北京昌平為基層糾紛開「新」良方
2025-12-07 00:35 3,857次浏览大峽谷推出新場景新玩法盡享夏日快樂暑期各地的文旅深度遊，吸引了大批遊客，享受假日時光。河南林州太行大峽谷在這個暑期，創新推出了新場景、新玩法，那裡都有哪些好玩的呢？一起去看看。在河南林州太行大峽谷，旅遊業態持續「上新」，這是升級後的峽谷漂流，沿途中增加了「水炮」「喊麥」等環節，增強了遊客的互動感。大峽谷裡除了徒步道，還新增了滑板專屬路段，讓滑板愛好者們在山谷裡嘗試上坡、跳躍、滑行，盡情享受在層巒疊嶂間運動的快樂。在桃花谷景區，「重返童年，渾水摸魚」活動，每天不定時投放200斤活魚放在淺水區，讓遊客盡情感受捕魚的快樂。據統計，今年進入暑期以來，林州太行大峽谷景區遊客同比增長15%。硃砂古鎮清涼出圈遊客避暑新選擇貴州銅仁萬山區硃砂古鎮憑藉清涼宜人的環境，以及別具特色的景點，吸引了不少遊客前來避暑。走進古鎮核心景點「巖鷹窩礦洞」，涼爽氣息撲面而來，洞內溫度常年保持在16℃。「巖鷹窩礦洞」由廢棄汞礦改造而來，遊客在礦道裡，既能避暑，又能了解當年汞礦開採的歷史。除了礦洞，景區的水上項目也很受歡迎。建在懸崖邊的泳池離地面有200多米，遊泳時還能欣賞風景；還有高空漂流，遊客坐著皮划艇順流而下，玩得特別開心。為了滿足遊客的需求，景區延長了營業時間，增加服務人員，並加強安全措施，讓遊客玩得放心。東金線輪渡暑期火爆多舉措保障服務每年七八月，都是輪渡東金線最忙碌的時段。被稱為「上海第一渡」的這個網紅輪渡，因為渡口分別位於外灘和陸家嘴核心地段，吸引了大量遊客前來乘船。7月以來，單日最高客流量超過2.5萬人次。輪渡方面也推出一系列舉措，加強服務保障。傍晚6點，金陵東路渡口不斷有遊客趕來，閘機前排起長隊。最新一班渡船抵達，不少遊客加緊腳步，想去船上搶佔一個最佳位置，觀賞航行中的風景。工作人員控制人流出閘，不斷提醒遊客注意安全。渡輪緩緩離岸，熱浪被江風驅散。甲板瞬間成了移動觀景臺。浦西的萬國建築博覽群與浦東的摩天大樓群在視野中交匯，讓中外遊客驚嘆連連。東金線渡船滿載為400多人，高峰時10分鐘左右一班。進入暑期旅遊旺季，幾乎每班船都滿載出發。為此，輪渡公司通過加密航次、增派引導員等舉措，確保運行安全，同時提升遊客乘坐體驗。
當前，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的階段。實施城市更新行動，是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。廣州應採取針對性措施，高質量推動城市更新，加快城市「三生」(生產、生活、生態)共進，更好地構築「產城人」融合發展的新局面。 其一，激發城市空間新活力。城市空間兼有物理承載和價值產出意義。基於此，對城市空間的調整應指向空間產出的優化，以實現「產城人」融合目標。從產業產出的空間視角看，產業空間的調整將促進城市更新治理的優化。一是依託城市原有產業基礎和資源優勢，為戰略性產業集群創設適宜空間，為數字經濟、智能製造、綠色能源等新興產業營造生長空間，合理配置土地資源、交通設施、公共服務等要素，為產業升級發展提供有力支撐。二是通過產業布局調整等方式，促進產業與城市空間的互動和融合。例如，將老舊工業區改造為文化創意產業園區或現代科技產業園區等。三是加強產城融合示範區建設，以此引領和帶動「產城人」融合發展。 其二，提升城市更新風險治理效能。城市更新是推動城市治理現代化的重要抓手。著眼於風險防範與治理，可從以下幾方面展開。一則，構建政府主導、企業參與的風險管控機制。由政府主導、規劃統籌，搭建管理平臺；企業及其他專業力量參與其中，提供專業技術和風險防控信息資源。二則，加強風險監測與評估。監測識別可能存在的各類風險，並進行全面深入的評估。特別要重視城市產業風險與自然災害風險的識別、評估、預警和幹預。三則，強化風險意識與認知。注重「人防」力量的使用，有效提升市民群眾對更新治理風險的認知，使其成為推動「產城人」融合的重要依託力量。 其三，完善城市更新治理制度。要切實以「產城人」融合為實踐導向，在城市更新規則中融入「產城人」融合目標及要求，確保更新改造活動在制度框架中運行。第一，注重統籌規劃和政策扶持，加強城市更新治理制度建設。在城市更新規劃中明確「產城人」融合的發展目標、空間布局和產業定位等；通過財政補貼、稅收優惠、土地供應等政策措施，支持融合發展。第二，制定關於產業發展與升級、人才「引育用留」、生態環境保護和綠色發展等相關制度，為城市更新治理提供可操作、能落地的規則指引。第三，加強監測評估制度建設。建立健全融合發展的監督評估規則，及時對城市「三生融合」發展情況開展評估分析，發現和糾正偏差，適時調整城市更新治理策略。 其四，加強責任落實及部門協作。城市更新，不是簡單的「除舊布新」，而是著眼於滿足人民群眾對美好生活的嚮往、激發城市發展潛能活力、提升城市安全韌性的系統工程。所以，需要明確各職能部門職責範圍、工作內容，加強部門間協作和配合，完善城市更新治理體系，統籌各方合力。要根據「產城人」融合的具體任務和目標，確定對應部門的職責範圍、工作內容；建立跨部門的協調機制，加強統籌和日常協調，確保信息暢通；建立跨部門的信息共享平臺，推動信息共享和溝通協調，實現更新改造項目情況的實時更新及互通有無，減少「信息遺漏」與「信息失真」；針對複雜問題，整合各方力量和資源，共同研究形成綜合性解決方案。 其五，匯聚多方力量參與。引入社會力量和市場機制參與城市更新實踐，形成多元共治的城市更新治理格局，有助於充分提升治理效能，實現「產城人」融合發展目標。一則，充分聽取各方意見，協調各方利益訴求，有助於在達成城市更新改造目標的過程中解決遇到的問題，助力「三生融合」。二則，多方參與城市更新治理，推動治理資源下沉基層，有助於激發城市更新治理的內生動力和內在活力。三則，多方主體廣泛參與實踐和監督，形成合理的矛盾化解長效機制，為「產城人」融合提供持續的動力和保障。 【作者系中共廣州市委黨校文獻信息中心副教授。本文為該校2025年度新型智庫及黨建研究基地(中心)課題「基於『產城人』深度融合的廣州存量空間開發利用研究」的階段性成果(項目編號：ZDZKT202501)
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