南非葡萄酒,奈及利亞可可豆,阿爾及利亞橄欖油……這些來自非洲的商品,正以更低的成本跨越重洋,走近中國消費者。 2024年12月1日起,中國給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇。近日,中方宣布將零關稅擴圍至53個非洲建交國。業內人士認為,這一舉措,將推動中非合作向更深層次產業合作邁進,共創更高的附加值。 覆蓋國家範圍更廣 ——通過商籤共同發展經濟夥伴關係協定,落實對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措 工作日的一個午後,在北京市朝陽區的一家咖啡館裡,幾名顧客正悠然地享用著咖啡。吧檯上,擺著幾個盛著咖啡豆的玻璃罐,湊近一聞,香氣撲鼻。 「我們的豆子大多來自盧安達,起初是我去旅遊時無意淘來的。」店主張雪說,盧安達部分地區海拔較高,晝夜溫差較大。這些在特殊氣候和土壤中生長起來的咖啡豆,顆粒飽滿,帶有鮮明的果香、花香,有的還伴有焦糖、巧克力的甜香。「以前,進口咖啡豆的客戶群體比較小,大家雖然願意嘗試,但價格相對高。這幾年,中國和非洲合作越來越密切,商品關稅不斷調整,降低了產品成本的同時也讓更多咖啡愛好者嘗到來自盧安達的豆子,當地種植戶的收入也明顯增加了。」 變化不僅發生在這一罐罐咖啡豆中。近幾年,國內不少城市的超市貨架上,擺上了更多種類的非洲產品:盧安達的辣椒醬,塞內加爾的金槍魚,肯亞的牛油果,貝寧的菠蘿……這都是中國對非關稅調整的顯著成果。 近年來,中國持續面向非洲國家擴大市場開放水平,推動非洲優質產品對華出口。2024年12月1日起,中國給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇,成為實施這一舉措的首個發展中大國和世界主要經濟體。 「零關稅政策大幅降低了非洲產品進入中國市場的壁壘,為非洲出口規模擴大、品類多元化創造了條件。」北京大學非洲研究中心副秘書長王進傑告訴本報記者。去年,中非貿易額達到2956億美元,連續第4年創歷史新高。中國連續16年保持非洲第一大貿易夥伴國地位。零關稅政策自啟動至今年3月,中國自非洲最不發達國家進口額達214.2億美元,同比增長15.2%。僅看咖啡這一品類,今年一季度,中國自非洲咖啡進口同比增長就達到了70.4%,可可豆進口同比增長56.8%。 近日,中方正式宣布,擴圍零關稅政策覆蓋面。中方願通過商籤共同發展經濟夥伴關係協定,落實對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措。 「零關稅範圍拓寬至53個非洲國家,就是要進一步支持非洲國家擴大對中國出口,增強經貿合作能力,為深化中非經貿合作創造制度化保障。」王進傑說,這些稅目產品包括但不限於非洲出口中國的石油及礦產,如銅礦、鋁土礦;農林產品,如咖啡、可可、棉花、水果和堅果;初級加工品,如橡膠、木材板材;化工品,如肥料、橡膠製品,以及其他消費和工業商品。「這些非洲商品進入中國市場時,將在所有類別享受完全免稅待遇。」 從局部試點走向全面深化 ——向非洲國家提供市場準入機遇,有望為不同資源稟賦國家提供差異化發展機會 業內人士分析,零關稅政策範圍擴展至53個非洲建交國,標誌著中非經貿合作從局部試點走向全面深化。 「這一『擴員』舉措,打破了以往針對特定國家或產品有限開放的模式,更好實現對非洲夥伴的平等互惠。」王進傑告訴記者,傳統的自貿框架通常依賴互惠談判和分門別類的豁免清單,總體有利於合作夥伴,但也較難同時滿足所有發展中國家的訴求。