本報訊(記者張月朦)依法依規有序開放公共數據,鼓勵水、電、氣、熱、公共運輸等企業對持有的公共數據資源開發利用,鼓勵和支持企事業單位和社會組織有條件無償使用公共數據開發公益產品……日前,《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關於加快北京市公共數據資源開發利用的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)在首都之窗發布。《實施意見》從夯實公共數據資源開發利用基礎、暢通公共數據資源開發利用渠道、加強公共數據資源開發利用服務能力、釋放數據要素市場創新活力等方面提出20條措施。 《實施意見》提出,要夯實公共數據資源開發利用基礎。完善公共數據目錄並實行統一目錄管理,動態更新數據的共享、開放屬性。遵循「一數一源一標準」原則,各區各部門強化公共數據源頭治理,提升公共數據質量。制定公共數據資源登記制度,對納入授權運營範圍的公共數據資源實行登記管理。 公共數據資源開放利用渠道要進一步暢通。《實施意見》提出,高效開展政務數據共享,有序推動公共數據開放。在維護國家數據安全、保護個人信息和商業秘密的前提下,依法依規有序開放公共數據。優先在與民生緊密相關、社會需求迫切的行業和領域推動全量數據目錄和樣例數據開放。規範管理公共數據授權運營,探索建立公共數據分類分級授權機制,加快建設一批公共數據專區,積極推動分領域授權、依場景授權,逐步探索整體授權運營。 為提高公共數據資源開發利用服務能力,《實施意見》提出,公共數據運營服務費實行政府指導價管理,用於公共治理、公益事業的有條件無償使用;用於產業發展、行業發展的,可收取公共數據運營服務費。同時,要布局新型數據基礎設施,打造公共數據訓練基地,推動語料庫共建共享,賦能人工智慧應用。建設智慧城市協同創新仿真實驗平臺,加大場景開放和數據開放,賦能創新資源聚合和價值釋放。 《實施意見》要求,釋放數據要素市場創新活力。進一步豐富數據應用場景,鼓勵水、電、氣、熱、公共運輸等企業對持有的公共數據資源開發利用。鼓勵和支持企事業單位和社會組織有條件無償使用公共數據開發公益產品,提供便民利民服務。加強央地協同,推動與國家部委、央企總部、平臺企業等建立數據合作機制,探索央地共建服務載體等方式,打造國家數據資源中心。 公共數據資源開發利用要統籌發展和安全。明確公共數據管理和運營的責任邊界,圍繞強化管理職責優化機構編制資源配置。強化數據安全和個人信息保護,網信、公安、數據、密碼、保密等部門按照職責加強對數據資源生產、加工使用、產品經營等開發利用全過程的監督和管理。鼓勵先行先試,鼓勵和保護幹部擔當作為,營造鼓勵創新、包容創新的幹事創業氛圍,在數據產權、市場交易、權益分配、利益保護等領域開展先行先試。充分認識數據規模利用的潛在風險,堅決防止以數謀私等「數據上的腐敗」。
閱讀提示 舒適愜意的溫度、「千漂千面」的漂流、熱情似火的「村超」……這個夏天,貴州文旅多業態聯動升級,以氣候「冷資源」帶動避暑「熱經濟」。在避暑遊持續火爆的同時,貴州打造富有特色的旅居地產發展模式,將旅遊流量轉化為旅居「留量」。 時值三伏,全國多地「炙烤模式」持續,而貴州卻憑藉夏季平均氣溫23℃的天然優勢,遠離暑氣侵擾,成為國內外遊客競相奔赴的避暑勝地。 「爽爽貴陽歡迎您」「六盤水,19℃夏天裡的人間煙火」「安享清涼、順心愜意」……「局部有熱、全域皆涼」的氣候格局下,貴州多地發揮清涼「特長」吸引遊客,以氣候「冷資源」帶動避暑「熱經濟」。 領略過涼爽的氣候、峻美的山水、清新的空氣,有遊客不只想「清涼一下」,更想「清涼一夏」。近年來,貴州打造富有特色的旅居地產發展模式,將旅遊流量轉化為旅居「留量」,讓越來越多的人「留下來」。數據顯示,2024年,貴州省外客群購房3.06萬套,連續兩年保持增長,銷售金額超百億元。 「到此一遊」升級為多業態聯動深度遊 黃果樹瀑布的氣勢磅礴、梵淨山的險峻壯美,喀斯特地貌的千姿百態……這個暑假,來自河南的大學生施同學和兩位朋友在貴州進行了一場「山水之旅」,領略了多彩貴州的魅力。