臺商組團昆明覓商機：冀以經貿合作促進兩岸交流
2025-10-23 13:07 8,593次浏览8月12日電 據財政部微信公眾號消息，為貫徹落實黨中央、國務院關於大力提振消費、全方位擴大國內需求的決策部署，充分發揮財政政策引導帶動作用，推動降低服務業經營主體融資成本，助力激發消費市場活力，財政部會同民政部、人力資源社會保障部、商務部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、中國人民銀行、金融監管總局、體育總局聯合印發《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》(財金〔2025〕81號，簡稱《方案》)。近日，財政部有關負責人就《方案》有關情況回答了記者提問。 一、今年以來，國家持續出臺穩就業、穩經濟、促消費政策舉措，此次九部門聯合印發《方案》，主要背景是什麼？ 答：2024年中央經濟工作會議、2025年《政府工作報告》均提出大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。2025年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公開發布《提振消費專項行動方案》，要求「發揮財政政策引導帶動作用，2025年對符合條件的個人消費貸款和消費領域的服務業經營主體貸款給予財政貼息」。為落實黨中央、國務院決策部署，財政部牽頭制定了服務業經營主體貸款貼息政策和個人消費貸款貼息政策，於7月31日經國務院第65次常務會議審議通過。作為兩項提振消費政策之一，服務業經營主體貸款貼息政策的出臺主要基於以下考慮： 一是提振消費對供需兩端協同發力有要求。隨著去年黨中央部署實施的一攬子增量政策以及今年出臺的穩就業穩經濟若干舉措接續發力，國內需求全方位擴大，重點領域消費持續提升，但擴大內需仍面臨一些制約，供需關係不平衡問題凸顯，消費回升仍面臨一定壓力。大力提振消費，以增收減負提升消費能力和意願，以高質量供給創造有效需求，有必要從需求端和供給端協同發力。服務業經營主體作為消費服務和場景「提供者」，生產經營和擴大再生產需要加力支持，為提供高品質的消費服務創造條件。 二是人民群眾對服務消費提質升級有訴求。服務消費涉及面廣、聯動性強，與增進民生福祉、不斷滿足人民對美好生活的嚮往直接相關。近年來，我國居民服務性消費佔比持續提升，2024年人均服務性消費支出佔比達46.1%，消費結構由商品消費主導向服務消費主導加速轉變。本次出臺針對性支持舉措，將推動優化和擴大服務消費供給，更好匹配人民群眾日益增長的高品質服務消費需求。 三是服務業經營主體對降低融資成本有期待。服務業經營主體大多為中小企業和個體工商戶，他們一頭連著從業者的生計，一頭連著居民的生活，可持續經營普遍受到信貸支持規模、融資成本、現金流穩定性等因素的影響。財政部牽頭實施服務業經營主體貸款貼息政策，旨在通過「四兩撥千斤」的槓桿效應，為廣大服務業經營主體提供更多低成本金融資源支持，助力進一步疏通實體經濟「毛細血管」。 二、《方案》作為中央層面首次聚焦消費領域、針對服務業經營主體出臺的貸款貼息政策，提出了哪些工作要求？ 答：財政貼息政策為貸款主體提供「真金白銀」的支持，有利於充分發揮財政資金引導作用。本次出臺《方案》，聚焦與人民群眾日常生活密切相關的消費領域，精準發力、靶向施策，在工作要求上可以歸納為「四個堅持」： 一是堅持政府引導、各省統籌。