「中國零關稅政策擴圍,以單邊擴大開放的方式,為所有非洲夥伴提供同等的市場準入待遇,並配套簡化海關手續、優化通關流程等便利化舉措。這種制度創新有效回應了非洲國家關於平等參與全球貿易體系的期待。」 今年,「非洲輸華食品準入預評估制度」獲海關總署備案,在湖南自貿試驗區施行。這項舉措,針對自貿試驗區內企業有進口意向、但未獲中國準入的非洲國家食品提前進行風險評估。這有望進一步縮減非洲農食產品進入中國時間,暢通其「綠色通道」。作為中非經貿深度合作先行區,湖南還在奈及利亞、象牙海岸、坦尚尼亞等12個非洲國家的節點城市和港口布局相關基礎設施,以源頭直採的方式提升跨境貿易便利度。 「我們將積極服務湖南自貿試驗區企業進口需求,推動湖南打造非洲進口咖啡、堅果、肉類等非資源型產品產業鏈。」長沙海關有關負責人表示。 利好遠不止農食產品範疇。非洲各國在地理環境、資源稟賦、經濟結構等方面各有不同。比如,肯亞是非洲重要的鮮花出口國,其玫瑰等花卉在國際市場備受青睞;坦尚尼亞的腰果、劍麻等農產品產量可觀;南非作為非洲經濟最發達的國家之一,工業體系相對完善,礦業、農業等發展相對成熟……零關稅政策擴圍,或將對非洲不同類型國家的經濟發展帶來差異化影響。 「零關稅政策落地後,將在更大範圍內增加非洲對中國的礦產、能源和農產品出口。」中國農業大學人文與發展學院教授張傳紅分析,無論是資源型、農業型還是工業基礎較薄弱的非洲國家,都可以利用零關稅政策提升對華出口,進一步發展自身產業鏈價值鏈,促進當地經濟加快發展。「尤其在一些非洲的能源大國,如奈及利亞、莫三比克、塞內加爾等,都制定了能源商業化戰略。隨著零關稅政策實施,這些國家將獲得更多出口收益,為其經濟多元化和產業升級奠定基礎。」 為非洲國家提供更多機遇 ——鼓勵更多非洲商品輸入中國,吸引中國企業加大對非投資、推動產業鏈合作 如今,中國還在積極促進非洲當地價值鏈延展建設,更好賦能非洲發展。 「我們做的是家族生意。早些年,我父親管理公司時主要在坦尚尼亞國內做小生意,我接手的這些年,出口的單子慢慢多了起來。現在中國是坦尚尼亞最大貿易夥伴,我們在上海、北京、廣州都有客戶。」吉騰·瓦伊薩是坦尚尼亞三蘭港市一家水產品公司的負責人,他告訴記者,接手家裡的生意後自己順應市場需求,新開了一家加工廠。從原先僅售賣魚類產品,到現在生產各類加工食品,其中不少商品賣到中國去。如今,公司生意蒸蒸日上,還帶動解決了當地不少人的就業。 這樣的故事,正在非洲大陸上頻繁上演。 商務部部長助理唐文弘介紹,中國企業加大對非洲各類經貿園區的建設和投資,推動中非產業鏈合作,為當地稅收、就業、出口創匯作出重要貢獻。在埃及,中國企業建設的蘇伊士經貿合作區,形成紡織、玻璃、建材、家電等產業集群,成為助力非洲工業化的一個成功案例。在坦尚尼亞,中國企業建設的東非商貿物流產業園,已吸引430多家中小企業入駐,待全面投入運營後,預計將為當地創造超過2萬個就業崗位。在尚比亞,中國企業建設的贊中經貿合作區正在打造銅礦開採、冶煉、加工全產業鏈,助力非洲提升礦產品附加值。 「商務部將會同相關部門,按照平等協商、互利共贏原則,推動與非洲國家商籤共同發展經濟夥伴關係協定工作。」商務部有關負責人表示,中方將充分考慮非洲國家實際情況和具體訴求,以靈活務實方式就更便利的貿易、更具包容性的增長、更有韌性的供應鏈、更現代的發展領域等模塊開展磋商,儘早達成符合世貿組織規則、符合雙方利益訴求的協定,最終實現100%稅目產品零關稅,以中國超大規模市場和中國式現代化發展成就,為非洲國家提供更多機遇。 