學習手記｜改善生態環境就是發展生產力——讀懂「兩山」理念的辯證思維
2025-11-08 17:42 2,487次浏览新華社北京8月11日電 題：增值稅法實施條例向社會公開徵求意見，有哪些看點？ 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到，為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施，財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》，當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規，與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系，是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容，主要對增值稅法有關規定進一步細化明確，對授權國務院規定的事項作出具體規定，進一步增強稅制的確定性和可操作性，形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示，以增值稅法為綱領，以增值稅法實施條例為重要配套法規，輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章，這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如，英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來，徵求意見稿堅持稅收法定原則，體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化，並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開，有利於支持經濟社會高質量發展，保護納稅人的合法權益。」 梁季表示，徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款，增強稅制的確定性和可操作性，如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化，既符合增值稅徵抵一致的基本原理，也符合國際實踐慣例；細化明確相關徵管規定，順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說，「服務、無形資產在境內消費」，一直是國際增值稅的立法難題，但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究，有吸收、創新與協調，既與國際接軌，也符合我國實際。
二連浩特8月5日電 (記者 李愛平)8月5日，在全國生態日前夕，聚焦「綠水青山就是金山銀山」理論(簡稱「兩山」理論)提出20周年，「『綠鏡頭·發現中國』中央媒體走基層看氣象」主題採訪報導組走進內蒙古。 報導組將深入錫林郭勒盟多地，聚焦氣象部門積極踐行「兩山」理論，開展氣候變化適應性研究，服務生態治理、能源轉型、特色農牧業、文化旅遊等領域成效展開採訪。 錫林浩特國家氣候觀象臺作為全國首批氣候觀象臺，有效支撐生態屏障建設；在二連浩特，氣象部門創新「科學家+工程師+企業家」模式，有力支撐風能等新能源產業發展；在阿巴嘎旗，當地研發肉羊天氣指數保險，以氣象數據賦能牧業發展；在西烏珠穆沁旗，氣象部門針對綠色轉型的礦產企業開通直通式服務，以精準預警保障安全生產；在烏拉蓋管理區，「氣象+文旅+康養」走出生態優先的高質量發展之路。 報導組由中國氣象局氣象宣傳與科普中心(中國氣象報社)聯合多家中央媒體記者組成。 今年以來，該主題採訪活動已先後走進陝西、湖南、四川、廣東、西藏、河北、遼寧等地，成為生動記錄氣象部門踐行「兩山」理論成效的重要媒體品牌。(完)
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