針對不同地區、不同群體消費特點，由地方政府特別是省級政府發揮統籌協調作用，建立健全工作機制，組織財政、民政、人力資源和社會保障、商務、文化和旅遊、衛生健康、體育、金融管理等部門，實行各省行業管理部門加強審核監督、省級財政部門保障貼息需求的「自審自貼」模式，形成推進合力，提高工作效率。 二是堅持市場運作、自主審貸。推動有為政府和有效市場更好結合，經辦銀行按照市場化、法治化原則，對符合政策支持範圍的經營主體自主審核、自主授信、自主放貸，確保信貸資源有力支持服務業經營相關活動，助力提升服務供給能力。 三是堅持精準施策、高效運行。適應服務業經營主體規模較小、數量眾多、資金交易頻繁的特點，適當簡化貼息流程，由經辦銀行審批發放貸款、財政部門撥付貼息資金，強化各相關部門監督核驗作用，精準引導金融機構加大消費領域服務業信貸投放力度。 四是堅持嚴格監督、防控風險。推動各參與主體各負其責、強化管理，切實防範風險。省級政府加強統籌，組織行業管理部門強化行業監管、貸款和貼息審核；經辦銀行加強貸款管理，嚴格貸前貸後風險合規控制；金融監管部門加強監管，督促經辦銀行嚴控資金流向；財政部門跟蹤抽查貼息資金使用情況，推動財政貼息資金規範管理和使用。 三、服務業經營主體享受貼息政策需要符合哪些條件？ 答：《方案》對符合條件的服務業經營主體給予年貼息比例1個百分點、貼息期限不超過1年的財政貼息支持，單戶享受的最高貼息金額1萬元，具體條件如下： 一是支持範圍。餐飲住宿、健康、養老、託育、家政、文化娛樂、旅遊、體育等8類消費領域的服務業經營主體貸款，可享受貼息支持。 二是期限條件。在《提振消費專項行動方案》公開發布之日2025年3月16日至2025年12月31日期間籤訂貸款合同且相關貸款資金發放至經營主體的，按照貸款本金對經營主體進行貼息。 三是資金用途。服務業經營主體貸款需合規用於改善消費基礎設施、提升服務供給能力。 四是經辦銀行。相關經辦銀行包括21家全國性銀行，包括國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、興業銀行、廣發銀行、平安銀行、浦發銀行、恆豐銀行、浙商銀行、渤海銀行。 五是其他條件。同一筆貸款不得重複享受中央財政其他貼息政策；已享受地方財政相關貼息政策的，此次貼息不得超出扣除已有貼息後的實際利率水平。 四、我們注意到，《方案》從全生命周期管理的角度對貼息的各個環節作了詳細規定，能否為我們介紹具體工作流程？ 答：近年來，財政部會同有關方面實施了疫情穩產保供貸款貼息、部分領域設備更新貸款貼息、大規模設備更新貸款貼息等政策，形成了一整套貸款貼息政策管理機制。此次貼息政策沿用相關成熟工作機制，工作流程主要分為六步： 一是貸款審批發放。符合條件的服務業經營主體可向所在地相關經辦銀行提出貸款申請，並按要求提供相關證明材料。經辦銀行按照市場化、法治化原則審批貸款申請，自主決策貸款發放條件並及時放款。 二是貸款定期審核。經辦銀行省行按月匯總符合貼息條件的貸款發放情況，定期報省級行業管理部門審核。 三是貼息資金申請。經辦銀行省行結合相關部門審核檢查情況，按時向所在地省級財政部門提出貼息資金需求申請。 四是貼息資金結算。省級財政部門收到經辦銀行貼息資金申請後，及時與行業管理部門審核情況進行比對，向財政部提出貼息結算申請。財政部與各省級財政部門結算並撥付中央財政承擔的貼息資金。 五是貼息資金撥付。省級財政部門及時向經辦銀行省行撥付財政貼息資金。經辦銀行對已付部分利息，一次性向經營主體返還對應貼息資金；對未付部分利息，在向經營主體按期收息時直接扣除對應貼息資金。 六是貼息資金清算。政策到期後，經辦銀行按時向省級財政部門提出貼息資金清算申請。省級財政部門匯總審核後向財政部提交貼息資金清算報告。財政部與各省級財政部門清算貼息資金。 