「推出對非零關稅政策,鼓勵更多非洲商品輸入中國,同樣會促進中國產業躍升。」王進傑認為。比如,衣索比亞咖啡豆進入中國市場帶來價格競爭壓力,倒逼雲南咖啡企業採用先進技術、改良工藝,精品率、深加工率不斷提升。奈及利亞腰果出口中國的同時,中方企業也在該國投資建設自動化去殼廠,降低了當地加工成本並創造就業機會,也帶動了中國食品機械出口增長。「在合作與競爭中,中非已然孕育了更高層次的互補融合」。 在王進傑看來,中國企業可以通過在非洲設立加工基地、採購中心,推進投資與貿易布局聯動。同時,積極參與非洲國家建設出口型基礎設施與物流體系,強化港口、園區與數字貿易樞紐的建設。這既能增強中國資本的全球配置能力,也有助於非洲國家吸引更多附加值產業進入本地,形成穩定就業與稅收來源,從商品出口升級為產業協作。面向非洲國家,中國企業還可通過技能培訓合作、高校聯合學位項目、研究人員交流機制等方式,培養一批「懂中非、懂技術、懂貿易」的複合型人才,從而在全球貿易升級新格局中實現南南人才合作的制度嵌入。(記者 廖睿靈) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 06 版)
今天是日本宣布無條件投降80周年,黑龍江哈爾濱侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館公布一批侵華日軍細菌戰新罪證史料,涉及到日本侵華期間多個參與人體實驗與細菌戰機構的《身上申告書》、《留守名簿》、相冊、明信片、影像等。 更翔實的「個人犯罪記錄」 原侵華日軍第七三一部隊孫吳支隊支隊長 西俊英:我從第一部的吉村技師那裡聽說,在極寒時期,大約零下20攝氏度的時候,會將監獄裡的犯人趕出戶外,在那裡架上大的風扇,吹起風把犯人的手凍上,人為製造凍傷,從而進行研究,如果成功製造出凍傷的話,用小棍子敲打手指,直到手指變得像木板一樣硬的時候,吉村曾這麼說過。 這段錄音裡的陳述者叫西俊英,是原侵華日軍第七三一部隊孫吳支隊支隊長,口述的內容是他在1949年12月的伯力審判中,對七三一部隊進行人體凍傷實驗罪行的陳述。 侵華日軍第七三一部隊又稱關東軍防疫給水部,是一支臭名昭著的細菌戰部隊,總人數超3000人,在二戰期間以研究防治疾病和飲水淨化為名,實則進行人體實驗、細菌武器研製和實施細菌戰等反人類罪行。本次公布的侵華日軍第七三一部隊《身上申告書》,是記錄七三一部隊隊員以個人身份返回日本復員所需填寫的制式文件,該檔案文件是研究人員於2022年5月在日本國立公文書館發現。研究人員介紹,《身上申告書》中登記了侵華日軍第七三一部隊哈爾濱本部、林口支部、孫吳支部、海拉爾支部、牡丹江支部、大連支部共759人的個人信息,其中男性755人,女性4人,登記了其個人信息、從軍履歷信息以及復員信息等內容。 根據《身上申告書》中登記信息,1945年8月15日日本宣布無條件投降後,七三一部隊中有135人被蘇聯紅軍抓捕羈押至伯力地區(今俄羅斯哈巴羅夫斯克)並實行集中審訊調查,西俊英的名字赫然在列。 哈爾濱市侵華日軍細菌與毒氣戰史研究會副秘書長金士成介紹,在伯力審判中,西俊英被判處18年有期徒刑,據七三一部隊《身上申告書》中記錄,共有43人在伯力受到審判,刑期從3—25年不等,這是此類信息首次被發現。 