「我一直生活在平原地區,這次來貴州看到了不一樣的祖國山河。」施同學說。 憑藉得天獨厚的自然資源優勢,貴州吸引了許多和施同學一樣的遊客。由於富集峽谷瀑布,貴州巧用天然稟賦,開發花樣百出的玩水方式,「千漂千面」的漂流吸引遊客奔赴,享受縱情山水的清涼快意。美團旅行數據顯示,今年暑期以來,「貴州漂流」搜索量同比上漲超500%,成為最受歡迎的避暑玩法之一。 除了去山川湖海尋找清涼,探秘少數民族村落也是這屆遊客發掘出的小眾新玩法。施同學告訴記者,在去了標誌性景區後,她和朋友們選擇了結伴小眾遊。「我們去了鄉村苗寨,還了解了儺戲面具,感受當地不一樣的民族文化。」 「當前,來貴州進行避暑旅遊的年輕遊客正從淺顯的『到此一遊』升級成多業態聯動的『深度旅遊』。」美團旅行相關負責人說。 多業態聯動之下,貴州依託文體旅融合釋放消費磁吸力,激發經濟增長新動能。坐擁「漂流、村超、苗寨侗寨風情」的黔東南苗族侗族自治州,暑期文旅熱度增長197%,位列美團旅行「小眾避暑目的地」增速榜首。7月下旬以來,「榕江村超酒店民宿」搜索量同比上漲超500%,帶動「榕江牛癟」「榕江卷粉」等地方特色美食熱度上漲。攜程數據顯示,貴陽躋身2025暑假國內遊TOP10城市。 「清涼一夏」需求帶火避暑房市場 有遊客選擇到貴州躲避酷暑,更有遊客因為愛上旅途中的清爽夏日,選擇購置避暑房,長期暢享清涼。 「我和愛人2024年來到貴州旅遊,被涼爽的氣候吸引,所以專門買了一套60平方米的小戶型用來避暑。」7月18日,從河南鄭州來到貴州安順避暑的王先生一家,一下高鐵來就到了自家的避暑房內,開始了為期兩個月的避暑之旅。王先生告訴記者,在自己的宣傳推介下,身邊已有4位朋友購買了避暑房。 依託涼爽氣候優勢,近年來,「瀑鄉」安順打造「黃果樹下·涼爽安順」等避暑品牌,避暑房吸引了眾多省外遊客前來購買。數據顯示,今年1月至5月,安順市外銷商品房1097套,同比增長6.7%。 「最近無論是現場來訪還是電話諮詢,諮詢避暑房的熱度都非常高。」中鐵文旅營銷負責人向記者介紹,「尤其是主打高性價比的小戶型產品,關注度最為集中。」 除了瞄準城區購買避暑房外,不少省外購房者已經將貴州部分開通高鐵的縣區納入購房視野。在貴州遵義桐梓縣、習水縣等地,重慶、四川等地購房者成為購房主力。 「我從重慶坐高鐵,一個小時就能到桐梓,所以一家人就在當地黃蓮鄉購買了一套房子,出門就是森林公園,環境很好,房價也不貴。」來自重慶市江北區的黃阿姨告訴記者,她和先生退休後,就選擇夏季在桐梓居住,住到12月左右再返回重慶與兒女相聚。在當地,像黃阿姨這樣的購房者不在少數。 旅遊流量轉化為旅居「留量」 近年來,貴州旅居市場持續火熱。在「避暑之都」貴陽,避暑旅居遊客中,居住超30天的佔比達到45%;在「中國涼都」六盤水,2017年至2023年,外地人購房比例穩定在25%左右,康養旅居已然成為推動消費增長的新引擎。 為了將旅遊流量轉化為旅居「留量」,近年來,貴州多舉措推進「旅居貴州」建設,推動房地產與文旅、康養、醫療等產業深度融合,打造具有貴州特色的旅居地產發展模式。 8月5日,記者走進位於貴陽的中鐵青巖健康小鎮康養社區,這裡吸引了眾多外省老年人前來康養旅居,月均接待量達5000人次。「我們每個房間內都配備了靠牆扶手、擔架電梯、呼叫報警器及睡眠監測墊等適老化設備,社區內設置了醫療服務島,滿足居民日常健康監測與緊急上門助醫需求。」該康養社區相關負責人介紹道。 在康養社區,來自北京市的張大爺正和老伴愜意散步,他告訴記者,自己患肺部疾病多年,今年在醫生的建議下來到貴州旅居康養。「這裡空氣很好,我住了一周,每頓吃得都不少,精神也更好了。」張大爺高興地說。 據了解,在旅遊產業化與新型城鎮化深度融合的背景下,貴州將從多方面進一步推進「旅居貴州」建設。貴州省住房和城鄉建設廳廳長王春介紹,未來,貴州將優先在交通便利、配套合理、環境適宜的區域,謀劃落地一批避暑、康養、森林、溫泉等旅居地產項目。同時,提升項目服務運營管理水平,提供裝修、出租、託管、維護等「一站式」服務,滿足不同群體需求。
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