逾六成臺民眾不滿賴清德施政 民調顯示基本盤失穩
2025-10-29 21:04 3,713次浏览8月11日電 據財政部網站消息，為規範和加強支持學前教育發展資金管理，提高資金使用效益，財政部、教育部修訂印發了《支持學前教育發展資金管理辦法》。具體內容如下： 《支持學前教育發展資金管理辦法》 第一條 為規範和加強支持學前教育發展資金管理，提高資金使用效益，根據國家預算管理有關規定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱支持學前教育發展資金，是指中央財政用於支持學前教育發展的轉移支付資金。實施期限根據教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分、學前教育改革發展政策等確定。 第三條 支持學前教育發展資金管理遵循「統籌安排、突出重點，客觀公正、規範透明，注重績效、強化監督」的原則。 第四條 現階段，支持學前教育發展資金主要用於以下方面： (一)支持學前教育擴優提質。 1.支持地方補足普惠性資源短板。堅持公益普惠基本方向，擴大普惠性資源供給，新建改擴建公辦幼兒園，理順機關、企事業單位、街道集體辦幼兒園辦園體制並向社會提供普惠性服務，扶持普惠性民辦園發展等。 2.支持地方健全普惠性學前教育經費投入機制。落實公辦園生均財政撥款標準或生均公用經費標準、普惠性民辦園補助標準，建立動態調整機制。 3.支持地方提高保教質量。改善普惠性幼兒園辦園條件，配備適宜的玩教具和圖畫書。對能夠輻射帶動薄弱園開展科學保教的城市優質園和鄉鎮公辦中心園給予支持。 4.支持地方鞏固家庭經濟困難兒童等群體的資助制度。資助幼兒園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等接受學前教育。 (二)落實學前教育免保育教育費政策。免除符合條件的公辦幼兒園在園兒童保育教育費。對在教育部門批准設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除保育教育費水平給予相應減免。 第五條 支持學前教育發展資金由財政部會同教育部共同管理。教育部負責審核地方提出的區域績效目標等相關材料和數據，提供資金測算需要的基礎數據，並對提供的基礎數據的真實性、準確性、及時性負責。財政部根據預算管理相關規定，會同教育部研究確定各省(自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團，以下統稱省)資金預算、績效目標。 省級財政、教育部門負責明確省級及省以下各級財政、教育部門在基礎數據審核、資金安排、使用管理等方面的責任，切實加強資金管理。 第六條 支持學前教育發展資金採取因素法分配。財政部、教育部根據黨中央、國務院有關決策部署和學前教育改革發展新形勢等情況，適時調整完善相關分配因素、權重、計算公式等。支持學前教育發展資金分配公式為：某省支持學前教育發展資金=擴優提質補助資金+免保育教育費補助資金。 (一)擴優提質補助資金。首先結合資金預算確定分地區資金規模，適當向中西部地區傾斜。在此基礎上再按基礎因素、投入因素分配到各省。其中： 基礎因素(權重80%)主要考慮學前教育普及普惠、公辦園發展、教師隊伍建設等因素。各因素數據通過相關統計資料獲得。 投入因素(權重20%)主要考慮地方財政努力程度、社會力量投入等因素。各因素數據通過相關統計資料獲得。 財政部會同教育部綜合考慮各地工作進展等情況，研究確定績效調節係數，對資金分配情況進行適當調節。 計算公式為：某省擴優提質補助資金=(該省基礎因素/∑各省基礎因素×權重+該省投入因素/∑各省投入因素×權重)×擴優提質地區資金總額×績效調節係數 (二)免保育教育費補助資金。