哈爾濱市侵華日軍細菌與毒氣戰史研究會副秘書長 金士成:以往我們知道1949年的12月25日到30日,伯力的公開審判中有12名日本細菌戰犯進行審判,其中有6名七三一部隊成員,但是在《身上申告書》中記載了是有43名成員也都在伯力地區進行了審判,時間是從1948年一直延續到1951年,所以說伯力審判不只是一次公開性的為期5天的審判,是一個系統性的長周期的一個持續性的審判。 哈爾濱市社會科學院七三一問題國際研究中心主任 宮文婧:我想這次《身上申告書》的公布與俄羅斯新解密伯力審判檔案的相互印證,將極大地推進這項研究。《身上申告書》上面記錄了很多個人的信息,以往我們對於七三一部隊這段歷史的研究,更多的是從宏大視野角度來看,那這個具體的史料事實的揭露和發現,提供了一個微觀史學的視角,我們有機會從個體的視野,來看一個個人被捲入戰爭體制之下,他的人生的命運發生了一個怎樣的變化。 金士成表示,七三一部隊《身上申告書》是目前記載七三一部隊成員的家庭構成、參戰調轉及戰後活動等信息最為翔實的檔案之一,是一項全新且珍貴的一手史料,是全方位認知七三一部隊「個人犯罪記錄」的關鍵證據。進一步梳理七三一部隊身份構成、人員來源及部隊規模等基本史實問題,對於全面揭露日本細菌戰的罪行、危害與影響,以及追究其戰爭責任,具有極其重要的現實意義。 隱秘而龐大的細菌戰體系 除了對《身上申告書》中七三一部隊成員戰後活動信息進行分析外,研究人員對其在侵華戰爭期間的人員調轉軌跡進行了梳理,並發現檔案中大部分七三一部隊成員,是通過常規部隊名義徵召,再經過內部調轉流程,以隱秘的方式進入七三一部隊各支部的。同時,研究人員在新公開的明信片中,還發現了七三一部隊保密流程的痕跡。 哈爾濱市侵華日軍細菌與毒氣戰史研究會副秘書長 金士成:這個人就是濱田清勝,你看這上面寫的前屬部隊是什麼呢,步兵第三聯隊滿洲第九七部隊,《身上申告書》中記載了大量這樣(情況),他們在進入七三一部隊之前,是以滿洲第九七部隊,滿洲第二〇一部隊,滿洲第一七七部隊的身份進入軍隊中,然後到哈爾濱(七三一部隊)本部進行培訓之後,再轉入支隊這樣一個情況,當時七三一部隊在衛生兵這個群體,它是以常規部隊的名義進行召集的,也說明了七三一部隊的保密性。 侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館研究人員 譚天 :這個明信片就是七三一部隊隊員郵給自己朋友的明信片,當時這樣的明信片,就是郵給住在日本國內的,或者是住在偽滿洲國的他的朋友的明信片,信的內容都是一般的話,都是給親屬的問候,問問近況,明信片的正面有這樣的字樣「檢閱濟」,就是已經檢查過了,那麼這個章明確寫著滿洲第七三一部隊永山隊,你看這個章裡頭有伊藤,也就是伊藤可能是部隊永山隊裡專門負責檢閱的,所以這麼看他雖然允許隊員通信,但是他很注意保密。 在本次公布的最新史料中,還包括另外兩支侵華日軍細菌戰部隊的《留守名簿》,分別是一六四四部隊和八六〇四部隊,這兩份檔案資料將會在近期公開展出。據介紹,1936年,日本關東軍在中國東北地區建立七三一部隊與一〇〇部隊兩支細菌戰部隊。此後九年間,在七三一部隊的直接參與和指導下,日軍建立了一系列以防疫給水為名的細菌戰部隊,主要有位於北京的一八五五部隊、位於南京的一六四四部隊、位於廣州的八六〇四部隊,以及位於新加坡的九四二〇部隊。 目前,二戰期間日本在海外設立的以上6支細菌戰部隊的《留守名簿》,已全部被侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館收藏。 黑龍江省社會科學院研究員 高曉燕:我們就可以更加印證了,在東北的七三一部隊和關內的其他的細菌戰部隊的關係。