福建寧德蕉城區金榕社區著力破解「小馬拉大車」問題 9名幹部服務2萬多人,怎樣減負賦能(幹部狀態新觀察·走進一線探作風) 臨近中午,福建省寧德市蕉城區金涵畲族鄉金榕社區的公益暑託班下課了。「阿姨好!」孩子們紛紛走出教室,遇上金榕社區黨支部書記蘭淑琴,熱情地打著招呼。 「今年社區對接蕉城區總工會,辦起了公益暑託班。」蘭淑琴感慨,現在事務性工作少了,為群眾服務的時間多了,社區還來了得力的幫手。暑託班、口琴培訓班、社區工坊、假期法治課……蘭淑琴介紹,在近鄰黨建指導員吳秀雲的協助下,社區辦起不少惠民活動。 「這要放在前幾年,實在沒有精力去辦。」蘭淑琴介紹,金榕社區2021年成立,轄區內7個商品房小區有居民2萬多人;寧德市學生人數最多的九年一貫制學校也在該社區,學生人數超6500人,社區兩委幹部卻只有9人。「過去,單是針對學校門口交通擁堵和流動攤販問題的投訴,數量就佔整個鄉12345熱線投訴件的1/3。」蘭淑琴說。 看得見的問題要解決,看不見的煩惱也不少。前幾年,不同部門、機構在社區掛牌設工作室、示範點等。掛了牌,就要檢查工作。金榕社區辦公室門口的牆上,還留著些釘頭,「原來我們這裡的牌子都能靈活拆卸,哪個部門來檢查了就掛上相應的牌子。」蘭淑琴說,掛牌設點幾乎都要求專門的辦公場地和材料。 「小馬拉不動大車」,社區的工作幹不完。「都說車子大,先得弄明白裡頭裝了啥。」蕉城區委組織部幹部鍾華傑在調研中發現,「民生需求不能減,但不必要的事務性工作必須砍掉;各部門機構對社區的服務不能停,但檢查要削減。」 要常態長效減負,還要從制度上加以規範。寧德市委組織部副部長雷阿平介紹,寧德市委建立了黨建引領基層治理協調機制,今年7月,協調機制出臺寧德市村(社區)工作事項準入制度實施辦法,進一步規範村(社區)工作機制、掛牌和證明事項。「準入清單裡沒有的事項,上級部門不得隨意攤派給社區,必須通過市級協調機制審批。」雷阿平說。 僅靠減負還不夠,還必須為「小馬」加把力。去年以來,寧德市選派33名有經驗、有能力的處、科級幹部擔任城市黨建指導員和駐社區第一書記,充分發揮指導、幫帶、協調作用。吳秀雲到社區的第一個任務就是啃下校園周邊治理這塊「硬骨頭」。 「混亂的時候,擺攤的小貨車、三輪車在路邊排成一排,還有違停的小汽車,好好的雙向車道直接變單向車道。」金榕社區內的蕉城區第二實驗學校,上下學期間的校門口堵車和流動攤販扎堆問題,蘭淑琴早就求助過相關部門,但不同部門分開行動各管一塊。上下學時間,交警前來指揮交通,但其他時間,還有違停車輛造成擁堵;早上或傍晚,城管部門會來管理流動攤販,但也不是每天都來。學校門口的治理難題一直不能徹底解決。 吳秀雲協調社區、學校、城管、交警、公交公司等召開多場聯席會議,商議解決方案。解決擁堵問題,首先要在路中間加裝護欄,引導車輛有序行駛,防止違停和逆行。「這就需要交警部門評估是否影響交通安全,並給車輛留出足夠調頭空間,還要公交公司確認是否阻礙公交車通行。這事僅靠社區的力量確實難以辦成。」吳秀雲介紹。 經過多方協調,區、鄉兩級城管部門及公安、學校、社區志願服務隊等聯合成立志願護學隊,在校園周邊常態化開展「護學」行動。「道路交通秩序改善許多,少了不守交規的汽車和電動自行車。」居民王女士說。 「群眾不參與,社區力量永遠是『小馬』。」鍾華傑認為,治理好社區,關鍵要讓群眾共建共享。 吳秀雲說:「我們在走訪中發現,社區內不少家庭主婦希望在照顧家庭的同時找點活計,增加收入。」吳秀雲牽頭成立環金溪片區聯合黨委,聯結金榕、金溪兩個社區。借鑑金溪社區經驗,金榕社區引入當地的手工企業業務,承接數據線、玩具、上色彩繪等手工產品的訂單,「有了這些訂單,一些老人、『寶媽』的月收入增加2000多元。」「先服務群眾,才能發動群眾。」蘭淑琴說。如今社區志願者團隊已有400多人,其中有不少是「寶媽」。 「基層減負不是減責任,而是減去不必要的負擔;基層賦能不僅是增強力量,更要想辦法讓群眾積極參與。」雷阿平說,目前寧德市已清理村(社區)牌匾1.7萬多塊,清理工作事務50多項,取消證明事項100多項。下一步,寧德市將繼續解決社區工作力量不足、服務資源與群眾需求還有差距等問題。 本報記者 施 鈺 《人民日報》(2025年08月12日 第 10 版)