五、為充分發揮政策成效，《方案》在做好組織實施方面提出了哪些要求？ 請向上滑動閱覽答：《方案》緊扣消費領域服務業經營主體特點，充分考慮經營主體操作便捷性、各方職責協同性以及貼息資金使用合規性，力求流程便利、管理精準、執行高效，以更大力度支持提振消費。 一是簡化流程，提高效率。在貼息申請環節，服務業經營主體只需按照一般貸款流程在經辦銀行辦理貸款，對於貼息資金，由經辦銀行在政策到期後一次性向財政部門提出貼息申請，經營主體免申即享優惠利率。在資格審核環節，經辦銀行對照國民經濟行業分類自主確定滿足條件的經營主體，相關標準既符合全國統一的行業劃分要求，又適應銀行內部貸款管理需要，便於精準高效確認支持對象。在貼息撥付環節，為滿足各地貼息資金需求，明確原則上到期後統一結算的同時，保留一定靈活度，如果實際執行中信貸需求旺盛、貼息需求增加、政策執行加快，財政部可視政策實施情況適時組織各省級財政部門提前或分階段開展結算工作。 二是壓實責任，形成合力。經辦銀行承擔審貸主體責任，合理匹配優惠信貸額度，強化貸後管理。有關行業管理部門承擔行業監督責任，嚴格審核把關。金融監管部門承擔金融監管責任，督促經辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實際使用情況，確保貸款資金合規和有效使用。財政部門承擔貼息資金管理責任，動態掌握貸款發放進度和貼息資金需求情況，合理確定貼息資金撥付頻次與結算周期。中國人民銀行省級分行與省級財政部門共享相關政策執行情況，強化貨幣政策和財政政策協同聯動。 三是加強監控，確保實效。要求經營主體將貸款資金用於提升服務供給能力、改善消費基礎設施，嚴禁用於房地產開發或投資、理財等套利活動。各有關部門加強監督，對於發現貸款資金使用、貼息資金申領等違反政策規定的，及時追回相關信貸資金和財政貼息資金，並依法依規對經營主體和經辦銀行進行處罰，確保貼息資金用於支持合規經營活動，真正發揮政策實效。
央視網消息：8月9日，在湖北武漢東湖楚城腳下，一場「跳東湖」活動熱鬧上演，數百名參與者縱身躍進碧波蕩漾的東湖享受清涼。 起跳、騰空，一個猛子扎進東湖頓時水花飛濺。這個周末，武漢東湖吸引了不少年輕人。活動兩天共計500個跳水名額，在開放報名5分鐘之內便被一搶而空。 當跳水區水花四濺時，音樂區正掀起另一重熱浪。同時，湖畔市集也聚集了110餘家攤位，吸引了眾多遊客駐足。 「跳東湖」活動已持續了14年，2025年吸引了超1萬名遊客。多元業態的相互交織，展現著夏日消費的蓬勃活力。 人氣旺 文旅熱 暑期經濟「熱」力四射 品美食、看非遺、促消費。近日，一場以「清爽」為主題的文旅消費季活動在陝西榆林靖邊縣啟動。 圍繞吃、住、行、遊、購、娛，這個暑期文旅消費季，榆林市靖邊縣推出文旅與商貿、農業、康養等產業跨界融合，多業態、沉浸式文旅消費新場景，吸引全國遊客參與。 在榆林靖邊，不到30°的氣溫與丹霞地貌吸引了全國遊客前來避暑。暑期文旅消費季期間，當地推出優惠券、打折卡等各類消費券共計370萬元，滿足市民遊客，激發暑期消費活力。 浙江桐廬：木馬上山 棧道漂流下山 遊樂園裡享清涼 炎熱的暑期，在城市周邊找一處清涼又能玩水的地方是很多遊客的需求。在浙江杭州市桐廬縣的一個景區，木馬上山、漂遊溶洞、懸崖飛車，各種山野奇趣項目備受歡迎。 上午10時，OMG心跳樂園入口處已排起長隊。第一站直奔號稱「地下十裡長河」的垂雲通天河。 垂雲通天河是國家4A級旅遊景區，是典型的喀斯特地貌。溶洞內四季恆溫18℃，河道曲折幽深，宏偉壯觀的地下景觀變幻莫測。在船娘的帶領下，大家開啟了一段奇妙的地下之旅。 走出這清涼世界，我們的「心跳之旅」才真正開始。