東北因為很早就淪陷了,成為殖民地,能夠得到更多的「馬路大」,能夠進行更多的人體實驗,包括各種細菌實驗。把這些細菌實驗的所謂經驗拿到關內的其他部隊來擴大細菌戰的戰爭。 哈爾濱市社會科學院七三一問題國際研究中心主任 宮文婧:《留守名簿》可以說是解開日本細菌戰問題研究的一把金鑰匙,非常非常的重要,它是最核心,最關鍵以及最有史料價值的一個核心史料。通過《一六四四部隊留守名簿》以及《八六〇四部隊留守名簿》等相關史料浮出水面,使我們對日本細菌戰部隊整個體系的認知就向前推進了一步,日本細菌戰部隊它是一個成體系的國家犯罪。 「軍醫協同」背後的「國家犯罪」 在侵華日軍開展的細菌戰中,除了第七三一部隊這種直接進行活體實驗、研製生產細菌武器的機構外,提供各類服務和支持的協同機構同樣是這場滔天罪行的直接參與者。本次新公布的《日本陸軍軍醫學校第23期學生學習紀念相冊》(1943年)中,研究人員發現了進一步印證「軍醫協同犯罪」的罪證。 哈爾濱市侵華日軍細菌與毒氣戰史研究會副秘書長 金士成:這本相冊中目前我們通過比對和查閱,確定一個人是進入過七三一部隊,就是第六分隊這個人,叫細矢博。這個人是進入了七三一部隊的一六二支隊任副支隊長,他也是軍醫少佐。在他的組織下,一六二支隊進行了大量的細菌武器的研製和實施過細菌攻擊。 《日本陸軍軍醫學校第23期學生學習紀念相冊》(1943年)中有照片281張,記載了329名醫學生信息,包括「X光」演習、「防疫給水教育運用演習」、病理解剖及防疫實習以及大量軍事訓練的照片。研究人員介紹,侵華日軍第七三一部隊的前身就是日本陸軍軍醫學校防疫研究室,日本陸軍軍醫學校為七三一部隊培養和輸送大量人員,因此也可以說是七三一部隊的「母體」。 除了日本本土醫學院校,侵華日軍在中國設立的部分醫療機構同樣與七三一部隊存在千絲萬縷的聯繫。在本次公布的七三一部隊原少年兵須永鬼久太的口述證言中,也提到了這支部隊與當時日軍哈爾濱第一陸軍病院的聯繫。 原侵華日軍第七三一部隊少年兵 須永鬼久太:作為陸軍醫院的第七部隊(日軍哈爾濱第一陸軍病院),那在哈爾濱也算是一個大醫院了,我們部隊也曾派過一兩個人到第七部隊做研究,是成績優秀的少年隊員。 研究人員介紹,日軍哈爾濱第一陸軍病院是七三一部隊醫學犯罪的延伸機構,是侵華日軍細菌戰重要參與者與關聯者。新公布的日軍哈爾濱第一陸軍病院《身上申告書》中,有一名技術人員的檔案顯示其還曾供職於化學戰部隊。 哈爾濱市侵華日軍細菌與毒氣戰史研究會副秘書長 金士成:這個人叫岡田武夫,是日軍哈爾濱第一陸軍病院的技術僱員,從這上面看,他的前屬部隊寫的是關東軍化學部,就是我們常說的滿洲第五一六部隊,當時是一支化學戰部隊。通過這個信息我們就可以知道日軍哈爾濱第一陸軍病院同滿洲第五一六部隊有這樣的人員往來和互動。這對我們深化認知日本生化部隊之間的關係和日本生化戰的體系,拓展了我們的學術認知。 黑龍江省社會科學院研究員 高曉燕:除了七三一大本營以外,其他的各個學校,包括一些醫院都有細菌實驗。這個應該是日本政府細菌戰的一個大的策略。 哈爾濱市社會科學院七三一問題國際研究中心主任 宮文婧:它們表面上看來沒有實質上的隸屬關係,普通人是看不到它們究竟背後是由誰領導的。但實際上通過研究我們都可以發現,它是日本軍國主義實施細菌戰的一個具體的爪牙,構成了一個有組織、成系統的集團犯罪,是日本國家犯罪的一個具體體現。 (央視新聞客戶端)
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