國家統一實施的免保育教育費政策，所需資金由中央與地方財政共同承擔。中央財政根據核定各省的免保育教育費財政補助標準、在園兒童人數及中央與地方分擔比例，核定中央財政免保育教育費財政補助資金。其中，中央與地方分擔比例：第一檔中央財政負擔80%；第二檔中央財政負擔60%；第三檔、第四檔、第五檔中央財政負擔50%。各檔所包括地區依據《國務院辦公廳關於印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕27號)執行。黨中央、國務院明確規定比照享受相關區域政策的地區按相關規定執行。 計算公式為：某省免保育教育費補助資金=該省符合條件的在園兒童人數×免保育教育費財政補助標準×中央財政分擔比例 第七條 省級財政、教育部門應當於每年2月底前向財政部、教育部報送當年支持學前教育發展資金申報材料，並對申報材料的真實性、合規性、準確性負責。申報材料同步抄送財政部當地監管局。 申報材料主要包括： (一)上年度工作總結，包括上年度支持學前教育發展資金使用情況、年度績效目標完成情況、績效評價結果、地方財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策，以及監管局發現問題和整改情況等。 (二)當年工作計劃，主要包括當年全省工作目標，以及支持學前教育發展資金區域績效目標表、重點任務和資金安排計劃，績效指標要指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。 第八條 財政部於每年全國人民代表大會批准中央預算後三十日內，會同教育部正式下達預算，並抄送財政部當地監管局。每年10月31日前，提前下達下一年度資金預計數。省級財政部門在收到資金預算後，應當會同省級教育部門在三十日內按照預算級次合理分配、及時下達本行政區域縣級以上各級政府部門，並抄送財政部當地監管局。 第九條 支持學前教育發展資金支付執行國庫集中支付制度。涉及政府採購的，按照政府採購有關法律法規和有關制度執行。屬於基本建設的項目，應當嚴格履行基本建設程序，執行相關建設標準和要求，確保工程質量。 第十條 省級財政、教育部門在分配支持學前教育發展資金時，應當結合本地區年度重點工作和省級財政安排的相關資金，加大省級統籌力度。其中：擴優提質補助資金要重點向農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、脫貧地區傾斜，並做好與發展改革部門安排基本建設項目等各渠道資金的統籌和對接，防止資金、項目安排重複交叉或缺位；要督促省以下各級財政、教育部門及時足額撥付免保育教育費補助資金，確保幼兒園正常運轉。 縣級財政、教育部門應當落實資金管理主體責任，加強區域內相關教育經費的統籌安排和使用，指導和督促本地區幼兒園健全財務、會計、資產管理制度，加強預算管理，細化預算編制，硬化預算執行，強化預算監督，確保財政資金使用安全、規範和高效。縣級教育部門應當按照有關規定，加強對民辦幼兒園的監管，確保免保育教育費政策落實到位。 各級財政、教育部門要加強財政風險控制，強化流程控制、依法合規分配和使用資金，實行不相容崗位(職責)分離控制。 第十一條 支持學前教育發展資金原則上應在當年執行完畢，年度未支出的資金按財政部結轉結餘資金管理有關規定處理。 第十二條 地方各級財政、教育部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監控，認真組織開展績效評價，強化評價結果應用，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。財政部、教育部根據工作需要適時組織開展重點績效評價。 第十三條 支持學前教育發展資金納入預算執行常態化監督範圍，各級財政部門依託預算管理一體化系統，加強日常監管。