抓住暑假尾巴 中國首個跨境旅遊合作區遊人如織
2025-10-28 03:26 7,416次浏览當前，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的階段。實施城市更新行動，是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。廣州應採取針對性措施，高質量推動城市更新，加快城市「三生」(生產、生活、生態)共進，更好地構築「產城人」融合發展的新局面。 其一，激發城市空間新活力。城市空間兼有物理承載和價值產出意義。基於此，對城市空間的調整應指向空間產出的優化，以實現「產城人」融合目標。從產業產出的空間視角看，產業空間的調整將促進城市更新治理的優化。一是依託城市原有產業基礎和資源優勢，為戰略性產業集群創設適宜空間，為數字經濟、智能製造、綠色能源等新興產業營造生長空間，合理配置土地資源、交通設施、公共服務等要素，為產業升級發展提供有力支撐。二是通過產業布局調整等方式，促進產業與城市空間的互動和融合。例如，將老舊工業區改造為文化創意產業園區或現代科技產業園區等。三是加強產城融合示範區建設，以此引領和帶動「產城人」融合發展。 其二，提升城市更新風險治理效能。城市更新是推動城市治理現代化的重要抓手。著眼於風險防範與治理，可從以下幾方面展開。一則，構建政府主導、企業參與的風險管控機制。由政府主導、規劃統籌，搭建管理平臺；企業及其他專業力量參與其中，提供專業技術和風險防控信息資源。二則，加強風險監測與評估。監測識別可能存在的各類風險，並進行全面深入的評估。特別要重視城市產業風險與自然災害風險的識別、評估、預警和幹預。三則，強化風險意識與認知。注重「人防」力量的使用，有效提升市民群眾對更新治理風險的認知，使其成為推動「產城人」融合的重要依託力量。 其三，完善城市更新治理制度。要切實以「產城人」融合為實踐導向，在城市更新規則中融入「產城人」融合目標及要求，確保更新改造活動在制度框架中運行。第一，注重統籌規劃和政策扶持，加強城市更新治理制度建設。在城市更新規劃中明確「產城人」融合的發展目標、空間布局和產業定位等；通過財政補貼、稅收優惠、土地供應等政策措施，支持融合發展。第二，制定關於產業發展與升級、人才「引育用留」、生態環境保護和綠色發展等相關制度，為城市更新治理提供可操作、能落地的規則指引。第三，加強監測評估制度建設。建立健全融合發展的監督評估規則，及時對城市「三生融合」發展情況開展評估分析，發現和糾正偏差，適時調整城市更新治理策略。 其四，加強責任落實及部門協作。城市更新，不是簡單的「除舊布新」，而是著眼於滿足人民群眾對美好生活的嚮往、激發城市發展潛能活力、提升城市安全韌性的系統工程。所以，需要明確各職能部門職責範圍、工作內容，加強部門間協作和配合，完善城市更新治理體系，統籌各方合力。要根據「產城人」融合的具體任務和目標，確定對應部門的職責範圍、工作內容；建立跨部門的協調機制，加強統籌和日常協調，確保信息暢通；建立跨部門的信息共享平臺，推動信息共享和溝通協調，實現更新改造項目情況的實時更新及互通有無，減少「信息遺漏」與「信息失真」；針對複雜問題，整合各方力量和資源，共同研究形成綜合性解決方案。 其五，匯聚多方力量參與。引入社會力量和市場機制參與城市更新實踐，形成多元共治的城市更新治理格局，有助於充分提升治理效能，實現「產城人」融合發展目標。一則，充分聽取各方意見，協調各方利益訴求，有助於在達成城市更新改造目標的過程中解決遇到的問題，助力「三生融合」。二則，多方參與城市更新治理，推動治理資源下沉基層，有助於激發城市更新治理的內生動力和內在活力。三則，多方主體廣泛參與實踐和監督，形成合理的矛盾化解長效機制，為「產城人」融合提供持續的動力和保障。 【作者系中共廣州市委黨校文獻信息中心副教授。本文為該校2025年度新型智庫及黨建研究基地(中心)課題「基於『產城人』深度融合的廣州存量空間開發利用研究」的階段性成果(項目編號：ZDZKT202501)
回望那段烽火歲月，海外華僑以赤誠家國情懷與卓越貢獻，在歷史長卷中留下了不可磨滅的印記。近日，羊城晚報記者專訪暨南大學華僑華人研究院教授潮龍起，一同回顧僑胞的抗戰功績，探尋其精神內核與現實意義。 羊城晚報：請您簡要介紹一下僑胞在抗戰中的歷史貢獻。 潮龍起：全民族抗戰爆發後，廣大僑胞以財力、人力、輿論之力，與祖國同呼吸、共患難，用行動書寫了「華僑旗幟、民族光輝」的壯麗篇章，成為全民族抗戰中不可替代的重要力量。 羊城晚報：抗戰時期，支援祖國的華僑主要來自哪些地區？ 潮龍起：全民族抗戰爆發前，居住在世界各地的海外華僑多數原籍廣東，粵籍華僑約佔總數的三分之二。 羊城晚報：華僑回國參戰或服務的動力是什麼？ 潮龍起：核心源於他們深植於心的家國情懷。儘管在海外能過安穩的生活，但當祖國和家鄉面臨存亡危機時，他們義無反顧，毅然選擇為民族存續挺身而出。 羊城晚報：我們宣傳、銘記僑胞在抗戰中的貢獻，有何現實意義？ 潮龍起：如今，僑界學術團體、博物館、媒體等通過展覽、專題報導等系列活動，緬懷僑胞的抗戰貢獻，以多元形式傳遞這段歷史記憶，讓僑胞的功績被永久銘記。這背後蘊含著多重現實意義：第一，抗日戰爭是中國人民與海外僑胞共同的深刻民族記憶，這場戰爭深化了華僑與祖國的聯結，加固了他們對祖國的認同；第二，中國抗戰是全民族的抗爭，離不開海外華僑的鼎力支持，銘記其功績是對全民族抗戰歷史的完整書寫，更是對華僑愛國主義精神的傳承；第三，築牢華僑抗戰記憶，能激勵僑界在中華民族偉大復興的進程中持續貢獻力量。 (黎秋玲)
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