最高法發布第一批涉企行政強制典型案例
2025-10-27 21:57 6,817次浏览無錫8月12日電 (孫權 唐娟)11日下午，江蘇無錫召開新聞發布會，就《無錫市低空經濟發展促進條例》(簡稱《條例》)的制定背景及意義、主要內容等進行發布。《條例》共8章54條，將於今年10月1日起施行。 低空經濟是指依託低空航空活動帶動相關產業創新和場景應用形成的綜合性經濟形態，具有明顯的新質生產力特徵，是事關未來核心競爭力的新型產業體系。 無錫作為長三角先進位造業基地和物聯網創新高地，具備集成電路、機電研發、智能網聯技術等產業基礎，以及低空文旅、政務巡檢、直升機載人運輸、低空物流配送等場景優勢，亟需通過立法破解空域使用、安全監管、基礎設施配套等現實挑戰。 作為國內較早針對低空經濟的綜合性地方性法規，《條例》從基礎設施、飛行服務、應用推廣、產業發展、促進措施、安全保障等方面作出規定，涵蓋低空經濟發展全過程。 在機制健全方面，《條例》強化頂層設計，確立了「市級統籌、縣區落實、部門聯動」的工作格局，市級政府負責統籌協調低空空域劃設、基礎設施規劃等重大事項，縣(市)區政府則結合自身資源稟賦推進各項工作落地，發展改革部門牽頭產業布局工作，交通運輸、公安等部門按照職責分工協同推進。 基礎設施是低空經濟發展的「骨架」，《條例》明確了四類核心設施，包括具備航空器起降、能源補充等功能的起降設施，擁有航路規劃、監管處置功能的低空智能網聯繫統，提供通信導航、氣象服務等的管理保障設施，以及其他配套設施。 在應用場景拓展上，《條例》專章部署了應用場景的推廣工作，覆蓋貨運、載人、應急等領域。在物流領域，推動建立多層次低空物流樞紐，積極探索大型航空器物資補給及無人機即時配送模式；在文旅領域，支持空中觀光、低空運動等業態發展，並推動太湖、長江沿線城市打造跨區域旅遊線路。 圍繞產業高質量發展，《條例》提出，以規劃引領產業布局，推動集成電路、物聯網等本地優勢產業與低空經濟相融合；支持龍頭企業帶動中小微企業進行配套協作，形成全產業鏈體系；加強智能網聯、先進飛控等核心技術的攻關，建設重點實驗室等創新載體；統籌建設特色園區，完善各項配套服務。 安全是低空經濟發展的前提，《條例》構建了全方位的安全體系。在政府層面，建立健全跨部門聯動處置與執法機制，將低空應急納入突發事件管理體系；實施低空飛行活動的單位或者個人對飛行安全承擔主體責任，除使用微型、輕型無人機從事非經營性飛行活動外，其他均需依法投保責任保險；推動設立安全保障基金，對事故損失進行先行賠付。 針對違規飛行，《條例》還明確，公安機關可實施分級管控，對空中不明情況和無人機違規飛行進行先期處置，確保低空飛行「飛得起、管得住」。下一步，無錫將構建「1+2+N」規劃體系，加快基礎設施建設和重點項目落地，通過政策引導與市場主導相結合的方式，推動低空經濟成為區域經濟新的增長引擎。(完)
暑運進入後半程，出門旅遊、探親的旅客依然很多。根據鐵路12306的統計，自7月1日暑運啟動以來，截至8月9日，全國鐵路累計發送6到14歲兒童旅客5512.6萬人次。帶孩子坐火車出行，幾歲的孩子有優惠？票又該怎麼買？給孩子買票要用哪些有效證件？ 根據鐵路旅客運輸規程規定，所有旅客列車均實施車票實名制管理，其中： 每一名持票成年人旅客，可以免費攜帶一名未滿6周歲，且不單獨佔用席位的兒童乘車 超過一名時，超過人數應當購買兒童優惠票 免費乘車的兒童，單獨使用席位時應購買兒童優惠票 旅客攜帶免費乘車兒童時，需要在購票時提前申明 國鐵南寧局南寧車站售票值班員 譚文忻：免費乘車的兒童需要進行申報，具體操作方法是，成人旅客購票完成後，打開12306App，在「我的訂單」中找到已支付或者本人車票頁面，找到申領「免費乘車兒童」車票的入口，點擊添加，即可進行申報。 需要提醒旅客的是，免費乘車兒童添加完成後，所關聯的成人票進行退票或改籤，免費乘車兒童隨之一併被取消或改籤。 兒童票的優惠是按年齡計算，根據規定，隨同成年人乘車的兒童年滿6周歲且未滿14周歲應當購買兒童優惠票。年滿14周歲應當購買全價票。兒童年齡按乘車日期計算，也就是說，如果孩子在乘車日當天年齡未滿14周歲，可以享受兒童優惠票。如果年齡已滿14周歲，則需要購買全價票。 證件方面，購買兒童優惠票須用兒童本人有效身份證件。目前鐵路12306App購票支持的有效身份證件有：中華人民共和國居民身份證(含中華人民共和國臨時居民身份證)、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、中華人民共和國港澳居民居住證、中華人民共和國臺灣居民居住證、中華人民共和國護照、外國人永久居留身份證、外國人護照。其他有效證件在線下可以使用。 國鐵南寧局南寧車站售票值班員 譚文忻：兒童旅客如果忘記攜帶身份證的，也不要著急，可以在車站的公安制證口辦理臨時身份證明，也可以通過鐵路12306App辦理電子臨時乘車身份證明。 (總臺央視記者 陳晰)
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