地方各級財政部門應當會同同級教育部門，按照各自職責加強項目審核申報、經費使用管理等工作，建立「誰使用、誰負責」的責任機制。嚴禁將資金用於平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，不得從資金中提取工作經費或管理經費。財政部各地監管局按照工作職責和財政部要求，對資金使用管理情況實施監督。 財政部適時組織監管局對地方申報材料和政策落實情況開展抽查監督，發現問題依法依規處理，根據情況進一步採取約談、通報、扣減預算等措施，強化監督震懾。 第十四條 各級財政、教育部門及其工作人員，以及申報使用補助資金的部門、單位及個人，在項目資金審核管理、分配使用等相關工作中，存在違反本辦法規定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法依規追究相應責任。 第十五條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。各省級財政、教育部門應當根據本辦法，結合各地實際，制定具體管理辦法，報財政部、教育部備案，並抄送財政部當地監管局。 第十六條 本辦法自印發之日起施行。《財政部 教育部關於印發<支持學前教育發展資金管理辦法>的通知》(財教〔2021〕73號)同時廢止。
晨光初歇，貴州黔南州平塘縣的山谷間，陽光為巨大的金屬巨碗鍍上銀邊。12歲的小雨站在「中國天眼」FAST的觀景臺上，仰頭凝望那巨大的金屬巨碗，耳邊是風穿過山林的低語。她小手緊握欄杆，眼睛裡映著天光，仿佛能聽見宇宙深處的呢喃。2025年8月1日，國貿地產「海好有你」公益品牌旗下「山海逐夢計劃」貴州公益研學活動圓滿落幕。從7月27日至8月1日，這場6天5夜的旅程，來自福建鷺島的25名青少年用腳步丈量黔地山川，用眼睛記錄科技與文明的碰撞，在山川與星空間留下屬於他們的成長印跡，終於為這場跨越山海的研學之旅畫上圓滿句號。黔行拾光：在山海之間鋪展成長畫卷7月28日下午，在貴州關嶺化石博物館的展臺前，手電筒光束在2.2億年前的魚龍化石上移動。「看它的鰭！和我在廈門海洋館見過的鯊魚鰭好像！」孩子們興奮地圍著化石討論著。在化石挖掘區，孩子們蹲在沙土裡，用小刷子輕輕掃過「化石」表面，研學營老師介紹：「這裡曾是海洋，現在是山地，你們在觸摸地球的記憶呢！」在安順市鎮寧縣的喀斯特溶洞裡，鐘乳石在探照燈下投下奇詭的影子。13歲的小雅小心翼翼地摸著一根鐘乳石，驚嘆道：「老師說它長了1000年，比我爺爺的爺爺還老！」「100年才長1釐米呢。」老師的聲音混著水汽傳來，孩子們下意識放輕了腳步，有人忍不住伸手碰了碰冰涼的石面，仿佛想通過指尖感受千萬年的時光沉澱。瀑降時，繩索在孩子手中微微顫抖，腳下是一片激流。每個孩子都咬緊牙關，一寸寸下降，落地時抬頭看向夥伴們，臉上綻放出勝利的笑容。槳板在水上划過，水花濺起，冰涼的水滴落在臉上，尖叫聲與笑聲交織，成了這場冒險的註腳。「原來這口『大鍋』要算這麼多數據！」7月31日下午，10歲的小林盯著屏幕上跳動的參數，突然轉頭對同伴說。走進黔南州的500米口徑反射面核心區時，工程師舉起模型講解「如何捕捉宇宙信號」，孩子們手裡的拼裝零件正一點點成形，有人為了對齊反射面角度，鼻尖幾乎蹭到了模型支架。南仁東院士團隊22年的攻堅故事，就藏在這些專注的眼神裡。在鎮寧縣的千年布依族古寨裡，孩子們學著大人的樣子，把蠟刀在火盆上烘了烘，再蘸取蠟液時，刀刃上的蠟珠滴落在布上，暈開小小的蠟點，倒像海浪裡濺起的泡沫。「蠟要畫得勻，染出來才會清清爽爽。」布依族蠟染的非遺傳承人遞來新熔好的蜂蠟，蠟液在陶碗裡微微晃動，映出孩子們專注的臉。染缸旁的石板上，鋪著好幾塊孩子們的作品。