三伏天爬山令人心生膽怯？在OMG心跳樂園，這根本不成問題。 除了坐木馬，還能乘坐「魔毯」輕鬆登頂。走！徵服凌雲天橋去！ 這凌雲天橋走得真的是步步驚心、心跳加速！ 再試試高空鞦韆和九天雲廊！然後，開飛車衝下山！但在這盛夏最降溫的，絕對是衝進「凌空漂躍」的那一刻！ 上山「魔毯+天馬」，下山「飛車+漂流」的創新設計，大大節省了體力，全家老小甚至寵物都能輕鬆暢玩。 樂園「清涼經濟」持續升溫，歇腳咖啡屋熱銷的冰淇淋、冰咖啡，與日夜暢玩的高客流量共同點燃桐廬暑期消費新熱潮。 浙江桐廬：建民宿開餐館 「樂園經濟」輻射周邊鄉村 進入暑期以來，桐廬的這一景區日均遊客接待量約6000人次。樂園的火爆不僅帶動了園區消費，更有效輻射周邊3公裡範圍，直接拉動了當地旅遊業。 作為老牌景區，垂雲通天河景區於1999年建成開放。2022年，景區啟動提檔升級，在原有通天河遊船的基礎上，新增了地心科考隊、天路飛車、凌雲天橋、天馬行空等「網紅」項目，吸引了全國各地的遊客。而OMG心跳樂園也帶動了所在的東琳村區塊的發展。 如今，這個昔日的普通小山村，已悄然崛起成為區域民宿產業的重要集聚區。該村民宿產業始於2015年，發展至今民宿總數已達75家，僅2025年上半年就新增21家。其中，經營效益突出的民宿年收入最高可突破兩百萬元。 距離OMG心跳樂園3公裡的皇甫村，則依託景區客流，大力發展餐飲業，一處處特色美食街區煥發生機。 一個景區的興旺盤活了周邊數個鄉鎮，昔日沉寂的農房變身為特色民宿、雅致茶吧、休閒咖啡屋，閒置資源被有效激活。2024年，瑤琳鎮旅遊收入達3.4億元，「逗留型旅遊」的發展基因正被深度激活。 打造新場景 激活暑期文旅消費新體驗 每逢夏日，文旅成為多地提振消費的著力點。各地因地制宜，推出豐富多樣的旅遊活動點燃暑期消費。 雲南麗江：遊客沉浸式體驗「最炫民族風」 8月的雲南麗江，憑藉宜人氣溫成為夏日避暑的絕佳勝地。在麗江古城，少數民族同胞們身著特色服飾、身背裝滿鮮花的背簍在大街小巷巡遊。通過快閃舞蹈、互動猜花名等方式，讓遊客在觀賞美麗風光的同時，還能領略民族特色文化之美。 內蒙古：特色賽事 那達慕大會點燃草原文旅熱 眼下，正是內蒙古草原最美麗的季節，也是那達慕大會集中舉辦的時節。在內蒙古興安盟，正在舉辦的「跟著電影趕大集」草原行暨內蒙古草原休閒體育大會。創新性地融合了電影文化與草原風情，為遊客帶來從傳統到現代的多元體驗。2025年，除了搏克、賽馬、射箭等傳統那達慕賽事，遊客還可以在現場體驗烏蘭毛都草原音樂節、草原狂歡夜等活動。 與電影文化的融合也是本屆那達慕的一大特色。圍繞電影主題，活動現場設置了特色產品攤位區、電影文化打卡區、公益放映區三大板塊。活動期間，每天傍晚遊客還可以觀看露天電影，解鎖草原上的觀影體驗。 內蒙古興安盟文化旅遊體育局黨組書記、局長王天鳳介紹，2025年的那達慕，是興安盟探索「文旅+體育+影視」融合發展的新嘗試。他們一共有25項特色賽事，再到「星空劇場」、帳篷影院等一系列的影視活動，讓草原盛會更鮮活、更貼近時代，也更有魅力。 新疆：科技巡演點亮獨庫公路 吸引遊客觀賞 烈日炎炎，也有不少人願意避開白天的高溫時段，選擇夜間遊玩。在新疆克拉瑪依市獨山子區的獨庫公路起始點，一場新穎別致的數字巡演，通過戶外雷射矩陣和冷焰火等多種科技手段，將獨庫公路沿線的歷史故事、民俗風情與現代藝術形式相結合，全面展示新疆文旅的獨特魅力。演出內容融入絲路文化與西域傳說，呈現「現實與虛擬交織」的獨特場景，進一步延展觀眾的參與感與體驗感。
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