上海8月14日電 (記者 陳靜)當下,上海辰山植物園內,各色睡蓮正競相開放,輕盈柔美,令人流連忘返。14日,記者走進「靜謐的睡蓮世界」。 亭亭玉立的睡蓮在風中輕擺,將一池靜水暈染成碎錦。(記者 陳靜攝) 據悉,上海辰山植物園內展示了330餘種睡蓮,其中熱帶睡蓮180餘種,耐寒睡蓮150餘種。園內上萬株睡蓮姿態各異:或半臥池面,綠裙輕展;或挺立湖畔,亭亭玉立。光影在花瓣上流動,樹影與花影在水面重疊,清風吹過,粉白、淡紫、鵝黃的花瓣隨波輕晃。 有不少品種為在全國首次亮相,包括:以「侏儒盧安達」睡蓮子代為核心的迷你睡蓮系列品種「辰星」「繁星」;辰山植物園自主培育的澳大利亞睡蓮系列品種以及自主培育的跨亞屬品種「藍色愛琴海」等。 據悉,「辰星」「繁星」等迷你睡蓮品種是辰山植物園最新培育的斑葉類迷你睡蓮品系。記者看到以辰山四季為名的四組巨花睡蓮品種,比如:「初雨」等淡藍色系列、「烈日」等紅色系列、「漸染」等變色系列、「遠霧」等白色系列品種。這些都是辰山植物園自主培育的澳大利亞睡蓮系列品種。上海辰山植物園自主培育的跨亞屬品種「藍色愛琴海」,花瓣白色上鑲嵌有藍紫色條紋,可在上海地區自然越冬。熱帶品種「白星」是來自泰國的白色重瓣品種,此次是在上海首次亮相。 熱帶品種睡蓮「白星」是來自泰國的白色重瓣品種,此次是在上海首次亮相。(記者 陳靜攝) 上海辰山植物園圍繞睡蓮主題打造了多個景觀區域。「蓮韻雙輝」區域,展示了睡蓮的「古與今」「巨與微」:從古傳承至今的原種睡蓮,比如:小花睡蓮、埃及藍睡蓮、印度紅睡蓮等,與辰山植物園最新培育的園藝新品種,比如:「藍色愛琴海」「漸染」「初雨」等新品種,交相輝映;以澳大利亞巨花睡蓮為代表的大花型睡蓮與以盧安達侏儒睡蓮為代表的微型睡蓮對比鮮明。 上海辰山植物園園藝景觀部高級工程師楊寬接受採訪時表示,「一古一今」展現了睡蓮在時光流轉中的傳承與革新;「一巨一小」兩種形態,生動詮釋了睡蓮家族的豐富多樣性,讓民眾全方位感受其獨特魅力。 在辰山西湖的「杉林漫步」景區,「莉莉潘絲」「墨寶」等顏色各異的耐寒睡蓮品種,以群植形式沿湖岸線帶狀分布,打造出600米長「睡蓮之岸」景觀帶。 「睡蓮之淚」景區營造出一款網路遊戲中的場景,將「紫珍妮」「海爾芙拉」「小白子午蓮」等迷你睡蓮等種植成一個圈型,搭配一葉蓮等多年生水生草本植物,池塘邊緣還種植了一些遊戲中出現的植物。花朵隨著流水和微風輕輕飄蕩,小巧靈動,令人怡然自得。 靜謐的水面倒映著石峰嶙峋的山體,各色系的熱帶睡蓮浮光掠影。(記者 陳靜攝) 位於礦坑花園鏡湖的「浮光聲色」景區,靜謐的水面倒映著石峰嶙峋的山體,各色系的熱帶睡蓮浮光掠影:白色系的埃及白睡蓮、美洲白睡蓮等;藍色系的埃及藍睡蓮、藍星睡蓮等;紫色系的藍紫苑、紫喬伊等;粉色系的印度紅睡蓮、魯比等;黃色系的金色光環、螢光黃等品種,自西向東參差盛放。 位於水生植物園的「不染橋畔」景區,以不染橋為中心,長約300米的荷花長廊,「冬瓜蓮」「豔陽天」「建選17」「單灑錦」等荷花品種錯落其中,在此,有人遠眺辰山、近觀荷花,營造出接天蓮葉之感。 當日,上海辰山植物園方面表示,該園將進一步加強生物多樣性保護,強化植物資源收集管理,有針對性地開展研究工作,打造植物保護與開發利用新模式。(完)
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