有的在布依族圖騰旁畫了珊瑚，有的讓銅鼓紋和船錨交錯，特別是有一塊布上，靛藍染料暈染的邊緣恰好形成山巒的輪廓，上面用蠟刀刻的海浪正順著山勢起伏。陽光穿過古寨的石縫落在布上，染料的藍、石板的青，在光影裡暈成一片，像把東部的海與西部的山，都收進了這方棉布的褶子裡。金雞光影：從社區銀幕到山海之間的文化新橋梁電影是新一輪山海逐夢計劃給孩子們的新禮物。7月29日，夜幕降臨時，孩子們正圍坐在銀幕前，金雞獎優秀影片的光影在貴州的山川風光與廈門的海洋景致間流轉。影片結束後，孩子們熱烈討論著東西部文化的異同，跨越千裡的地域差異在對話中消融。此次「國貿帶你看金雞」落地貴州，不僅是空間上的創新突破，更賦予其跨地域文化融合的新內涵。活動首次將這一品牌從社區場景延伸至西部山川，在平塘星辰天緣大酒店舉辦專場觀影活動，為孩子們搭建起山海文化對話的新橋梁。這一創新環節不僅豐富了研學內容，更將「海好有你」公益品牌的海洋理念播種於西部山地，讓文化交流成為孩子們心中的一顆種子。身為金雞百花電影節首席戰略合作夥伴國貿控股集團核心成員企業，國貿地產深耕「國貿帶你看金雞」品牌IP——自2019年伴隨金雞百花電影節落戶廈門以來，該IP不斷突破從社區到公園，從島內沙坡尾到同安蓮花村，從廈門到全國其他城市的跨地域延伸……截至目前，國貿地產攜「國貿帶你看金雞」連續5年以露天電影、全民嘉年華等形式走進社區，通過國貿地產全民電影節、「光的孩子」兒童電影季、兒童電影研學營、光明影院無障礙觀影等數十場專場活動，融合公益歌曲展演、環保互動等元素，讓電影文化貼近群眾生活。山海逐夢計劃：公益連綴海洋與山嵐文化山海逐夢計劃只是國貿地產公益探索版圖中的一個縮影。當廈門的海浪聲順著公益的脈絡傳到西部的山坳，當貴州的山風裡開始飄著海洋的故事，一場跨越山海的文化對話早已悄然鋪展。在房地產行業深度調整、ESG成為可持續發展核心坐標的當下，誕生於濱海之城的國貿地產，正以公益為筆，展現國企擔當，在海洋與山嵐之間書寫著獨特的責任篇章。這份擔當，凝結成了2023年6月8日正式發布的「海好有你」公益品牌。「海好有你」，簡單四字寓意海洋的美好因為有你、還好有你，旨在聯動社會各方力量，通過生態保護、文化傳承、公益教育等多種形式，持續向社會傳遞海洋理念。兩年來，國貿地產開展了豐富多彩的系列活動：舉辦山海逐夢計劃研學活動，通過政校企聯動推動福建和寧夏地區的文化教育交流；連續兩年參與大學生房地產策劃大賽，讓更多高校人才學習、感受海洋生活美學；打造AI公益主題曲《海好有你》，開創全行業AI公益歌曲先河，在線上線下持續走紅播放量超600萬；2024年打造海洋月IP，在全國十餘個城市舉辦數十場海洋主題活動，線下活動參與人群近5萬，總曝光量1.27億+。作為國貿地產「海好有你」海洋公益品牌的重要組成，「山海逐夢計劃」以「促進海洋文化與山川文化融合」為目標，致力於打造東西部文化交流示範公益實踐。在「山海逐夢計劃」的主導下，2023年，寧夏少年在廈門沙灘上寫下自己的名字；2024年，廈門孩子把海洋故事講給了寧夏的沙漠；2025年，貴州成了新的坐標，這遠遠不是簡單的「走一趟」，而是研有所學，學有所獲。聯合國秘書長海洋事務特使彼得·湯姆森曾高度評價「海好有你」公益品牌，「這是個非常重要的項目！我一直認為只有親身經歷過海洋的美好，才能體會海洋保護的重要性。無論身處大山還是海邊，海洋公益與每一個人息息相關。」從福建到貴州，從海洋到山嵐，「海好有你」始終以公益為紐帶。在生態保護、文化傳承和教育賦能的道路上持續深耕。就像海洋永遠在生長新的浪花，這個誕生於廈門的公益品牌，正帶著包容與探索的基因，讓責任與愛心在更多土地上紮根。未來，國貿地產將繼續以公益為筆，書寫山海之間的共美篇章，為青少年成長注入更多可能。（文/徐浩程）
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