督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管，定期開展節能審查制度「回頭看」，確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
新疆昌吉8月13日電 題：新疆呼圖壁縣搭上電商快車 新手主播月均收入上萬 作者 劉遠 選品中心區，由新疆棉製成的棉被、棉襪、內衣，特色奶製品、肉製品整齊陳列；直播室中，四位主播正各自在手機鏡頭前，向直播間消費者推銷新疆特色產品；倉儲物流中心內，即將發出的包裹在傳送帶上均勻分布，經攝像頭識別後便可高效分配給不同物流公司……這是新疆呼圖壁縣電子商務科技產業園的日常景象。 8月12日，新疆呼圖壁縣電子商務科技產業園倉儲物流中心內，工作人員正將新打包的包裹放上傳送帶。劉遠 攝 新疆呼圖壁縣地處烏魯木齊—石河子中心位置，周邊公路、鐵路網絡密集，具有物流配送半徑短、效率高的優勢。但過去，當地農產品外運主要依賴傳統運輸方式，物流成本居高不下且產品損耗較大。 在福建省的幫助下，新疆呼圖壁縣電子商務科技產業園於去年底正式啟用，至今雖不足一年，卻已吸引多家企業入駐，建立起包括培訓課堂、選品中心、直播室、倉儲物流中心在內的成熟運營體系，將特色農副產品銷往內地的物流成本降低了約30%，帶動當地搭上電商快車。 「咱們新疆人做生意很實在。」呼圖壁縣電子商務科技產業園辦公室主任趙露正熱情向來訪者介紹產業園日常直播所售產品，「陳列產品全部經過標準選品流程後上架，且有專人親自試用，質量絕對保證。」 在趙露看來，除優質選品外，電商發展更離不開人才。呼圖壁縣電子商務科技產業園自投用以來，每月定期開展「電商充電課堂」，覆蓋園區工作人員、本地電商學員及農村富餘勞動力，內容涵蓋直播話術、運營技巧、拍攝剪輯等實操技能，目前已累計培訓超300人次，培育了一批「懂電商、會賣貨」的本土人才。 8月12日，新疆呼圖壁縣電子商務科技產業園正開展「電商推廣課堂」。劉遠 攝 25歲的薛如意是新疆塔城市一家電商公司的活動策劃，得知產業園內正開設免費電商培訓課程，特地來報名學習，目前已接受培訓兩個月。「教的都是『乾貨』，與我的工作內容高度吻合，我現學現用，現在不管是做帳號還是拍視頻、剪輯都更加得心應手。」 完成系統培訓的學員，部分便可留在園區「大顯身手」，牙生江·買合木提便是其中之一。 此前是一名騎行博主的牙生江·買合木提，曾從新疆出發騎行126天，跨越10個省份，抵達父母暫居的福建省福州市，因此走紅網絡。今年1月，他正式成為產業園內的一分子，以新媒體直播形式推廣新疆產品。 「從前雖然有自己的帳號，但卻完全不懂運營和變現。」牙生江·買合木提在產業園內經過系統學習，學會了新技能，還開設了新帳號，半年就積累了4萬多名粉絲，目前月均收入可達1萬元人民幣。 8月12日，電商從業者牙生江·買合木提正在通過直播售賣新疆棉產品。劉遠 攝 在牙生江·買合木提看來，他跟福建有著特別的緣分。「我從小生活在新疆瑪納斯縣，那裡長期受到福建莆田的援助，騎行至福建時，我向莆田送了一面錦旗。我現在上班的產業園，又恰好由福建寧德支持。」 據寧德援疆項目組負責人蘭寧介紹，「電商推廣課堂」還積極組織福建寧德、古田、屏南、霞浦多地電商企業和知名達人到產業園授課，分享產品銷售經驗和技巧，由此進一步指導當地直播達人，提升其實操能力。 產業園的良好發展有助於實現對援助方福建的反哺。蘭寧補充道：「除幫助新疆特色產品外銷外，這一平臺也開始推動雙方農特產品雙向流通——福建的冷凍海鮮、桂圓、魚罐頭等產品，可藉助產業園，通過整車運輸至倉庫後，專門面向西北五省發貨銷售。」(完)
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