近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
成都8月10日電(記者 賀劭清)「龍舟是中國民間古老的傳統運動,但它的國際賽事航程,從中國香港揚帆。」國際皮划艇聯合會龍舟委員會主席陸偉洪9日接受記者專訪時表示,隨著國際龍舟賽事從中國香港走向世界,如今國際皮划艇聯合會龍舟委員會正努力推動龍舟再一次進入奧運會。 8月9日,國際皮划艇聯合會龍舟委員會主席陸偉洪(右二)在成都世運會龍舟項目賽場。 記者 張浪 攝 9日至10日,成都世運會龍舟項目在成都興隆湖舉行,這是有著數千年歷史的龍舟首次作為正賽登上世運會賽場。 「中國人骨子裡就喜歡大家一起努力,一起交流,當然也就喜愛龍舟運動。」陸偉洪介紹,早年香港每年端午都會舉辦豐富的龍舟活動,本地隊伍常赴內地交流切磋。隨著香港龍舟氛圍日漸濃厚,龍舟運動逐漸突破了「端午限定」,逐漸成為全年可參與的運動。 1976年6月,世界上首屆國際龍舟賽事——香港國際龍舟邀請賽鳴鑼。此後,國際龍舟賽事這一模式從香江逐步推廣至歐洲。隨著全球龍舟愛好者隊伍不斷壯大,1991年,全球龍舟運動最高管理機構——國際龍舟聯合會在香港成立。如今,起源於中國的龍舟,已走進近百個國家和地區,吸引超5000萬人參與,國際龍舟賽事也在全球多個國家和地區舉行。 陸偉洪觀察到,龍舟在歐洲的快速發展,與當地便利的交通網絡密切相關。一支隊伍在一國參賽後,能便捷地將龍舟運往另一國繼續角逐,形成了活躍的賽事循環。而中國內地雖然國際龍舟賽事起步稍晚,但內地龍舟隊卻憑藉紮實的訓練和團隊協作,在國際賽事中屢創佳績,成為國際龍舟賽事上的重要力量。 近年來,國際皮划艇聯合會龍舟委員會持續推動龍舟入奧,東京奧運會、巴黎奧運會上,龍舟作為表演項目亮相。此次成都世運會的龍舟項目設置最短200米的賽程,正是為適配國際轉播需求,向奧運標準靠攏的嘗試。 「龍舟入奧,需要中國的引領,更需要全球愛好者的合力。」陸偉洪說。就在過去兩個月,全球多地龍舟賽事接連上演,就連78歲的他,也在內蒙古赤峰的龍舟賽上親身體驗。在娛樂碎片化、個體化趨勢加劇的當下,古老運動依然能點燃東西方觀眾的熱情。(完)
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